Галина ГЕРМАН

Галина ГЕРМАН

novy-gorod 3

Генеральный план любого города базируется на триаде: дороги, экология, зонирование. Это с полным основанием можно отнести и к новому генплану Шымкента, публичное обсуждение которого прошло нынешним летом. Подобный формат был применен впервые в истории нашего города. 

По проекту генплана в Шымкенте появятся красивые набережные, а также, возможно, своя доминантная фигура.  

 

Каждый пишет, как он дышит

Презентация всех разделов нового генплана в картинках и схемах походила на настоящую выставку и пользовалась, кстати, большим успехом, чем иная модная художественная галерея.

В течение месяца каждый желающий мог прийти в здание городской Ассамблеи народа Казахстана и внести свои замечания и предложения по главному градообразующему документу Шымкента. Для этого на виду лежали пять прошитых и пронумерованных альбомов.

erzhan«Это было сделано по предложению руководства города. Идею с удовольствием поддержали проектировщики. Наше управление специально выделило своего работника-архитектора. Присутствовал на экспозиции и представитель подрядной организации. Они помогали горожанам разобраться в представленном материале, - говорит руководитель управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Шымкента Ержан НУРАЗХАНОВ

- Ежедневно посмотреть на будущий облик города приходило 70-80 человек. Самые неравнодушные записывали свои пожелания. В основном они касались районов их проживания, ведь человек в первую очередь высказывается о том, что хорошо знает. Многие записи можно назвать существенными и полезными. Генеральный проектировщик возьмет на вооружение все самое ценное и рациональное».

novy-gorod 1«Люди писали о состоянии дорог, проблемах озеленения, нехватки линий общественного транспорта, - добавляет представитель ТОО «Градкомплекс», архитектор Арман АЗИМБЕКОВ. - Были также предложения по экологии и социально-экономическому развитию. Всего поступило более 100 предложений. Все, кто оставил свои контакты, обязательно получат от нас обратную связь.

В целом можно утверждать, что люди с одобрением восприняли разработанный нами генплан».

 

В надежных руках

О компании, которой доверен будущий облик мегаполиса, стоит сказать особо.

«ТОО «Градкомплекс», возглавляемое известным у нас в стране и за рубежом архитектором Нурбеком АЛЖАНОВЫМ - автор генпланов нескольких крупных городов Казахстана, - подчеркивает Ержан Нуразханов. - Это очень опытная фирма с большим стажем работы. А, как известно, интеллектуальный труд с годами становится только все более эффективным.

На условиях субподряда фирма работает с ТОО «Центр градостроительного проекта» - это тоже крупная алматинская компания.

По предложению акима города Шымкента Мурата АЙТЕНОВА для разработки нового облика Шымкента был использован и зарубежный опыт, приглашены лучшие генпланисты Киева, Минска, Санкт-Петербурга. То есть градостроительством Шымкента занимаются высокие профессионалы».

 

Великолепная триада

Один из основополагающих принципов нового генплана - полицентричность. Это означает, что понятие единого «центра» города исчезнет.

«Каждый из пяти районов Шымкента будет иметь свой центр, со своими парками, школами, детсадами, поликлиниками, больницами, спортивными заведениями, магазинами, объектами соцкультбыта, зоной отдыха, – поясняет Ержан Нуразханов. - Для жителей района все должно быть в шаговой доступности.

Еще один важный принцип - зональность. На выставке горожане увидели, где будут сосредоточены жилые массивы, промышленная зона, высшие учебные заведения и так далее.

Каркас города - это дороги. По новому генплану предусмотрено три дорожных кольца. Внешнее кольцо намного уменьшится - так будет экономически целесообразнее.

Помимо традиционного, появится альтернативный городской транспорт. Речь идет о легкорельсовом транспорте - скоростных современных электрических трамваях, хорошо зарекомендовавших себя во многих странах мира. Это очень экономичное решение, найденное нашими проектировщиками. ЛРТ предназначен для второстепенных дорог.

Еще одна транспортная альтернатива - это BRT (Bus rapid transit. – Прим.) - скоростные автобусные маршруты. Суть этого проекта в том, что для общественных автобусов на дорогах будут выделяться специальные полосы.
С севера на юг, с востока на запад через город протянутся сквозные дороги. Пассажиры перестанут страдать от медленной скорости движения общественного транспорта».

По словам главного архитектора Шымкента, зонирование благотворно скажется на экологии. В старых генпланах промышленная зона была расположена на восточной стороне, с которой по розе ветров на центр дует господствующий ветер. Конечно, нельзя полностью снести старую промзону с готовой инфраструктурой. Предполагается, что там будут находиться предприятия легкой промышленности, IT- и нанотехнологий, сборочные цеха, то есть экологически невредные производства. А крупные промышленные предприятия будут в основном сосредоточены в новой индустриальной зоне в западной части.

Железная дорога по плану должна пролегать по северной окраине города. Ведь по ней часто ходят эшелоны с открытыми рудами, что по вредности сопоставимо с тяжелым металлургическим производством, загрязняющим воздух. Поэтому важно, чтобы потоки этого воздуха проходили мимо города.

А старая железнодорожная ветка останется для пассажирского транспорта.

«Озеленение Шымкента должно увеличиться в пять раз, - продолжает Ержан Болатович. - Ведь сегодня фактическое озеленение на одного шымкентца составляет три квадратных метра при норме 15 квадратных метров. В городе проживает миллион 112 тысяч человек, а к 2027-му году, по прогнозам специалистов, эта цифра вырастет до одного миллиона 450-ти тысяч. Вот и считайте, сколько должно появиться новых зеленых насаждений, парковых зон.

По городу тянется несколько десятков километров шаткалов, они будут использоваться для создания линейных парков, и это очень хорошая идея».

 

80 на 20

Примерное соотношение малоэтажных и многоэтажных домов в городе сегодня составляет 70% к 30-ти. При этом при проектировании собственных домов далеко не все обращаются к профессионалам. Поэтому многие строения выглядят непрезентабельно, что плохо сказывается на имидже города. Разные материальные возможности владельцев приводят к разнобою, к несформированности общего облика города.

«Это все постепенно «отзеркалится», придет в соответствие в генпланом, согласно которому число многоэтажных домов должно составлять 80 процентов, а малоэтажных частных - лишь 20, - считает Е. Нуразханов. - Конечно, это произойдет не за один год.

Но в мировом тренде градостроительства частные дома, если они не исторические, не должны оставаться внутри мегаполиса. Коттеджные городки в основном расположены за городом.

Вообще, к строительству дома надо относиться трепетно и с большой ответственностью, будь то маленький или большой частный дом, многоэтажка или небоскреб. Начинать надо с проектов, выполненных профессионалами. Следует позаботиться о технических условиях, инженерной инфраструктуре.

Нелишним будет помнить, что Шымкент находится в сейсмически активной зоне. Все эти нюансы учтены в новом генплане.

Для многих частных домов остается болезненной тема канализации, а точнее, ее отсутствие. В результате происходит отравление подземных вод, что со временем может привести к экологической катастрофе.

По новому генплану, за городом, как во всех цивилизованных странах, предусмотрены канализационные очистительные сооружения (КОС). Отходы из канализации будут очищаться, а потом использоваться для полива полей. Найдены географические условия, места, где можно собирать, отстаивать и очищать канализационную воду».

 

Портал в дебюрократизацию

Генплан Шымкента впервые сделан в векторном формате. Вообще, можно утверждать, что наш город уже начал осваивать цифровизацию в строительной сфере.

«В Шымкенте поэтапно разрабатывается геопортал - электронная карта земельных участков на специальном сайте, на котором будет собрана подробная информация о каждом объекте, расположенном на территории города, - говорит Ержан Болатович. - В рамках проекта «Геопортал» планируется автоматизация бизнес-процессов в сфере земельных отношений и архитектуры. Каждый желающий сможет увидеть информацию о том или ином земельном участке, его кадастровой стоимости, подключении к инженерной сети и телекоммуникации.

Сейчас в городе проводится полная ревизия схем, проверяется все, вплоть до телефонных линий, информация переводится в электронный формат.

Все это прямо соотносится с установками, которые дал в своем Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» Глава государства. Он говорит о том, что надо преодолеть «запутанную, забюрократизированную систему» в строительном секторе страны.

В рамках проекта «Геопортал» разрабатываются интерактивные карты, проводится проверка участков, обнаруживаются незаконные земли. Это не про то, что кто-то у кого-то забрал участок, просто произошли накладки из-за прежней неправильной системы.

А с предложениями Президента страны о необходимости дебюрократизации, уменьшения бумаготворчества, создания Градостроительного кодекса, организации кластера сборных домостроений можно только согласиться».

