Управление контроля и качества городской среды города Шымкента осуществляет государственного архитектурно-строительный контроль и надзор за возведением объектов, а также применяет меры административного воздействия к нарушителям архитектурно-градостроительных требований на строящихся объектах. Так, за 2023 год по 296 объектам строительства составлено 754 протокола об адмправонарушениях и наложен штраф на виновников на 172,4 млн тенге. Для принудительного взыскания штрафа на сумму более 11 млн тенге материалы направлены судебным исполнителям.
Сергей ПАВЛЕНКО
В отношении незаконных сооружений, а это 233 выявленных объекта, составлено 674 протокола об административных правонарушениях. Руководитель управления контроля и качества городской среды города Шымкента Малик АБДИНУРОВ отчитался о проделанной работе подведомственной ему организацией за минувший 2023 год. Один лишь перечень дел занял бы несколько страниц убористого текста. Ведь в компетенции управления: лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; применение предусмотренных законом мер к нарушителям законодательства и допустившим отклонение от проектных решений и государственных нормативных требований.
«Cамые главные нарушения – это несоблюдение технологий, требований проекта и сроков проведения работ. То, что заложено в разработанном и утвержденном проекте, мы должны соблюдать неукоснительно. В начале строительных работ любая организация и любой формы собственности получает разрешение – мы проверяем наличие такового. По окончании работ мы также сверяем документы на их соответствие обязательному регламенту. В контроле всей этой процедуры от начала до конца и заключается наша работа. Нередко мы сталкиваемся с фактами, когда компании начинают работы, не имея всего пакета разрешительных документов, тогда этот объект считается как незаконное строительство, а это нарушение. Всего за год нами были выявлены около 700 самых разнообразных нарушений требований и норм», - рассказал Малик Абдинуров.
Работы у специалистов управления контроля и качества окружающей среды, что называется, «непочатый край». Ведь в Шымкенте только за счет бюджетного финансирования в 2023 году велось строительство 100 жилых домов почти на 4, 5 тысячи квартир. Из них 36 домов на 1 816 квартир общей площадью 136,7 тысяч квадратных метров были введены в эксплуатацию до конца минувшего года. А есть еще застройщики – частные инвесторы, которые активно возводят дома в трех новых районах Шымкента: мкр. Туран, Shymkent-sity и административно-деловом центре. Один только микрорайон Туран, занимающий 200 гектаров, многого стоит. В микрорайоне уже возведено или находится в процессе строительства немногим меньше 400 многоэтажных жилых домов. Около миллиона квадратных метров жилья будут находиться в девяти, двеннадцати и шестнадцати этажных домах.
Огромные объемы строительства требуют и повышенного внимания специалистов управления контроля и качества городской среды за качеством строительно – монтажных работ. Не редки были случаи, когда в новых квартирах дождевая вода лилась с потолков или новоселы, к примеру, мкр. Shymkent-sity жаловались на отсутствие тепла в квартирах. Необходимо отслеживать проводимые строителями работы на каждом этапе. Сейчас проверяющие строго контролируют, чтобы все работы застройщиков соответствовали проектно-сметной документации, начиная от проведения земляных работ, укладки фундамента, до проведения энергоснабжения, воды, канализации и отделки фасадов. «Акты о назначении проверок в отношении 90 объектов строительства, где в последствии проведена проверка, зарегистрированы в комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК. По результатам проверки 79 объектам строительства выданы предписания об устранении выявленных нарушений. На 47 объектах выявлены существенные недостатки по качеству выполненных работ. По 64 административным правонарушениям составлены протоколы. Сумма наложенного штрафа немногим менее 24 млн тенге. Также на 17 объектах строительства выявлены нарушения требований законодательства о долевом участии. Протоколы об административных правонарушениях в отношении 17 жилых комплексов рассмотрены и направлены на рассмотрение в административный суд. На основании решений суда был наложен штраф почти в 11 млн тенге.
Специалисты управления не ограничиваются вынесением протоколов о выявленных нарушениях и наложением штрафов. Так, в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан в суд направлены иски о принудительном сносе 37 объектов. Из них 22 исковых заявления удовлетворены судебными решениями, 7 объектов снесены в соответствии с решениями суда, 15 решений направлены в Палату судебных исполнителей.
Кроме того, собственники 10 автомоек самообслуживания добровольно и самостоятельно снесли свои строительные объекты до привлечения к административной ответственности.
Управление контроля и качества городской среды проводит аттестацию экспертов на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Так для осуществления деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в 2023 году было выдано 25 лицензий, и выдано экспертам 50 аттестатов.
Для того, чтобы повысить ответственность жильцов за состояние жилого фонда и содержание коммунальных и инженерных сетей, совместно с акиматами районов большая работа проводится по внедрению института объединений собственников имущества. Это тем более важно, что в Шымкенте около 2, 5 тысяч многоэтажных жилых домов, но только в 124 созданы объединения собственников имущества, в 1699 созданы простые жилищные товарищества.
Сотрудниками отдела газотехнической инспекции управления совместно с районными акиматами и районными управлениями по чрезвычайным ситуациям с участием волонтеров Молодежного ресурсного центра города проводятся агитационно-разъяснительные мероприятия по соблюдению мер технической безопасности при использовании газа. Созданы и работают учреждения ВДГО, 109 «I-Комек» и централизованный чат с управлением контроля и качества городской среды города Шымкента. На улицах Жибек жолы (Пахтакор), Сайрамской (Долорес), Толеби (военкомат), проспекту Республики (район м-на «Колос») и других установлены баннеры «Берегись угарного газа, если дорога жизнь близких». Пятерым жителям города, нарушившим охранные зоны газопроводов, выписан штраф в соответствии со статьей 305 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» в размере 120 250 тенге. 85 физических лиц привлечены к ответственности за нарушение требований по безопасности эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования. На них наложен штраф – более 1 млн тенге.
Много вопросов вызывают квитанции, полученные жителями, по оплате услуг, не оказанных в жилых домах. «Для оказания услуги в домах должен быть договор, который имеет свои сроки – начало и конец. Если срок договора прошел, то договор может пролонгироваться, но с согласия жителей. Если договора нет, то счет-квитанция, которая приходит, может быть незаконна или не соответствует условиям договора. Люди должны самостоятельно контролировать оказанные услуги. Я всегда всем говорю, если у Вас нет договора на какое-то обслуживание, а это обслуживание указано в ЕПД (едином платежном документе), то вы вправе не платить и обратиться, согласно законодательства, по инстанции», - пояснил Малик Абдинуров, руководитель управления контроля и качества городской среды города Шымкента.
