Проблема насилия над женщинами и детьми - бытового, сексуального, морального и финансового - в последние годы остро стоит в Казахстане. Согласно исследованию проблем сексуальной неприкосновенности несовершеннолетних, проведенном в Центральном Казахстане, в 75% случаев насильники были знакомы с детьми. Многочисленные данные свидетельствуют о том, что зачастую виновниками сексуальных преступлений становятся родители, опекуны или другие близкие для ребенка люди, которые, используя его беспомощное и беззащитное состояние, в течение длительного времени совершали такие посягательства.
В 45% случаев насильником является родственник, а в 30% - просто знакомый человек, например, друг брата, сожитель матери. Среди родственников насилие чаще всего совершают отцы, отчимы или опекуны.
Многие случаи насилия заканчиваются ухудшением здоровья, инвалидностью и даже смертью жертвы. У детей, переживших насилие в семье, отмечается комплекс негативных последствий, низкая самооценка, повышенная тревожность, отставание в психическом и физическом развитии. Но самое неприятное, говорят эксперты, - это снижение интеллектуальных способностей, замкнутость, повышенная доверчивость или, наоборот, усиленный страх перед незнакомыми людьми, а также трудности в общении с другими детьми и плохая успеваемость.
Байзак АСЫЛБЕКОВ
Бесплодие порождает разводы
Баян ЖАНДОСОВА, председатель Общественного совета женщин города Шымкента и Туркестанской области, член Шымкентского городского филиала партии Аmanat и Национальной комиссии при Президенте РК по делам женщин и семейно-демографической политике, обладатель ордена «Құрмет», не один год занимается проблемами женщин и детей.
«Мы являемся филиалом общественного объединения «Республиканский совет женщин», - говорит она. - Я седьмой год возглавляю местный совет. В нашей работе несколько социальных направлений, и одно из главных - проблемы насилия над детьми и женщинами. Исходя из концепции семейно-демографической политики, мы работаем и с молодежью, занимаемся репродуктивным здоровьем женщин, проводим благотворительные акции».
По репродуктивному здоровью Совет проводит серьезную и кропотливую работу. К примеру, помогает женщинам сделать ЭКО, а с учащимися старших классов школ и студентами организует лекции о вреде случайных и ранних половых связей. Студентам объясняют: чтобы создать свою семью, молодой паре перед свадьбой все же лучше пройти медосмотр у врачей и узнать свою физиологическую состоятельность для предстоящего отцовства и материнства. Это поможет будущим родителям избежать дальнейших эксцессов после вступления ими в законный брак.
Не секрет, что в последнее время из-за большого количества фактов бесплодия в стране, как, впрочем, и нашем городе, участились разводы среди молодых семейных пар. Хочется добавить, что, по заявлениям самих врачей, факты бесплодия в республике не уменьшаются, а наоборот, растут.
В прошлом году за счет государственных средств на прохождение ЭКО женщинам из малообеспеченных семей, обратившимся за помощью в Совет женщин, было выделено 400 квот, а в этом году - уже 700. Только 9% женщин смогли добиться положительных результатов после проведения ЭКО, что, конечно, катастрофически мало, сетуют медики.
Специальный центр
Недавно Баян Жандосова первая в стране вышла с предложением в Фонд «Казақстан халқына» и к властям Шымкента с тем, чтобы в ближайшем будущем в нашем городе был создан современный специальный центр, где будут работать высококвалифицированные специалисты и где женщины смогли бы получить положительный результат по получению потомства.
«Нам не хватает специальных адаптационных центров для женщин и детей, подвергавшихся насилию со стороны супругов, родственников и других лиц, - констатирует спикер. - Общественный совет женщин Шымкента и Туркестанской области принимает активное участие во многих республиканских проектах. Один из них - «Унеге», который проводила Национальная семейная академия. В Туркестанской области раньше не было кризисных центров, но благодаря слаженной работе шымкентского Совета женщин и акимата области удалось открыть несколько таких центров в районах на юге Казахстана».
В Шымкенте пока два таких центра: «Комек» на 25 коек (он находится на попечительстве «Красного Креста») и «Бақытты жанұя» на 50 мест (на полном материальном обеспечении городского управления занятости и социальной защиты). В каждом центре женщины, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в течение полугода получают необходимую помощь и проходят полную реабилитацию. В центре «Бақытты жанұя», опыт которого, к слову, перенимают другие регионы, помогают и юридическими консультациями, оказывают содействие в получении необходимых документов, поиске работы, в течение трех месяцев бесплатно обучают новой профессии по восьми направлениям. После трехмесячных курсов, которые оплачивает управление социальной защиты, женщины (да и мужчины тоже) получают сертификат для дальнейшей работы - швеями, маникюрщиками, парикмахерами и так далее. С гражданами работают психологи и медиаторы.
За девять месяцев нынешнего года за услугами в «Бақытты жанұя» обратилось несколько тысяч шымкентцев, из них 550 человек обучились и получили на руки сертификаты, дающие им право работать по вышеназванным специальностям.