 

Большие перемены

«Речь идет не просто об изменениях - формируется новый город, - утверждает Е. Нуразханов. - Ведь архитектура - это формообразование. Лет через пять, уверяю вас, это будет совсем другой город. Кардинальные изменения ждут практически все районы.

novy-gorod 2

По государственной программе реновации изменится Старый город. Ветхие частные дома рядом с рекой Кошкаратой будут выкуплены городом у жителей и снесены. На этом месте будет туристический городок, со среднеэтажными жилыми домами высотой в 3-5 этажа, с улочками ремесленников, стилизованными под старину, магазинами, ресторанами. Это будет старый город в новом исполнении. А его идейным центром станет цитадель. Я считаю, что этот исторический памятник нуждается в более качественной реконструкции. Возможно, надо объявить международный конкурс, если мы хотим показать миру подлинную историю нашего города. На подобных объектах должен «работать» и вызывать исторические ассоциации каждый квадратный сантиметр, а для этого нужен ювелирный подход настоящих мастеров своего дела.

Реновация ждет и Зеленую балку. Жителям ветхих домов, подлежащих сносу, предоставят хорошие квартиры».

Что касается микрорайона «Туран», то, по словам представителя компании «Градкомплекс» Армана Азимбекова, по проекту детальной планировки доля частных домов и многоэтажного жилого комплекса (МЖК) там предусмотрена в соотношении 50 к 50-ти. Вдоль магистральных дорог будут располагаться МЖК с обслуживанием населения, торговые и общественные здания.

По генплану, в Шымкенте появятся набережные вдоль городских рек Кошкарата и Бадам. Ожидается, что они будут ничуть не хуже, если не лучше набережных в Алматы и в столице.

«Дендропарк останется на своем месте, но там надо провести правильную ирригационную работу, - продолжает главный архитектор города. - Часть деревьев там находится в очень плачевном состоянии, с треснувшей корой - видимо, не хватает поливной воды или минералов в почве. Возможно, причина в другом. Я слышал, что когда-то на месте дендропарка была мусорная свалка, поэтому, возможно, из почвы выделяются газы. Думаю, это несложно проверить с помощью специального оборудования и просто заглушить такие места.

Нужно поливать насаждения более эффективными методами.

Можно также реконструировать находящийся там водоем, чтобы вода циркулировала и правильно распределялась в почве.

Словом, необходимо срочное «хирургическое» вмешательство.

Есть и еще один чисто эстетический момент: таблички, оповещающие, что то или иное дерево посадил тот или иной известный человек - а среди них есть и великие общественные деятели, такие как Динмухамед Кунаев, Асанбай Аскаров - так вот, эти таблички, расположенные на каменных основаниях, лично у меня вызывают ассоциацию с маленькими надгробиями. Можно же просто, и более скромно, повесить эти таблички на деревья?».

 

Центр притяжения

Мы говорим «Париж» - подразумеваем «Эйфелева башня».

«В архитектуре это называется «центр притяжения», или «доминантная фигура, - поясняет Ержан Болатович. - Отмечу, что Эйфелева башня в архитектурном плане довольно-таки некрасивый объект, но с течением времени успешно прижилась, во многом благодаря удачному месторасположению.

Если говорить о Шымкенте, то у нас, возможно, тоже будет подобный высокий объект, и даже красивее, чем Эйфелева башня».

Облик нового Шымкента будет иметь современный восточный акцент.

«Главное, чтобы это было ненавязчиво и со вкусом, - подчеркивает Ержан Болатович. - Например, восточные элементы будет иметь новый Дворец школьников, что возводится на углу улиц Аргынбекова и Шаяхметова. Ориентальным колоритом отличается и проект нового оперного театра, и Конгресс-холл в «Шымкент сити».

 

Впереди – экспертиза

По словам специалистов, в настоящее время генплан проходит системную обработку. В ближайшее время предстоит контрольное согласование документа со всеми городскими службами, курирующими медицину, образование, транспорт, озеленение, строительство, благоустройство, коммунальную и другие сферы. Генплан должен пройти утверждение в городском маслихате.

Планируется, что в начале 2023-го года генплан Шымкента пройдет экспертизу. Только после этого главный градообразующий документ города пойдет на утверждение правительства Республики Казахстан.

«И в дальнейшем мы будем жить, строить, творить по этому генплану.

Ведь за один день город не строится. Потом, возможно, в этот документ будут вноситься какие-то мелкие изменения. Но существенных поправок быть не должно», - подытоживает главный архитектор города.

Три урока Аскарова

Среда, 14 Сентябрь 2022 05:23

06Автору этих строк довелось побеседовать с коллегой первого секретаря Чимкентского обкома партии Асанбая АСКАРОВА, проработавшей с ним долгие годы, бывшим первым секретарем Дзержинского райкома партии, вторым секретарем Шымкентского горкома и секретарем Южно-Казахстанского обкома партии, почетным гражданином города Шымкента Кларой АЛИПОВОЙ. В конце 90-х годов прошлого века, когда и состоялся наш разговор, она была депутатом Шымкентского городского маслихата.

«Я всю жизнь считала себя его ученицей, - призналась Клара Тулендиевна. - Я была первым секретарем Дзержинского райкома партии, когда Асанбай Аскаров начал работать в нашей области. Уже тогда для меня он был незаурядным человеком-«глыбой»: бывший первый секретарь Джамбульского и Алма-Атинского обкома партии, член бюро ЦК компартии Казахстана. Каждым своим действием и словом он воспитывал окружающих. Многие из преподанных Аскаровым уроков я не забуду никогда.

Урок первый: дисциплина и компетентность
Аскаров никогда не позволял себе опаздывать. Он приходил обычно за 15 минут до начала любого мероприятия. Опоздавшим хоть на минуту делал замечание. Состояние дел в любой отрасли он знал в совершенстве, вплоть до того, что на память мог привести сравнительные цифровые данные за предыдущий и текущий годы, что вгоняло в краску тех его подчиненных, кто непосредственно отвечал за данную отрасль, но на бюро обкома партии не мог сходу привести цифры за прошлые годы и, таким образом, не мог осуществлять анализ и контроль. Помню характерный случай. В то время я была первым секретарем Дзержинского райкома партии. У меня в районе произошло ЧП. Но, поскольку в деле оказался замешанным член семьи одного из высокопоставленных лиц, в милицейские сводки это дело не попало, я о нем не знала. Тем не менее ЧП получило огласку. Я узнала о нем на активе области. Асанбай Аскарович мне тогда сказал: «Первый секретарь района должен знать абсолютно обо всем, что происходит у него в районе, и на все влиять. Например, из Туркестана муха вылетит, а первый секретарь должен знать, куда она направляет свой полет. Для руководителя нет мелких вопросов».
Урок второй: бережное отношение к творческим людям
«Однажды в наш город приехала знаменитая певица Бибигуль Тулегенова. Я тогда работала секретарем обкома партии по идеологии и отвечала в том числе и за обустройство приезжающих к нам писателей, артистов, музыкантов. Бибигуль Тулегенова позвонила мне и попросила на время транспортное средство. Позвонив в гараж, я выяснила, что там нет ни одной «Волги», но имеется «рафик», о чем и сообщила певице. Очень скромный человек, она, конечно же, ответила: «Пойдет!».
В тот же день меня вызвал Аскаров. Асанбай Аскарович спросил:
- Как ты думаешь, кто знает Аскарова?
- Вся страна, вся республика. Ведь вы депутат Верховного Совета СССР, первый секретарь обкома партии, - ответила я.
- А кто знает Алипову? – продолжал он спрашивать.
- Область и город, - смутившись, проговорила я.
- А Казахстан знают в мире благодаря Бибигуль Тулегеновой, - сказал Аскаров. - Личным гостем Фиделя Кастро была певица Роза Рымбаева… К творческим людям надо относиться бережно. Это особая каста людей, благодаря которым о том или ином городе может узнать вся планета. Если ты их вдохновишь, они создадут шедевры. А испортишь им настроение - они не смогут творить.
Я больше никогда не повторяла этой ошибки, и с творческими людьми меня до сих пор связывают самые теплые отношения».
Урок третий: прощение
«Страшные годы, проведенные им в тюрьме, остались позади. Асанбай Аскаров с супругой приехал на отдых в санаторий в город Сарыагаш. Вместе со своими коллегами - бывшими руководителями предприятий, учениками Аскара Аскарова - я решила навестить его на отдыхе. Асанбай Аскарович тепло расспрашивал нас о том, как сложилась жизнь. Я, в свою очередь, тоже задала ему вопрос: «Есть люди, которые когда-то вас предали, а теперь, как ни в чем не бывало, находятся в вашем окружении. Как вы к ним относитесь?».
Аскаров ответил: «Ни на кого из них не обижаюсь. Я благодарен народу Южного Казахстана, который меня всегда понимал и поддерживал. А обиды на отдельных людей у меня нет. Время тогда было такое».

