По поручению Главы государства с 1 сентября в пилотном режиме начато внедрение цифровых карт семей
Это ежедневный «электронный уведомитель» граждан, дающий им право на получение того или иного вида гарантированной господдержки, в зависимости от социального статуса гражданина. Цифровая карта - это новый инструмент проактивного формата оказания государством всех необходимых услуг казахстанцам. Государство, таким образом, через информационную систему будет само предлагать гражданину получить тот или иной вид господдержки. Отныне гражданам нет необходимости обращаться самим в соответствующие органы - за них это сделает цифровая карта.
Об этом мы говорим с руководителем управления занятости и социальной защиты города Шымкента Балмаржан НАРБЕКОВОЙ.
Байзак АСЫЛБЕКОВ
База плюс карта
Напомним, с мая 2015 года для уязвимых категорий граждан, а точнее, для претендентов на государственную адресную социальную помощь (АСП), работает единая информационная база «Е-халык». С ее помощью производится назначение, выплата и предоставление гарантированного социального пакета. Теперь с сентября этого года в стране внедрены цифровые карты семей.
«На основе данных информационных систем государственных органов в стране была проведена большая работа по определению уровня благосостояния семей и мер адресной государственной поддержки, - говорит Б. Нарбекова. - Сегодня в цифровой карте содержатся данные о порядке шести миллионах семей Казахстана и их членов, а также сформированы так называемые портреты семей».
По задумке авторов проекта, цифровые карты будут обновляться по мере изменения статуса семьи. Что касается прав на установление и получение мер государственной поддержки, то в этом случае потенциальному получателю на его телефон органами соцзащиты будет направляться SMS-уведомление. При получении SMS гражданин сам официально должен будет дать согласие на оказание государственной услуги для него и его семьи. Только после этой процедуры станет осуществляться назначение социального пособия нуждающимся в этом людям и выплат для них необходимых видов господдержки с последующим зачислением денег на банковский счет получателя.
Гражданам будет предоставлена возможность получения услуг в новом формате по девяти видам пособий и социальных выплат. При этом, по словам руководителя управления, в дальнейшем перечень услуг в сфере социальной защиты будет значительно расширен. К примеру, туда будут включены столь необходимые государственные гарантии в сферах здравоохранения и образования. И вообще будут охвачены все виды государственных гарантий, положенные нашим гражданам.
«Одним из стратегических приоритетов проводимых преобразований должно стать формирование такой модели развития, при которой государство сможет полностью обеспечить адресные программы занятости и прозрачные правила участия в них граждан, - продолжает спикер. - Что касается непосредственно работодателей, то те, в свою очередь, должны будут создавать рабочие места и, самое главное, справедливо вознаграждать работников за их труд. Ну, и сами граждане при этом не должны быть иждивенцами и обязаны постоянно повышать свои профессиональные компетенции».
Оплачивают расходы
Немного отступая от основной темы нашего разговора, хочется напомнить о том, что, на основании постановления Правительства РК от 30 декабря 2009 года за №2314, в Шымкенте производится и выплата жилищной помощи.
«Такая помощь предоставляется малообеспеченным семьям, постоянно проживающим и зарегистрированным по одному адресу. Выделенные для них средства идут, прежде всего, на оплату расходов, связанных с потреблением и оплатой ими коммунальных услуг. Жилищная помощь назначается еще и семьям, где расходы по коммунальным платежам превышают нормы совокупного дохода семьи. То есть 10 процентов от дохода семья оплачивает из своего кармана, а все, что идет сверх того, в виде жилищного пособия оплачивает государство. И, тем не менее, деньги на такие услуги будут выделены семьям лишь тогда, когда такая семья предоставит полные ежеквартальные сведения о доходах и регистрации состава семьи в данном жилище».
По мнению руководителя управления, именно такая формула социального партнерства государства, работодателей и работников требует принятие новой политики занятости. Она поможет создать равные стартовые условия для продуктивной занятости всех категорий трудоспособных граждан.
Есть социальные риски
Сегодня в Казахстане порядка 500 тысяч человек занято на онлайн-платформах - Yandex, Uber, Wolt Glovo. Такие платформы предоставляют весьма удобный режим работы. Скажем больше: для огромного числа занятых эта работа является основным источником дохода. Однако, как признаются сами чиновники, главным недостатком такого новшества остается незащищенность работающих людей от социальных рисков. Как в дальнейшем будет решаться этот вопрос, пока никто не знает, хотя, по слухам, над этой проблемой в верхах уже серьезно размышляют. К примеру, возьмем таксиста. Если он потеряет работу, то уже не сможет получить социальные выплаты по потере работы из ГФСС. Или представим молодых мам, работающих в таком формате. Они в период декретных отпусков и социальных выплат по уходу за ребенком до одного года реально могут лишиться права на получение из ГФСС четырехмесячной зарплаты в размере 40% от их прежнего дохода. Вместо положенных выплат они смогут получить лишь минимальные размеры детских пособий из государственного бюджета.
Особое внимание власти города намерены уделить и вовлечению на рынок труда молодежи, а также поддержке лиц предпенсионного возраста. Ведь именно молодежь и пенсионеры больше всего подвержены риску безработицы и, соответственно, заработка. В ближайшее время, по мнению работников социальной сферы, ожидается значительный приток рабочей силы за счет молодежи, рожденной после 2000-х годов. Такой демографический дивиденд, говорят они, просто обязаны вовлечь в экономику страны. И потому в проекте Социального кодекса предусматривается создание системы так называемых социальных лифтов.
И еще, по мнению соцработников, стоит обязательно пересмотреть устаревшие подходы ко всем программам поддержки молодежи. Хочется еще отметить и то, что в Шымкенте не первый год органы соцзащиты практикуют различные социальные программы для жителей. Например, сохранение национальных традиций и укрепление экономических связей с исторической родиной представителей казахской национальности. Для этого специально подготовлен проект новой Концепции миграционной политики «Ашық Қазақстан + 500». Согласно документу, в городе начали внедрять карту иностранного казаха. «Ашық Қазақстан + 500» дает полное право этническим казахам с паспортами других стран осуществлять на исторической родине трудовую и предпринимательскую деятельность.
P.S. В прошлом году АСП получили 96 849 семей Шымкента, а за три квартала этого года число ее получателей снизилось на 60% (!). Семьям, получающим АСП, в управлении соцзащиты продолжают оказывать помощь по выходу из сложной жизненной ситуации. И ничего, что адресная социальная помощь - это временная поддержка от государства. Ее первоначальной целью является выведение малообеспеченных семей из состояния бедности путем трудоустройства работоспособных членов семей. Им и в дальнейшем будут предоставлять гранты на открытие собственного дела и всегда поддержат предпринимательскую инициативу шымкентцев, заверили в управлении занятости.