Помощь детям
«Благодаря нашим программам 13 горожан недавно стали обладателями денежных грантов в миллион тенге и получили возможность открыть собственный бизнес, - говорит Б. Жандосова. - Общественный совет женщин ежегодно оказывает адресную помощь детскому дому №4 в Сайрамском районе, в нем сейчас живут 86 детей. Ежегодно мы покупаем для них одежду, школьные принадлежности, игрушки, организовываем экскурсии и посещение кинотеатров. Бывший депутат Мажилиса Майра Айсина вышла на нас с предложением открыть сиротам банковские карточки. Нам удалось открыть их 93 деткам с первоначальным взносом в 50 тысяч тенге».
По казахстанской статистике, 80%, детей, находящихся в детских домах, имеют хотя бы одного родителя. Это парадокс, сетуют воспитатели учреждений. Более того, больше восьми тысяч родителей в стране лишены родительских прав. Увы, но такая тенденция имеет ежегодный рост, заключают педагоги.
В Туркестанской области сексуальное насилие над детьми в последнее время заметно выросло, отмечают в местном Общественном совете женщин. Под такое насилие в основном подпадают ученики начальных классов. Это обстоятельство и сподвигнуло председателя Совета предложить собственный проект министру образования РК для оказания дальнейшей адресной помощи в учебе детям, подвергшимся сексуальному насилию. Министр идею всецело поддержал и обещал рассмотреть личное предложение Жандосовой в ближайшее время.
«Министерство давно выдает гранты на учебу особенным детям. Можно такие гранты выдавать и детям, подвергшимся насилию», - считает спикер.
Исправить дебошира
А еще при активном участии и по собственной инициативе городского Общественного совета женщин четыре года назад в Шымкенте был открыт Центр адаптации для мужей-агрессоров - пока единственный в стране. В нем 35 койко-мест, туда мужчины попадают исключительно после письменного заявления жен и родственников на своих обидчиков. В учреждении проходят лечение и психологическую адаптацию главы семейств, кому, как говорится, «покой не по карману». То есть это дебоширы, которые на протяжении длительного времени устраивали пьяные семейные скандалы, избивали своих жен и детей. За это время стены центра посетили 293 мужчин, и только 30% из них вернулись к нормальной и полноценной жизни. Но и это хороший результат, считают психиатры центра и представители городского Совета женщин.
Совместно с усть-каменогорским консалтинговым центром «Зубр» городской Совет женщин взял под свой патронаж 12 неблагополучных семей Шымкента, попавших в трудные жизненные ситуации. В этом деле тоже есть свои результаты. Например, в этом году при содействии фонда «Харикет», который покупает жилье таким семьям, Совет женщин помог семье с тремя детьми обрести собственную квартиру. Председатель Общественного совета пояснила, что вопросы по выдаче жилья всем нуждающимся они в принципе не решают, но «тут был особенный случай, который требовал скорейшего решения».
Важная связь
«В нашей работе важна межведомственная связь и взаимопомощь, - делится Б. Жандосова. - Если такие ведомства, как управления образования, здравоохранения, социальной защиты, департамент полиции, будут работать с нами слаженно, то тогда многие проблемы семей и женщин можно будет решать оперативно. Германский Фонд имени Фридриха Эберта на основе результатов исследований по бытовому насилию, проведенных партнерами Фонда в Казахстане, пришел к выводу, что в нашей стране нет единого координационного центра и межведомственной связи. При помощи Генеральной прокуратуры мы хотим довести до логического завершения проект «Казахстан без насилия». По идее, этот проект принадлежит тоже нашему сообществу, ведь мы его предлагали властям страны еще в 2018 году. Одна из целей проекта в том, чтобы во всех структурах полиции страны работали женщины-психологи и женщины-полицейские, к которым подвергшиеся бытовому насилию гражданки могли бы обратиться напрямую и решать свои проблемы. Ведь женщина-полицейский никогда дело с насилием на самотек не пустит и всегда поймет несчастную, да еще не станет волокитить ее заявление. К счастью, такие женщины-полицейские работают в Туркестанской области и Шымкенте, но, увы, пока не везде».
Для жертв семейного насилия не хватает врачей-психиатров, напоминают представители органов опеки. Общественники уверены, что участковые врачи должны работать в дуэте с участковыми полицейскими. Часто бывает так, что при вызовах, когда в семьях скандал, женщины не всегда открывают дверь полицейскому, а участковому врачу отворят всегда. Это и есть преимущество межведомственной связи, о которой мы говорили выше.
«Мы хотим добиться от властей того, чтобы семейные дебоширы в дальнейшем несли уголовную ответственность, а не ограничивались лишь административными замечаниями и штрафами», - решительно настроена глава Совета.
Женщина и политика
Также активисты готовят женщин к государственной работе и работе в маслихатах. Общественники сами проводят учебу с будущими депутатами и госслужащими.
«За последнее время мы объездили все районы Туркестанской области и города Шымкента, встретились с 200 женщинами-лидерами, провели с ними тренинги, - говорит спикер. - Наши представители обучали женщин ораторскому искусству (Клуб политиков-женщин. - Прим.). Такие занятия совместно с общественными организациями мы проводим ровно месяц. После окончания курсов слушателям выдаются сертификаты. Благодаря этим мероприятиям некоторые женщины после тренингов смогли устроиться на работу в акиматы разных уровней. Были и такие, кто стал депутатом маслихатов».