Сентябрь в 1997-м году выдался таким же солнечным и теплым, как нынешний. Да, с погодой мне тогда повезло: не надо было брать с собой в поездку ни зонта, ни кофты. Предстояла короткая командировка в Алматы. За один день мне надо было получить в администрации Президента свой грант и взять интервью у Асанбая Аскарова.

Асанбая Аскарова

Стиль мышления
В тот год гранты, или стипендии для деятелей искусства и СМИ, назначались впервые в истории независимого Казахстана. Я выиграла грант в номинации «За творческий поиск». На торжественное вручение не попала, как и многие другие стипендиаты, живущие не в Алматы. Новость о присуждении мне награды пришла в начале лета 1997 года, а засобиралась я за первой частью стипендии в начале сентября.
Идея о том, что заодно я могу посетить и Асанбая Аскарова, чтобы взять у него интервью в канун его 75-летнего юбилея (А. Аскаров родился 15 сентября 1922 года. – Прим.), принадлежала Жумамурату ТУЯКБАЕВУ, который был в то время главным редактором газет «Панорама Шымкента» и «Шымкент келбетi». Алматинский адрес и номер телефона Асанбая Аскаровича мне дала Фарида ШАРАФУТДИНОВА, в ту пору заместитель главного редактора газеты. Дело в том, что отец Фариды, Анас Адгамович УТЯГАНОВ, был хорошо знаком с Асанбаем Аскаровым и его женой Фатимой Галиевной. Анас Утяганов был корреспондентом газеты ЦК КПСС «Сельская жизнь» по Чимкентской области и по работе часто пересекался с руководством области.
В дом Аскаровых на улице Зенкова я добиралась на такси. По дороге водитель сказал, что это элитный район в центре Алматы.
Дверь мне открыла Фатима Галиевна, проводив в зал, где сидел Асанбай Аскарович. Он показался мне немного уставшим и очень серьезным человеком. Первое, что спросил хозяин дома после того, как мы поздоровались: «Как там Анас?». Он имел в виду А. Утяганова. Я ответила, что работаю с дочерью Анаса Адгамовича, и что у него все хорошо.
Смартфонов с диктофоном и камерой в то время еще не водилось, поэтому наш разговор я записывала в блокнот от руки. Фотоаппарата у меня тоже не было, так что и снимка на память о той встрече, увы, не осталось.
Обстановка в доме Аскаровых показалась мне очень солидной: высокие потолки, монументальная мебель, гардины, ковры.
Наша беседа длилась около полутора часов. Благодаря своему незаурядному собеседнику я не то что поняла, а, скорее, почувствовала, что такое государственное мышление. До этого я вообще не задумывалась о том, что хлеб – это не просто булка на столе, а стратегический товар. Так же как о том, что городу нужно «дышать». И о том, что природные недра могут быть связаны с благополучием каждого отдельного гражданина.
Кстати, недавнее Послание К.-Ж. Токаева развивает тему национального достояния. Действительно, каждая семья должна получать реальную отдачу от национальных богатств страны. Глава государства предложил отчислять 50% ежегодного инвестиционного дохода Нацфонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18-летнего возраста.

Вопросы и ответы
Ниже приведены ответы Асанбая Аскаровича на некоторые мои вопросы во время того памятного интервью.

О прожитых в Шымкенте годах
«Об этом времени впечатление осталось неплохое, - сказал Асанбай Аскарович. – Я старался работать так, чтобы народ одобрял мои действия. Доведись поработать там дольше – уверен, город выглядел бы иначе, чем сейчас. В Чимкентской области большие возможности для развития. Ведь это – орошаемая зона, более 500 гектаров орошаемой земли. Климатические условия хоть и жесткие (летом – сильная жара), но почва благодатная, на ней все растет, была бы влага.
Своей главной задачей я считал, конечно же, развитие экономики региона и улучшение жизненного уровня людей.
Стала уже расхожей мысль, что сегодня мы переживаем самый трудный период перехода из одной экономической системы к другой. Ведь раньше мы жили в системе строгого планирования. Все регионы бывшего СССР обеспечивались необходимыми материальными ресурсами. Например, Казахстан, в основном безлесная республика, недостатка в лесоматериалах не испытывал – другие регионы поставляли их нам по плану. То, чего не было у них, они получали из других республик, в том числе из Казахстана. Раньше мы жили в тончайшей, сложнейшей системе взаимосвязи, и нельзя было выйти из нее, разрушить ее безнаказанно.
Крупные предприятия были привязаны к сырьевым базам. Стратегически важные объекты находились в руках у центра для осуществления непосредственного руководства. Благодаря планированию мы знали, что нас ждет через 5, 10 лет. Я в то время критиковал план за его строгость, за то, что он был расписан до мелочей. Но, оказывается, перспективное планирование необходимо при любой системе. Рано или поздно мы вернемся к планированию. Надо уметь заглядывать вперед».

О добром следе на Земле
«Индийский писатель Рабиндранат Тагор говорил: «Не умирают те, кто деревья сажает и кто детей рожает». Где бы я ни трудился, везде старался оставить после себя добрый след. Работая первым секретарем Алма-Атинского обкома партии, в 1978 году основал в Алма-Ате ныне знаменитый мемориал в парке гвардейцев.
В бытность первым секретарем Чимкентского обкома партии, со своими единомышленниками на голом месте построил зону отдыха – зоопарк, ипподром, детскую железную дорогу, дендропарк. Тогда, в 1979 году, мы сажали в землю прутики. Сейчас, через 18 лет, вырос мощный лес».

О том, что не успелось
«К сожалению, я не успел воплотить в жизнь свой замысел по превращению большой территории в конце улицы Карла Маркса (ныне – Дулати. В 1997-м году там располагался поселок БАМ. - Прим.) в национальный парк. С этой зеленой северной зоны на Шымкент вместе с ветром хлынули бы потоки свежего, насыщенного озоном воздуха.
По разработанному генеральному проекту мы планировали создать зеленый пояс вокруг свинцового, шинного, нефтеперегонного, фосфорного заводов, чтобы выделяемый деревьями кислород нейтрализовал вредные заводские выхлопы… Я ушел, не успев осуществить эти планы. А потом наступили другие времена, и тем, кто пришел после меня, видимо, стало не до этого проекта».

О трайбализме
«Слово-то какое, непривычное для слуха казахов, да и непонятное им. Лично для меня неважно, какого «рода-племени» человек, ведь от этого не зависят ни его порядочность, ни деловые и душевные качества.
А что касается местничества, деления на жузы и кланы, то, по-моему, в той или иной степени это свойственно любой нации. Ведь, например, среди русских тоже выделяются южане, сибиряки, волжане и другие. Это особенность общечеловеческого менталитета, когда люди из одного региона кажутся друг другу понятнее, ближе. Но ведь это не родство.
И что плохого или странного в том, что, например, в аппарате Карагандинской области будут работать только местные?
А если говорить о жузах, то это административно-географическое понятие, причем имевшее место в далеком историческом прошлом. Так что придавать повышенное значение тому, какого жуза ты или люди, тебя окружающие, по-моему, глупость».

О нашем городе как «втором Техасе»
«Техас - всего лишь один из штатов в США. Если имеется в виду «шымкентская мафия», то ответьте мне на вопрос, а где ее нет, мафии? Она есть повсюду: и в Европе, и в Америке, и в России, и в сердце России – Москве. Сильные уничтожают своих слабых конкурентов. Более мелкая поросль тоже борется за свое место под солнцем. На фоне кипучей мафиозной жизни в этих странах Шымкент просто большая деревня».

О творчестве и досуге
«Находясь на пенсии, я пишу книги. Уже издал четыре – повести на русском и казахском языках, сборник стихов на казахском языке, написанных с 1987 по 1991-й год - часть из них была создана в «мирное» время, часть – в тюрьме. Этот поэтический сборник, вышедший в свет в 1992 году, называется «Песни ада и рая». В нем есть такие слова: «О Боже, куда теперь направляешь меня? Где мое место? Кто его определил? И в такое время, когда я по возрасту на закате, в какой омут бросила судьба!».
Автобиографическая повесть «Судьба» издана в 1994 году. Ее вторая часть – «Ирония судьбы» - написана в тюрьме. Там же было придумано название всей книги.
В 1996 году увидела свет повесть «Козкарас» («Взгляд»). Часть ее написана на казахском, часть – на русском языке. Всю книгу я бы назвал портретом нашего Современника. В своих произведениях я пытаюсь вновь утвердить народную мудрость: «Счастье, богатство отца не станут счастьем и богатством сына» и «Отцы оставляют потомкам землю и обычаи, все остальное – дело самих потомков».
Сейчас я работаю над книгой «Сыны великого Турана». Это историческая повесть.
В свободное время люблю общаться с детьми и внуками. Во все дни, и в самые черные, и в радостные, моя семья, и особенно любимая супруга Фатима, всегда были для меня поддержкой и опорой».

