В Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года Глава государства отметил, что «в стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции».
По словам Главы государства, показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%. Тариф будет предоставляться в обмен на вложения в инфраструктуру.
Ирина КАЗОРИНА
На площадке информационно-коммуникационного центра акимата города Шымкента выступили руководитель департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Шымкенту Дархан КАИНБЕРДИЕВ и заместитель управления энергетики и развития инфраструктуры города Шымкента Арман АБДЫКАЛЫКОВ.
Спикеры рассказали о работе, проделанной департаментом за первое полугодие 2023 года, в том числе по программе «Тариф в обмен на инвестиции» и по корректировке инвестиционных программ, тарифов и тарифных смет на коммунальные услуги.
В регистре субъектов естественных монополий города Шымкента по 82 видам деятельности зарегистрировано 65 субъектов. Кроме того, существует один субъект общественно значимого рынка.
«Всего за шесть месяцев 2023 года департаментом было рассмотрено 26 заявок на утверждение тарифа, из них девять утверждено, 14 - отказано, три находятся на рассмотрении. 11 инвестиционных заявок были представлены на утверждение. Из них четыре уже утверждены, шесть получили отказ, одна находится на рассмотрении.
Оказаны 24 государственные услуги, из них 15 удовлетворены, девять отозваны.
В департамент Комитета по регулированию естественных монополий по городу Шымкенту за 6 месяцев 2023 года в информационной системе «Е-обращения» было зарегистрировано 212 заявлений, из них рассмотрено 136, на которые даны исчерпывающие ответы.
Также на основании заявлений потребителей департаментом проведено девять внеплановых проверок, из них по восьми выявлены нарушения, в результате которых возбуждены дела по девяти административным правонарушениям.
В целом сумма наложенных департаментом штрафов составила 31 068 206 тенге, из них взыскано 27 738 000 тенге», - рассказал Дархан Каинбердиев.
Кроме того, департаментом вынесено восемь предписаний. Из них исполнены пять, три находятся на рассмотрении в суде.
В настоящее время работа Комитета по регулированию естественных монополий, входящая в компетенцию департамента по городу Шымкенту, ведется только в электронном виде (государственные услуги, заявки и отчеты субъектов естественных монополий, заявления и так далее).
«По инициативе департамента субъекты естественных монополий, предоставляющие коммунальные услуги, дополнительно открывают специальные чат-боты в социальной сети Telegram и в мессенджере WhatsАpp. Абоненты могут онлайн получить квитанцию и оплатить ее, просмотреть предыдущие платежи и многое другое.
Кроме того, для установления обратной связи с потребителями в онлайн - режиме проведено шесть общественных приемов, рассмотрено 12 вопросов, и 15 граждан побывали на личном приеме руководства департамента», - отметил спикер.
В настоящее время можно утверждать, что уровень коммунальных тарифов в Шымкенте стабильный. Департаментом регулируются только услуги по транспортировке газа. В результате проделанной работы с 2018 года снижены тарифы на транспортировку с 9028 тенге до 5173,85 тенге.
Благодаря этому были снижены и другие тарифы. К примеру, в 2018 году цена на газ составила 34,47 тенге. Благодаря проделанной работе в настоящее время цена на газ снижена до 32,64 тенге за кубометр.
Что касается тепла, то в 2018 году цена на тепло составляла 142,3 тенге за один квадратный метр, в настоящее время цена снижена до 119,65 тенге.
Цена на воду и канализацию в 2018 году составляла 137 тенге за один кубометр, на сегодняшний день она снижена до 135,3 тенге.
Износ инженерных сетей по городу Шымкенту сегодня составляет в среднем 55%, в том числе по производству тепловой энергии - 60%, по услугам теплоснабжения – 41,7%, по водоснабжению - 47%, по водоотведению -77%.
В коммунальной сфере из-за низкой заработной платы увольняются квалифицированные рабочие, т. е. слесари, электромеханики, инженеры и другие.
Так, по данным монополистов, текучесть квалифицированных кадров за последние годы составляет: в сфере водоснабжения – 33%, теплоснабжения – 24%, газоснабжения – 20%.
По статистическим данным 2022 года, средняя заработная плата составляет 234 965 тенге, а средняя зарплата газовиков, заложенная в тарифе, составляет 131 236 тенге, сотрудников водоснабжения - 118 800 тенге и тепловиков - в среднем 110 000 тенге, что в два раза ниже среднестатистической заработной платы», - отметил спикер.
В рамках поручений Главы государства на сегодняшний день внесен ряд изменений в действующее законодательство РК в сфере естественных монополий.
Например, монополисты могут обращаться с заявкой на изменение среднемесячной номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности в регионе в соответствии с данными статистики, а также на изменение тарифа по таким основаниям, как увеличение утвержденной инвестиционной программы.
В связи с этим в этом году ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» вышло с заявкой в департамент. Основные причины изменения тарифов:
- Рост заработной платы. Увеличение оплаты труда работников от 118,8 до 137,46 тыс. тенге (для приближения к среднестатистической);
- Увеличение эксплуатационных расходов с учетом инфляции;
- Реализация утвержденной инвестиционной программы (по канализации сумма увеличена с 1,1 млрд тенге на 4,3 млрд тенге).
Эти изменения приведут к снижению износа канализационных сетей на 5,5%; снижению текучести квалифицированных кадров и уменьшению аварийности.
В ходе выступления Дархан Каинбердиев ответил на вопросы журналистов, в том числе о состоянии тарифов на коммунальные услуги.
