Очередным звеном серии диалогов о пенсионной системе Казахстана к ее 25-летию стала беседа с Кадыржаном Кабдошевичем Дамитовым, экономистом и политическим деятелем Казахстана, экс-председателем Национального Банка Республики Казахстан (1998-1999 гг.), экс-президентом Казахстанской фондовой биржи: KASE (2009-2013 гг.), осуществлявшим деятельность в качестве члена Совета директоров, независимого директора АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (2017-2020 гг.).
О ситуации, сложившейся в стране к моменту внедрения пенсионной реформы, роли пенсионных фондов в развитии экономики государства, задачах, стоящих перед ЕНПФ, трудностях и путях их преодоления, а также о многом другом рассказал Кадыржан Дамитов в интервью YouTube-каналу БЖЗҚ ЕНПФ.
«В 1998 году, когда я стал руководителем Национального Банка, на смену распределительной пенсионной системе, не способной обеспечить потребности пенсионеров и создававшей большую нагрузку на экономику и бюджет страны, пришла накопительная смешанная пенсионная система. Это был сложный год, продолжался азиатский финансовый кризис, разразился один из самых тяжёлых экономических кризисов в истории России, сопровождавшийся дефолтом и резкой девальвацией рубля, что повлияло и на экономическое состояние Казахстана. Произошли девальвация тенге и переход на свободно плавающий курс. Правительство предприняло своевременные антикризисные меры, Нацбанк осуществил компенсационные меры, благодаря чему удалось обезопасить функционирование банковской системы и смягчить последствия кризиса. Была проделана большая работа по совершенствованию многих внутренних и внешних процессов в управлении страной, разработан целый ряд новых подходов в экономической политике страны», - вспоминает Кадыржан Дамитов, рассказывая о том, как финансовая система переживала испытания того времени.
Когда задумывалась пенсионная реформа, то планировалось, что она станет толчком для развития фондового рынка. В накопительном компоненте внедренной многоуровневой пенсионной системы важная часть — инвестиционная составляющая: пенсионные взносы инвестируются и приносят доход. При этом фондовый рынок получает долгосрочный капитал, который посредством разных финансовых инструментов обеспечивает развитие отраслей отечественной экономики. Удельный вес инвестиционного дохода в 1998 году составлял 6 % от пенсионных накоплений, а в 1999 году - уже 20 %, в последующие годы он рос и продолжает расти.
Пенсионные фонды в свое время стали значимыми институциональными инвесторами, а также основными покупателями ценных бумаг казахстанских эмитентов. Кадыржан Дамитов подчеркнул активное участие пенсионных фондов в программе «Народное IPO», что способствовало развитию фондового рынка Казахстана. В 2013 году крупнейшим институциональным инвестором стал ЕНПФ, объединивший действующие на тот момент пенсионные фонды в стране.
«Объединение всех пенсионных фондов в один – решение не простое, но имеет ряд положительных аспектов. Теперь государство в лице Правительства, как единственного акционера ЕНПФ, и Национального Банка, как инвестиционного управляющего с большим профессиональным опытом работы, отвечают за сохранность пенсионного капитала. Благодаря деятельности ЕНПФ была создана единая база вкладчиков и пенсионных активов, проделана большая работа по возврату проблемных активов. После первичного урегулирования в 2017 году, когда занимал я должность независимого директора ЕНПФ, портфель проблемных активов составлял 40 млрд тенге. При этом 70 % от погашенного долга было урегулировано в период с 2017 по 2020 годы.
Также отмечу, что за период деятельности значительно усовершенствована работа информационных систем ЕНПФ, усилен внутренний контроль, разработаны и внедрены инструкции и правила ЕНПФ в части управления рисками по подержанию непрерывной деятельности фонда. Такое испытание, как глобальная пандемия COVID-19, продемонстрировало способность ЕНПФ обеспечивать дистанционное обслуживание населения без сбоев и проблем, что говорит о технической оснащенности, отработанных бизнес-процессах и мощной ИТ-инфраструктуре ЕНПФ», - поделился Кадыржан Дамитов.