О человеке
«Человек – интереснейшее создание. Сколько в нем гениальности и глупости, доброты и злобы, честности и корысти, открытости и замкнутости! Все это уживается в одной личности, и лишь в силу тех или иных жизненных обстоятельств какие-то черты начинают доминировать».

Пожелание землякам
«Казахстан – щедрый и благодатный край. Сколько в его недрах золота, серебра, меди, свинца! Сколько пшеницы может родить его земля! А ведь хлеб – это стратегический товар, его можно экспортировать, так же как цветные металлы. Шымкентская область богата ураном, необходимым для энергетических целей, серебром, знаменитым на весь мир хлопком.
Шымкентцам я хочу пожелать терпения. Не надо разочаровываться! Мы сейчас имеем самое главное – самостоятельность, независимость государства.
Казахстан выгодно отличается от других республик своими человеческими ресурсами. Мало где еще существует такой конгломерат наций. В нашей Конституции сказано: «Мы, народ Казахстана…». Уверен, что в будущем, после неизбежного естественно-исторического процесса ассимиляции, хотим мы этого или нет, мы в прямом смысле составим единый народ. Это будет молодая, красивая нация. Ее истоки зарождаются уже сегодня».

Рукою автора
Я спросила Асанбая Аскаровича, чем больше всего запомнились годы, проведенные им в тюрьме. Вместо ответа он подарил мне свою книгу «Судьба», сказав, что в ней все описано.
Конечно, я не могла не попросить хозяина дома об автографе. На чистом листе бумаги он написал:
«Глубокоуважаемым читателям «Панорамы Шымкента» с наилучшими пожеланиями в такой сложный период нашего становления в самостоятельное, независимое государство».
А. Аскаров. 3.IX.97 г.».

В бой идут одни ДОБРЯКИ!

Пятница, 09 Сентябрь 2022 05:11

20 тысяч человек получили за последние три года помощь от волонтерского движения «Добряки Шымкента». А сегодня добряки призывают весь город принять участие в экопроекте «Крышечки дарят жизнь».

4 с 111

Кармический менеджмент

Есть такая притча про злую женщину, которая в жизни совершила всего один добрый поступок - выдернула в своем огороде луковку и подала ее нищенке. После смерти женщины оказалось, что она сможет спастись, уцепившись за эту луковку, за которую потянет ее ангел-хранитель и вытащит грешную душу женщины из огненного озера.
Наверное, у каждого из нас должна быть в жизни такая «луковка» - доброе дело, совершенное бескорыстно и от всей души. И, по ощущению, людей, спешащих делать добро, становится все больше. Некоторых из них можно сравнить с общественными кризис-менеджерами, которые не теряются в самых трудных ситуациях и умеют быстро решать проблемы в жестких условиях, мобилизуя все доступные ресурсы и методы.
Один из таких кризис-менеджеров в нашем городе - это волонтерское движение «Добряки Шымкента». Мгновенность отклика - стиль работы его 36-ти активистов. Они всегда оказываются там, где трудно, где штормит и ревут ветры, где срочно нужна помощь. Гете когда-то заметил, что трещина мира проходит через сердце поэта. То же самое можно сказать о сердцах добряков Шымкента.
Как только стало известно о пожарах в Костанайской области, на странице добряков в Instagram был объявлен сбор вещей и продуктов для помощи пострадавшим.
Взрывы на складах воинской части Арыси в 2019 году, наводнение в Махтаарале в 2020 году, пандемия коронавируса, январские события 2022-го года - все эти чрезвычайные происшествия не просто полыхнули болью в их душах, но и побудили действовать на пользу общества.
«В начале января этого года мы были единственными волонтерами, которым предоставили адреса блокпостов. Мы объезжали их и раздавали военным плов, напитки, фрукты, выпечку. Все это было собрано и приготовлено руками подписчиков, которые откликнулись на мой пост в соцсети», - вспоминает руководитель волонтерского движения «Добряки Шымкента» Наргиза РАШИТОВА.
Во время пандемии 12 тысяч человек получили помощь волонтеров-добряков в виде продуктов питания, лекарств, кислородных баллонов, аппаратов Боброва и ИВЛ.
«Вот уже второй год мы бесплатно предоставляем кислородные баллоны тем, кому они нужны, с условием, что их вернут после использования, - продолжает руководитель движения. - В разгар карантина по коронавирусу, когда было до предела ограничено передвижение транспорта, мы получили специальное разрешение акимата, и 10 машин наших волонтеров свободно ездили по городу для помощи людям».
Деятельность добряков в обычное время заключается во всесторонней поддержке - и материальной, и моральной, и психологической - людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. И снова волонтеры выступают в роли кризис-менеджеров для своих подопечных: выслушают, посоветуют, обеспечат продуктами и вещами, помогут найти работу.
На свои средства волонтеры арендуют склад, избегая названия «социальный магазин», так как вещи там выдаются бесплатно. Все, что находится на складе, - это добровольные пожертвования шымкентцев. Принимается все - от ложек до мебели, от матрасов до колясок, от обуви до одежды. Разумеется, при условии, что мебель прочная, бытовая техника исправная, а вещи - в хорошем состоянии, постираны и аккуратно сложены.
Есть база данных людей, нуждающихся в помощи, при этом указано, какая именно помощь нужна, установлена очередность получения мебели, электротехники.
В магазинах сети Metro есть «полки добра». Люди покупают и оставляют там упаковки продуктов, собранных сотрудниками торговой точки. Есть сеты на 1000 или 2000 тенге. В наборы входит самое необходимое: чай, мука, макароны и так далее. Это большое подспорье для нуждающихся.
Со временем движение добряков стало восприниматься обществом как палочка-выручалочка на все случаи жизни. К ним обращаются в любой сложной ситуации, нашли ли на улице беспомощного человека, потеряли ли домашнего питомца, недовольны ли школьными поборами или хотят подвергнуть общественному порицанию «халявщиков», дорого поужинавших в ресторане и сбежавших, не расплатившись.
Особая тема - это помощь онкобольным детям. Для экстренной помощи им волонтеры практикуют такой формат работы, как благотворительные стримы - прямые эфиры по сбору средств на лечение.

Крышечки во спасение

Не удивительно, что именно движение «Добряки Шымкента» стало в нашем городе инициатором уникального проекта «Крышечки дарят жизнь». А волонтер движения Виктория БУЛАНОВА выиграла конкурс социальных идей, организованный фондом «Халык». Суть проекта заключается в том, что жителями города массово, в промышленных количествах, собираются пластиковые крышки от напитков, йогуртов, масла. Собранный «урожай» опускается в специальные боксы, установленные в магазинах, школах, детсадах, салонах красоты, кафе, во дворах и так далее. Затем волонтеры сдают крышки на местный завод по переработке пластика, который превращает собранный утиль в пластиковые трубы и другие нужные вещи.
«Один килограмм крышек стоит 60 тенге, и только у нас их принимают по 250 тенге за килограмм. Ведь вырученные от продажи деньги мы отдаем семьям детей с онкологическими заболеваниями», - говорит Н. Рашитова.
Проект активно поддержала сеть магазинов Metro. Боксы были установлены в магазинах сети не только в Шымкенте, но и в Алматы, Нур-Султане, Караганде, Павлодаре, Усть-Каменогорске.
Стоит ли говорить об огромной пользе подобного проекта? Ведь, разлагаясь в почве и воде, пластик потом неизбежно попадает в организм животных и людей, что приводит к различным заболеваниям, в том числе и онкологическим. Поэтому проект «Крышечки дарят жизнь» не только благотворительный, но и экологический.
Выигранные в социальном конкурсе деньги пошли на заказ боксов разных размеров для пунктов приема, на приобретение мешков для крышечек, оплату их хранения.
Не счесть добрых дел, которыми украшают наш мир волонтеры Шымкента. Находят родственников заблудившихся иногородних, отправляют излишек собранных вещей по почте коллегам в Туркестан, собирают в школу детей из малообеспеченных семей, покупают домашнюю бытовую технику в дом бабушки, в одиночку воспитывающей внуков, помогают Дому мамы, другим социальным центрам - этот список можно продолжать и продолжать. Вся эта многообразная помощь была бы невозможна без меценатов, в роли которых выступают как состоятельные предприниматели, так и самые обычные люди, которые вносят в благотворительность свою лепту, жертвуя порой далеко не лишние средства. Объединяет всех, пожалуй, одно: они не хотят никаких «фанфар», никакой огласки своих имен. Нет ничего выше и благороднее вот такого безымянного добра.
«Спешите делать добро и помните, что оно заразительно!», - призывают волонтеры. Они знают, о чем говорят.

Справка «ПШ» 

Адрес склада «Добряки Шымкента»: улица Калдаякова, 13/3. Instagram:_dobryaki_shymkenta_

Власти многих городов, в том числе и Шымкента, пошли навстречу желанию женщин заявить во всеуслышание, что пенсионный возраст для слабой половины страны должен быть снижен.
29 августа в ряде городов Казахстана состоялись санкционированные митинги за снижение пенсионного возраста женщин. Согласованные с акиматами мирные собрания прошли в рамках общеказахстанской акции, объявленной движением женщин Казахстана за снижение пенсионного возраста до 58 лет. Активисты и сторонники данного движения в таких городах, как Нур-Султан, Шымкент, Актобе, Семей, Костанай и других, вышли в тот день в 12 часов площади своих городов.

20220829 133831

В разрезе разных стран
Напомним: в Казахстане с 1 января 2018 года поэтапно, в течение 10 лет, планировалось ежегодно увеличивать на полгода пенсионный возраст для женщин, с последующим доведением его до 63 лет. В этом году казахстанки могут рассчитывать на пенсию по достижении 60 лет и шести месяцев. А начиная с 1 января 2027 года, женщины будут выходить на заслуженный отдых с 63-х лет (это было актуально до 1.09.2022 года - Прим.). К слову, мужчины в нашей стране также становятся пенсионерами в 63 года.
Не будем скрывать: для многих женщин в возрасте за 50 лет выход на пенсию в 63 года кажется далеким и недостижимым, как снега Килиманджаро. «Протяну, сколько смогу, а потом, когда сил и здоровья совсем не станет, уволюсь, и до начала выплаты пенсии, надеюсь, мне мои дети помогут - они обещали», - сказала автору этих строк знакомая учительница.
Некоторые работающие женщины возраста 50+, имеющие внуков, поневоле избегают своих бабушкиных обязанностей: им бы по вечерам восстановиться после работы перед очередным трудовым днем, тут не до возни с детишками. Но зато стараются «откупиться» от них подарками.
Не все женщины готовы мириться с подобным положением вещей. В социальных сетях объединились свыше 50 тысяч активисток. В петиции на портале alash.online за снижение пенсионного возраста женщин РК проголосовало более 832 тысяч человек.
Поскольку все познается в сравнении, не лишним будет поинтересоваться, а во сколько лет выходят на пенсию люди в других странах. Отметим, что в ряде из них возраст выхода на пенсию для обоих полов одинаковый. Так, в этом году пенсионный возраст для женщин и мужчин в Дании – 65 лет, в Германии – 65 лет и 7 месяцев, в Италии – 67 лет, во Франции – 62 года, в США – 66 лет и 6 месяцев.
В других странах гендерные «ножницы» в пенсионном вопросе по-прежнему сохраняются, и женщины выходят на заслуженный отдых раньше мужчин.
В России с 2019 года происходит постепенное повышение пенсионного возраста, так что к 2028 году он достигнет 65-ти лет для мужчин и 60-ти - для женщин. В этом году мужчины там выходят на пенсию в 61, 5 лет, а женщины – в 56,5.
В Литве мужчины в этом году могут рассчитывать на пенсию по достижении возраста 63 года и 8 месяцев, женщины - 62 года и четыре месяца.
В Беларуси с 1 января 2017 года пенсионный возраст повышается ежегодно на шесть месяцев до достижения возраста мужчинами - 63 лет, женщинами - 58 лет. До этого на пенсию там уходили в 60 и 55 лет.
В Узбекистане право на пенсию по возрасту имеют мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины – по достижении 55 лет при стаже не менее 20 лет. И только с 2022 года там начинают постепенно поднимать пенсионный возраст, в течение трех лет намереваясь довести его до 58-ми лет для женщин.

Эхо лихих девяностых
В Шымкенте митинг за снижение женщинам пенсионного возраста до 58 лет состоялся на площади Наурыз. На него пришло порядка 60 человек. Митинг начался с исполнения гимна страны. Затем выступили активистки движения.
Спикеры приводили ряд аргументов в пользу своей позиции. Они утверждали, что выход на пенсию для мужчин и женщин в одном и том же возрасте - 63 года - это нонсенс, ведь женщина физиологически никогда не будет равна мужчине.
«Не надо чиновникам тянуть к нам, в Казахстан, систему европейских семейных «бесценностей». Потому что там уже нет семьи в привычном нами понимании этого слова. У нас свои семейные ценности, и мы не должны их разрушать, - подчеркнула Бибиажар АБИЛОВА. - Не может женщина после 55 лет в силу своей физиологии работать с полной отдачей. Ведь, начиная с этого возраста, у женщин в организме происходят эндокринные изменения, это доказано исследованиями ученых ХХ века. Наступает так называемый период «дожития». Но мы просим снижения пенсионного возраста для женщин не до 55, а до 58 лет.
Большинство женщин нашего движения - из поколения 60-х годов, нам сейчас 55-60 лет. После 50-ти лет трудно найти работу, к тому же здоровье женщин, переживших тяжелые 90-е годы, значительно подорвано.
Вспомним: начало обретения независимости сопровождалось в стране экономическим кризисом, невыплатой заработных плат, отсутствием рабочих мест, так как многие предприятия обанкротились и закрывались.
Многие женщины, не имея официальной работы, работали «по-черному» у частных предпринимателей, торговали на рынках и базарах, занимались «челночеством», таскали тяжелые баулы, чтобы прокормить семью и детей. Этот стаж нигде и никем не учитывался. И сейчас многие женщины не могут подтвердить определенное количество лет трудового стажа.
Пандемия и ее последствия также нанесли сильный удар по здоровью женщин старшего возраста».
Выступающие подчеркивали, что львиная доля женщин после 50 лет имеет внуков. А ведь многих из нас вырастили именно бабушки. «Но чиновникам важнее, что женщинам придется на пять лет меньше платить пенсию. Можно ли эту «выгоду» соизмерить с тем, какую огромную пользу приносят именно бабушки своим семьям и государству в целом, принимая активное участие в воспитании подрастающего поколения!» – с горечью отметила Б. Абилова.
Активистки убеждены: если бы женский пенсионный возраст снизили до 58 лет, то ряд проблем в обществе был бы решен: у бабушек была бы возможность взять под контроль безопасность внуков, а также передавать им национальные ценности. Ведь некоторые талантливые люди просто не успевают научить своему искусству следующее поколение семьи, и так и уходят из жизни.
Есть и такой аспект: трудясь до 63-х лет, женщины будут невольно занимать места молодых специалистов, обрекая тех на вынужденную безработицу.
Лидер ОО «Казахстанское общество интернационалистов» Бахытжан КОПБАЕВ поддержал требование снизить пенсионный возраст женщинам, предложив поднять его мужчинам, чтобы женщины спокойно воспитывали внуков и занимались своим здоровьем.
В своем выступлении твердую поддержку предложениям активисток выразил и председатель шымкентского филиала НПК Бахтияр ДЖАНДАРБЕКОВ.
Женщины отмечают, что в проведении санкциорованного митинга им помогла Народная партия Казахстана, в том числе в плане технического обеспечения. Существенной была также помощь воинов-интернационалистов.

Малодоступный аннуитет
Женщины-активистки пришли на митинг в белой одежде и белых платках. «Белый цвет – символ чистоты наших помыслов, - объяснили они. - Мы просто хотим, чтобы правительство повернулось лицом к своим бабушкам, матерям, сестрам, чтобы были услышаны наши мольбы.
Мы хотим воспитывать внуков - будущее Казахстана!».
Активистки движения требуют объявить мораторий на дальнейшее повышение пенсионного возраста, остановив его на 60,5 года, и предоставить женщинам возможность досрочного выхода на пенсию в 58 лет.
«Движение женщин Казахстана за снижение пенсионного возраста до 58 лет существует с 2021 года, - рассказала нам после митинга одна из активисток Ольга РАХЕЛЬ. - Все началось с нашего общения онлайн в соцсетях. Большая часть шымкентских активисток движения – самозанятые женщины 56-60 лет.
Радует то, что на этом митинге присутствовали и выступили в поддержку женщин наши мужчины.
Хочу поблагодарить департамент внутренних дел и акимат за обеспечение охраны общественного порядка и наличие машин скорой помощи. Все-таки на митинге были пожилые женщины, а долго простоять под палящим солнцем не каждый выдержит.
Я - юрист-правовед, 20 лет проработала в суде. Сейчас не работаю по состоянию здоровья, у меня три хронических заболевания. Да, есть программы для трудоустройства пожилых людей, но вакансии, как правило, предлагаются с маленькой зарплатой, из которой к тому же часть денег уйдет на проезд».
«В соответствии с действующим законодательством женщины могут выходить на пенсию в возрасте 52,5 года, если у них есть пенсионные накопления, то есть по пенсионному аннуитету, или если у них пятеро детей, - продолжает тему Б. Абилова. - Но у нас, женщин поколения 60-х годов, треть стажа осталась до 1998 года. Для нас недоступен пенсионный аннуитет, так как нет необходимой для него суммы пенсионных отчислений. Эта опция доступна для мужчин - нефтяников, шахтеров, горняков, у которых зарплаты на порядок выше, чем у женщин возраста 55+. Нам же остается лишь надеяться на позитивные перемены в этом вопросе».

P.S. В Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» Президент К.-Ж. Токаев сказал: «Учитывая широкий социальный запрос, планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года». Лед тронулся!

Основной закон: живой как жизнь

Пятница, 26 Август 2022 05:13

Как любой человек стремится найти свою систему жизни, так и целая страна не может обойтись без такой системы. Ею и является Основной закон

Многие согласятся: слово «конституция» мы чаще всего вспоминаем, когда думаем, что кто-то в чем-то нарушает наши права. Начальство заставляет трудиться во внерабочее время – значит, нарушает ваше конституционное право на отдых. Задержали зарплату – ущемили ваше право на своевременную оплату труда. Контролер рвется в ваш дом, чтобы проверить счетчики – это же покушение на ваше кровное конституционное право на неприкосновенность жилища! Обнаружили, что в номере отеля установлена камера наблюдения – налицо дерзкий выпад против гарантированной Конституцией тайны личной жизни.
И так во всем. Хотя, казалось бы, все эти и другие случаи регулируются соответствующими Кодексами – трудовым, административным, уголовным, либо договорами. Но, видимо, Конституция подсознательно воспринимается нами как некий гарант, закон всех законов.

В преддверии Дня Конституции Республики Казахстан мы задали нашим землякам вопрос: «О каких статьях Основного закона РК вы периодически вспоминаете в обычной жизни?».

габит1Габит МАУЛЕНКУЛОВ, руководитель аппарата акима города Шымкента:
«С учетом специфики моей деятельности в первую очередь я вспоминаю о первой статье Конституции Республики Казахстан, в которой сказано, что высшими ценностями нашего государства являются жизнь, права и свободы человека.
Кроме того, я всегда помню, что, в соответствии с третьей статьей Конституции, «единственным источником государственной власти является народ».
Строки нашего Основного закона пропитаны духом демократии и гуманизма: «Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами (статья 13); «Все равны перед законом и судом» (статья 14); «Каждый имеет право на жизнь» (статья 15); «Каждый имеет право на личную свободу» (статья 16); «Достоинство человека неприкосновенно» (статья 17); «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства» (статья 18); «Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища иначе, как по решению суда» (статья 25).
Конституцией гражданину гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение, бесплатное среднее образование, гарантированный бесплатный объем медицинской помощи.
Поздравляю шымкентцев с наступающим праздником и желаю им успехов и здоровья в преддверии очень важного для истории нашей страны знаменательного дня!».

фото Роза ПакРоза ПАК, директор школы «Арофат», заместитель секретаря Ассамблеи народа Казахстана города Шымкента:
«Ценно то, что Конституция Республики Казахстан пронизана идеей единства многонационального народа нашей страны. В нашем Основном законе декларируются все общепризнанные ценности демократического государства – нравственные, гуманитарные, правовые. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью, как и защита семьи и Отечества.
Мне довелось непосредственно участвовать в работе группы, которая перед референдумом ездила по заводам, фабрикам Шымкента, Туркестана и Туркестанской области, разъясняя, какие изменения и поправки будут вынесены на всеобщее голосование.
Лично для меня очень актуальны слова, которые были сказаны на 31-й сессии Ассамблеи народа Казахстана Президентом Касым-Жомартом Токаевым. Он подчеркнул, что мы все разные, но перед законом одинаково равны. Это должно красной нитью проходить через всю нашу жизнь.
Действительно, мы все разные, у нас многонациональное государство, в котором проживает более 130 этносов. Но мы все равны перед законом.
Хочу искренне пожелать каждой семье счастья, здоровья, оптимизма, чтобы каждый день приносил счастье и воплощение мечты!».

икрам1Икрам ХАШИМЖАНОВ, председатель Ассоциации этнокультурных объединений узбеков «Дустлик» РК:
«Мы живем в век глобализации и технического прогресса. И точно так же должна прогрессировать, отвечать всем современным вызовам Конституция страны. После прошедшего в июне референдума по внесению дополнений и изменений в Основной закон можно смело утверждать: сегодня наша Конституция соответствует всем требованиям времени.
Каждый гражданин республики воспринимает Основной закон как гарантию, что государство заботится о его благосостоянии, защищает его права, четко прописывает обязанности. Где бы человек ни находился, он всегда может опереться на Конституцию своей страны.
Я был в составе группы, которая разъясняла в рабочих коллективах самых разных отраслей суть изменений и дополнений, вынесенных на референдум. Отрадно, что 5 июня на голосовании люди поддержали эти поправки. Ведь каждая из них была направлена на усиление народной власти в нашей стране».

Ерасыл ТОЛЕБАЕВ 1Ерасыл ТОЛЕБАЕВ, директор молодежного ресурсного центра Туркестанской области:
«В мое сознание навсегда впечаталось, что мы живем в светском, правовом, демократическом, социальном государстве. В этих четырех словах кратко описан весь наш строй.
Мне очень нравится, что Казахстан - социальное государство, что оно в первую очередь думает о тотальном благополучии своих граждан и всячески помогает им в этом. Ведь по-настоящему демократическое общество – это прежде всего социальное общество. Основной закон также гарантирует, что мы можем открыто делиться своими мыслями, общаться, создавать диалоговые площадки. Это очень ценно для молодого поколения. Мы можем публично высказывать свои мысли, в стране нет цензуры – это по-настоящему вдохновляет!».

сандугаш2Сандугаш УСЕНОВА, врач-трансфузиолог городского Центра крови:
«Мне нравится свобода во всем, в том числе в передвижениях, а потому очень импонирует статья 21 Конституции, в которой говорится: «Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.
Каждый имеет право выезжать за пределы Республики.
Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику».
Согласитесь, гораздо легче дышать, когда в Основном законе страны есть такие строки».

dc02dfa5-7ed3-4193-88ed-2d35d01d470eИгорь ВЕРБИЦКИЙ, директор Шымкентского городского русского драматического театра:
«Мне особенно близки те статьи Конституции, где говорится о праве высказывать свое мнение, о свободе совести, о неприкосновенности человеческого достоинства, а также о том, что в нашей стране каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.
Моя жизнь – это театр. Как для деятеля искусства, для меня очень важна такая строка Основного закона: «Свобода слова и творчества гарантируются. Цензура запрещается». Ведь были времена, когда репертуар театра был под цензурой.
В целом, надо признать, о Конституции мы особо не задумываемся. Как правило, вспоминаем о ней, когда ущемляют наши права».

гаухар-1Гаухар МЕДЕУОВА, заведующая сектором по обработке документов городской научно-универсальной библиотеки имени аль-Фараби:
«Я часто вспоминаю несколько статей из Конституции, которые актуальны в повседневной жизни. Например, статью 1, пункт 1, где говорится, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».
А статья 24 провозглашает, что «каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы».
И, думаю, людям всех поколений греет душу, что каждому гражданину нашей страны «гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям».

дариха1Дариха РАМАНОВА, начальник участка ТОО «Айдынбек»:
«Когда речь идет о Конституции, мне в первую очередь приходит в голову, что единственным источником государственной власти является народ, что все равны перед законом и перед судом.
Важно, что Конституция гарантирует оплату труда. Есть еще и Трудовой кодекс, который оговаривает продолжительность рабочего времени, условия труда, выходные, праздничные дни и так далее.
Но сейчас много молодых людей работают на стройках, в других местах, уезжают на заработки в другие города. При этом часто - без трудового договора, и в итоге остаются без заработной платы. Знаю это по опыту нашей семьи: сын, бывало, и в Шымкенте у частников работал, а потом ничего не получал, и в Алматы то же самое.
Мы пришли к выводу, что впредь ему, так же как и другим молодым людям, надо настаивать на заключении трудового договора с работодателем. Тогда будет беспрепятственно осуществляться их конституционное право на оплату труда».

клуб добряковНаргиза РАШИТОВА, руководитель волонтерского движения «Добряки Шымкента»:
«Одной из самых актуальных я считаю статью 5 Конституции, в которой, среди прочего, говорится о запрете разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.
В сегодняшнем неспокойном мире это особенно важно - для сохранения в обществе стабильности, гармонии, согласия и дружбы».

ветеринарНурсултан ЗЕЙНОЛЛА, директор ГКП на ПХВ «Ветеринарная служба города Шымкента»:
«Каждая статья Конституции применима к нашей обычной жизни, потому что все они напрямую касаются каждого человека, его прав, обязанностей, гарантий.
При этом важна информированность граждан. Как гласит пункт 3 статьи 18, государственные органы, общественные объединения, должностные лица и СМИ обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.
Все должны быть в курсе правил и норм, устанавливаемых государством. Например, содержать домашнее животное не так-то просто, как может показаться на первый взгляд, ведь несоблюдение правил содержания и выгула влечет административную ответственность (статья 407-2 Кодекса РК об административных правонарушениях. - Прим.)
Если мы все будем знать свои права и обязанности и следовать им, то наше государство будет только процветать.
В нашей Конституции есть все, позволяющее жить на принципах признания достоинства человека, уважения друг к другу. Все это укрепляет основы государственности».

В Rixos Khadisha Shymkent стартовал семинар-тренинг для гидов-экскурсоводов и администраторов
отельного бизнеса. Организаторами выступили управление туризма и внешних связей города Шымкента и туристский информационный центр Visit Shymkent.

3 с тур

Тренерами на семинаре являются международные консультанты по развитию бизнеса, продажам и продвижению брендов на рынке, сертифицированные зарубежные коуч-специалисты и местные квалифицированные практики с длительным стажем работы в туристической отрасли.
Коучи поведают экскурсоводам о новых методах работы в отрасли, практике других стран и качествах, необходимым современным гидам. А администраторы гостиниц узнают о секретах менеджмента и управления командой.
саломова«Шымкент богат туристическими объектами, своеобразными «зеркалами» которых являются гиды-экскурсоводы. Поэтому вклад в их обучение - это инвестиции в сферу туризма, - говорит председатель Ассоциации гидов Республики Узбекистан, национальный тренер РУ по подготовке менторов Наргиза САЛОМОВА. - На тренинг приглашены гиды, имеющие стаж в экскурсионной деятельности. В ходе обучения мы рассмотрим вопрос, как им стать настоящими менторами, наставниками для молодых гидов, чтобы подготовить себе достойную смену. Рада буду познакомиться с шымкентскими специалистами. Надеюсь, что произойдет обмен опытом, и, возможно, я буду не только учить участников как тренер, но и сама чему-то у них научусь. Ведь у вас очень много дестинаций по экологическим направлениям. Считаю, что нашим странам надо развивать туризм в тандеме, потому что у нас много точек соприкосновения в истории, традициях, обычаях».
Учитывая, что все участники - профессионалы, на предваряющей событие пресс-конференции представители городского управления туризма и внешних связей предложили считать данный тренинг не обучением, а апгрейдом.
«Сегодня туристов у нас стало намного больше, чем еще несколько лет назад, - отметил известный в городе педагог, турист со стажем Михаил ДИКАНЬ. - Люди приезжают не только в Шымкент и Туркестан, но и посмотреть на природные и исторические места нашего региона. Ведь здесь огромное природное разнообразие: горы, степи, пустыни, полупустыни. Нам надо больше развивать не только исторический, но и природный туризм. Можно организовывать экскурсии в пустыни, горы, степи. Например, тюльпаны в степи весной - это незабываемое зрелище. Отдельная тема - детский туризм. Ведь дети в основном едут только в Туркестан и соседние исторические места, причем сопровождают их, как правило, классные руководители, не знающие ни истории, ни географии. Стоит ли удивляться тому, что многие дети знают про Анталию, египетские пирамиды, но при этом не знают ни рек, ни гор своей родины. Это большое поле для деятельности в сфере туризма».
В Шымкенте около 80-ти гидов-экскурсоводов. Все они имеют специальное образование. Для повышения их знаний и квалификации управлением туризма и внешних связей и Visit Shymkent ежегодно проводятся подобные семинары.
В городе успешно развивается как внутренний, так и внешний туризм.
«Только за первый квартал 2022 года Шымкент посетил 97 501 турист, из них 90 433 резидентов и 7068 нерезидентов. Этот показатель говорят о динамичном развитии туристской отрасли в регионе, - говорит руководитель туристского информационного центра Visit Shymkent Ерлан УМАРОВ. - Поэтому очень важен уровень квалификации сотрудников отелей и гидов, которые первыми встречают прибывающих в мегаполис гостей. Совершенствуя знания представителей данной сферы, мы обеспечиваем тем самым качественный отдых туристов в нашем городе».
дегтярева1«На тренинг я пришла, чтобы расширить кругозор, - делится управляющая FM Hotel Shymkent Наталья ДЕГТЯРЕВА. - По мере развития в Шымкенте туризма к нам приезжает все больше гостей из других стран. Меня привлекает, что тренерами на семинаре будут представители Турции - Абдуллах Байрактар и Юксель Туремез. Ведь туристический бизнес там очень развит, на него можно равняться»
Семинар-тренинг продлится пять дней. По его окончании участники получат сертификаты о повышении квалификации.

ДОСТУЧАТЬСЯ до «небес»

Пятница, 08 Июль 2022 06:20

Внутренний туризм региона борется за выживание

В редакцию «Панорамы Шымкента» обратились руководители местных компаний, работающих в сфере внутреннего туризма. Проблема, которая их волнует, может быть решена только на государственном уровне, но для начала они хотят просто быть услышанными.

4 -2

Задним числом

4 -1«Обратиться к вам нас побудила безысходность», - говорит директор компании «Туркестан Элит Тур» Ольга ШАТАЛИНА и объясняет суть дела: «Компания «Туркестан Элит Тур» работает с 2012 года, по ОКЭДу туристического агентства (ОКЭД - это общий классификатор видов экономической деятельности. - Прим.). Будучи исполнительным плательщиком, я платила налоги по специальному налоговому режиму на основе упрощенной декларации («упрощенка». - Прим.). Моя компания подпадает под все условия «упрощенки», с моей стороны никогда не было никаких нарушений. И вдруг недавно я получаю уведомление камерального контроля (камеральный контроль - контроль, осуществляемый налоговыми органами на основе изучения и анализа представленной налогоплательщиком налоговой отчетности. - Прим.). Оно гласило, что я неправильно вела налоговый учет. Оказывается, в 2018 году было принято дополнение к налоговому законодательству, согласно которому компании, работающие с агентскими соглашениями, должны перевестись на общеустановленные режим (ОУР). Но ведь об этом нас никто не информировал».
Бухарева1«Когда налоговики проводят камеральный контроль, они обязаны увидеть, что компания находится не на нужном налоговом обложении. И они должны были написать уведомление об этом заранее. На деле же получается, что на обще-установленный порядок нам следовало перейти в 2018 году, а сообщили нам об этом лишь в 2022-м, - присоединяется к разговору директор компании «Экспедиция Юг» Виктория БУХАРЕВА. - Процитирую Налоговый кодекс Республики Казахстан: «Налоговый органы обязаны предоставлять налогоплательщику информацию о действующих налогах и платежах в бюджет, об изменениях в налоговом законодательстве Республики Казахстан, разъяснять вопросы по применению налогового законодательства».
Есть большая разница - платить по упрощенному режиму 3% от дохода или же 20% от чистой прибыли по общеустановленному режиму, да еще задним числом, при отсутствии расходных документов. Получить эти документы спустя такое большое время невозможно! Ведь мы в основном работаем с частниками, откуда у них расходные документы?».
«Взять, например, отели, - приводит пример О. Шаталина. - Размещая в них своих туристов и бронируя номера, я не знала, что регистрация оформлялась на физические лица, и документы выписывались на них же - то есть на тех, кто заселялся, а не на меня. Когда я попросила у отелей акты сверки, подтверждающие, что я заселяла туда людей, мне отказали, сообщив, что не могут дать закрывающие документы. То есть договоры, которые мы с отелями заключали, являются просто коммерческими, а не агентскими».

Нюансы ОКЭД

По словам предпринимателей, корень всех бед в том, что для компаний, работающих в сфере внутреннего туризма, нет своей налоговой ниши, отдельного ОКЭДа. Внутренний и выездной туризм не разделены в сфере налогообложения. Хотя, по сути, «внутренние» компании не осуществляют ни агентскую, ни туроператорскую деятельность. Они оказывают туристические услуги. И к ОКЭДу туристских агентств их отнесли лишь потому, что не было другого, более подходящего. А поскольку с 2018 года туристские агентства подпадают под общеустановленный порядок налого-обложения, под эту гребенку автоматически попали и «внутренние» компании.
Предприниматели убеждены: для внутреннего туризма нужен свой, отдельный ОКЭД.
«Теперь от нас требуют пересдать отчетность за три года, предварительно отозвав старую. При отсутствии расходных документов мы должны будем доплатить 17 процентов теперь уже от нашего дохода. Потому что не можем указывать в отчетах расходы, так как нет расходных документов, и восстановить их невозможно. По «упрощенке» нам не надо было предоставлять расходных отчетов, вот мы и не беспокоились о закрывающих документах. Мы выплачивали государству три процента с общей валовой суммы, которая падала нам на счет, - разъясняет Ольга Шаталина. - Я считаю, что мы отдали государству налогов с лихвой, и почему теперь задним числом должны доплачивать огромные, неподъемные суммы, которые невозможно покрыть в полном объеме? Мы с коллегами считаем, что это несправедливо. Нас должны были заблаговременно уведомить о переходе на другой режим. Нам же об этом сообщили лишь спустя годы.
Если уж на то пошло, то моя компания должна перейти на общеустановленный режим сдачи налога с 1 июня этого года, то есть со дня подачи мною заявления о переходе на ОУР».
«Если честно, ни одна компания, работающая в сфере внутреннего туризма, ОУР не выдержит, - добавляет В. Бухарева. - Ведь мы не имеем такого объема валовой прибыли, как компании, продающие зарубежный продукт. У них одна путевка миллион тенге стоит. А мы иногда и за квартал миллион не закрываем».
«Мы не готовы платить 20 процентов от всего нашего дохода. Это может привести либо к непомерному удорожанию туристического продукта, либо к уходу внутреннего туризма в тень, как это делают таксисты. Будем снова развивать «таксизм», - продолжает О. Шаталина. - Не так много на рынке нашего региона тех, кто работает на внутренний туризм. Их можно пересчитать на пальцах одной руки. У нас маленькие обороты, и мы не сможем платить налоги по ОУР. Ведь, по сути, мы просто оказываем услуги людям, которые приезжают, проживают в гостиницах и желают осмотреть достопримечательности».

В поисках выхода

Предприниматели не сидят сложа руки и активно борются за то, чтобы внутренний туризм все-таки выжил. Они обратились в Палату предпринимателей «Атамекен», в Ассоциацию ITACA, к руководству управления туризма Туркестанской области. Все принимают их заявления во внимание, обещают помочь разобраться.
Но время идет, а положение предпринимателей становится все отчаяннее. Их счета заблокированы и будут оставаться под арестом до оплаты доначисленных налогов, пеней и штрафов. В результате многие остались без средств к существованию.
«Юристы советуют нам не отзывать отчетность, утверждая, что это незаконно. А налоговики «прессуют» по телефону, требуя отзыва отчетности за прошлые годы и перерасчета по новому режиму. Я прошу их дать мне письменное предписание об отзыве прежних отчетов, но они отказываются», - сетует Ольга Шаталина.

На грани

«Мы хотим донести мысль, что такими жесткими налоговыми мерами, по сути, рубят внутренний туризм. Неужели кому-то интересно, чтобы отечественные туристские компании закрылись из-за невозможности работать в поставленных условиях, и их заменили иностранные? Но ведь тогда деньги будут уходить за кордон, - рассуждает директор компании «Туркестан Элит Тур». - В свое время я вела курсы экскурсоведения, обучала гидов, экскурсоводов. Некоторые слушатели потом открыли свои фирмы, а сейчас вынуждены их закрывать. Например, «Оса» проработала всего полгода. К ней тоже пришло уведомление о неправильном режиме налогообложения. Компания открылась совсем недавно, но владелицу не предупредили, что она должна работать не по «упрощенке», а по ОУР».
«А вот нелегальный туристический бизнес процветает, - отмечает Виктория Бухарева. - Пользуясь действующим в стране мораторием на проверку малого и среднего бизнеса, оборотистые люди проводят десятки неофициальных туров по региону, собирая группы туристов через страницы в Instagram и в других соцсетях. Никакой статистики по этому поводу не ведется, и все эти деньги уходят в тень».
Сегодня много говорится о поддержке малого и среднего бизнеса. Известна четкая позиция по этому вопросу Главы государства Касым-Жомарта Токаева, который в своем Послании народу Казахстана сказал: «Любые попытки воспрепятствовать развитию бизнеса, особенно малого и среднего, должны рассматриваться как преступления против государства».
«Но в настоящее время наш бизнес стоит на грани исчезновения, - с болью говорит Ольга Шаталина. - Речь идет, кстати, не только о туризме, а о многих других компаниях малого бизнеса, которые тоже страдают от данной ситуации с налогами. Но, если кто-то из них и выживет, то официальный внутренний туризм точно погибнет.
Чтобы работать в этой нише, нужно действительно быть патриотом, потому что не имеешь особенного дохода, но хочешь сделать все для развития этой отрасли. И я считаю, что за годы работы мы внесли большой вклад в сферу отечественного туризма.
Мы сейчас не можем ни приостановить, ни закрыть свой бизнес. К слову, и процедура банкротства не освободит компанию ни от одного из налоговых обязательств.
Само обидное, что сегодня наблюдается пик интереса казахстанцев к внутреннему туризму. А наши компании вынуждены бороться за само свое существование. Хотя сейчас не время воевать, сейчас время развивать туризм!».

В пределах срока давности

Прокомментировать сложившуюся ситуацию мы попросили руководителя управления непроизводственных платежей ДГД по городу Шымкенту Бауыржана ОМАРТАЕВА.
«Почему уведомление от камерального контроля пришло в 2022 году, а не раньше? Уведомления формируется не вручную, а автоматически. Вероятно, по причине сбоя уведомление о необходимости перехода на другой режим налогообложения пришло части компаний только в этом году. Но срок исковой давности составляет три года, в течение которых налоговые органы имеют право проводить камеральный контроль. Ошибка со стороны налоговиков была бы в том случае, если бы уведомление прислали по истечении срока давности, - сказал Бауыржан Нурланович, отвечая на наш вопрос. - Что касается аргумента обратившихся в вашу газету предпринимателей о невозможности задним числом восстановить закрывающие документы, то отмечу, что юридические лица, к каковым относятся туристические компании, обязаны вести бухучет, а следовательно, собирать и сохранять все документы, сопровождающие их профессиональную деятельность.
После отправки налогоплательщикам уведомления о необходимости перейти на другой режим налогообложения, налоговые органы ждут 30 рабочих дней. Если уведомление не исполняется в срок, то расчетные счета налогоплательщиков приостанавливаются.
Налогоплательщики должны перейти на общеустановленный режим либо представить пояснение.
В случае представления пояснения при отсутствии подтверждающих документов, налоговые органы выносят решение о неисполнении уведомления.
Давать письменное заявление о необходимости отзыва отчета налоговые органы не обязаны.
Также отзыв прежней налоговой отчетности не является нарушением закона. Согласно статье 679 Налогового кодекса РК, сдача отчетности по ОУР должна производиться с даты несоответствия, а не с даты написания заявления налогоплательщиком о переходе на общеустановленный порядок.
Если туристическая компания не оказывает услуги по агентским договорам, не получает вознаграждения, а осуществляет только сбор денег за свои услуги, то ей следует представить в районные органы государственных доходов подтверждающие документы.
Если компания докажет, что не работает по агентским договорам, то она вправе продолжать сдавать налоги по специальному налоговому режиму на основе упрощенной декларации.
Подчеркну, что ни у кого нет намерения «прессовать» туристические компании, работающие на въездной туризм, но закон есть закон».

На уровне законодательства

Проблему нужно решать на законодательном уровне, собирать на совещание все заинтересованные органы, говорят предприниматели. И надо сделать это как можно быстрее, пока все фирмы, легально работающие на внутренний туризм, не закрылись.
«Просим вас разобраться в ситуации и посодействовать в отмене этих требований по отношению к компаниям, которые работают и развивают внутренний рынок туризма Туркестанской области, Туркестана, Шымкента и всего Казахстана. Если компании внутреннего туризма принудят к пересдаче всей отчетности и оплате налогов согласно ОУР, в размере 20 процентов от прибыли, с невозможностью взять закрывающие документы у отелей и транспортников, мест питания, развлекательных и культурных заведений, то это приведет к банкротству наших компаний и закрытию официального рынка внутреннего туризма, - обращаются предприниматели к президенту Ассоциации ITACA Е. Гинияту и руководителю управления туризма Туркестанской области
Г. Акбердиевой. - Просим вас выступить с инициативой по изменению применения налоговых режимов для субъектов малого бизнеса в сфере внутреннего туризма и оставить их на специальном налоговом режиме на основе упрощенной декларации. Потому что общеустановленный режим налогообложения не подходит для ведения бизнеса туризма на внутреннем и въездном рынке. В частности, для экскурсионных компаний, а также гидов-экскурсоводов, которые не могут официально открыть компании и вести бизнес в рамках закона».
Предприниматели попросили «Панораму Шымкента» быть той трибуной, с которой они могли бы достучаться до «небес», то есть до самого верха, где принимаются законы страны.

 

Страница 13 из 52