На прошедшей встрече с акимом Шымкента предприниматели получили ответы на свои вопросы
На расширенном заседании регионального совета Палаты предпринимателей с участием акима города Шымкента обсуждались вопросы и предложения в сфере бизнеса. Руководители профильных управлений не только давали исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, но и предлагали местному бизнесу перспективные проекты.
Что волнует бизнесменов
Директор Палаты предпринимателей города Шымкента Нурлан КАБИШТАЕВ провел анализ ситуации с развитием малого и среднего бизнеса в городе. По его словам, несмотря на положительную динамику развития, малый и средний бизнес испытывает определенные трудности. Например, на отрасль транспорта пандемия оказала негативное воздействие. По итогам года грузооборот снизился на 1,4%.
«Количество активных субъектов малого и среднего бизнеса в Шымкенте составило 75 300 единиц, в нем заняты свыше 168 тысяч человек. Произведено продукции на один триллион тенге, а это более одной трети части ВРП, или 43,2 процента. При этом за 2021 год на рассмотрение Палаты предпринимателей по линии защиты бизнеса поступило 203 обращения. Лидируют обращения из сферы земельных отношений, на втором месте - обращения по санитарным нормам, на третьем - сфера государственных закупок, на четвертом - сфера налогообложения. Палатой предпринимателей было проведено три масштабных опроса, анкетирование прошли 7600 субъектов бизнеса. На основе анкетирования были выработаны меры по поддержке бизнеса, которые легли в основу антикризисной программы Правительства, принятой в 2020-2021 годах. Схожий опрос проведен и в 2021 году. Он показал, что у бизнеса снижаются доходы, предприниматели затрудняются оплачивать арендную плату, кредиты недоступны», - проинформировал Н. Кабиштаев.
Напомним, за 2021 год на рассмотрение Палаты предпринимателей по линии защиты бизнеса поступило 203 обращения, из которых 60% были решены положительно. Общая сумма защищенных прав составляет 4,8 млрд тенге. Это в основном недополученные суммы долга по договорам о государственных закупках, незаконно начисленные штрафные санкции по договорам о государственных закупках, налогообложение и другое. Были решены такие вопросы, как выплаты субсидий убытков социально-значимых пассажирских маршрутов восьми перевозчиков, возмещение управлением архитектуры суммы за изъятие земельных участков бизнеса на государственные нужды и так далее.
Сами бизнесмены на встрече озвучили несколько проблемных вопросов, на которые получили ответы. Кроме того, шымкентскому бизнесу было предложено несколько перспективных проектов, а также инструменты для их реализации.
Еще раз - про газ
Представитель ТОО «Барыс-2007» Айжан НАИМБЕКОВА посетовала на то, что АО «КазТрансГазАймақ» из-за моратория на выдачу технических условий отказывает в корректировке планов потребления газа.
«Некоторые предприятия увеличили объемы производства продукции и товаров. Рост производства, соответственно, увеличил объемы потребляемых энергоресурсов, в данном случае товарного газа. Плюс создаются новые предприятия. Но из-за моратория на выдачу технических условий и отказа в корректировке планов потребления газа возникает негативная ситуация вплоть до остановки деятельности предприятия в середине сезона переработки урожая масличных и других культур, прекращение поставок готовой продукции на продовольственные рынки и сокращение рабочих мест. Более того, «Каз-ТрансГазАймақ» направляет потребителям товарного газа проект договора газоснабжения, согласно которому субъекты должны предоставить планы объема производства на пять лет, с указанием ежемесячного объема потребления газа, без права корректировки. При этом за превышение потребления или недобор запланированного объема предусмотрены штрафные санкции. А ведь объем потребления газа зависит от объемов производства, который также невозможно предугадать, так как многое зависит от компаний-контрагентов и других обстоятельств. Проблема заключается и в невозможности подключения к газоснабжению у строительных компаний при введении в эксплуатацию многоэтажных жилых комплексов в рамках программы «Нұрлы жер», в результате которого нарушаются сроки исполнения договоров государственных закупок», - говорит А. Наимбекова.
Директор ШПФ АО «КазТрансГаз Аймак» Ернур ИБРАЕВ ответил, что требования компании исходят из необходимости правильного планирования поставок объемов газа на ближайшие пять лет.
«Что касается штрафов и штрафных санкций, то этот вопрос сейчас стоит в спящем режиме. Никакие штрафы, пока этот вопрос не будет решен, начисляться не будут. Сейчас идет рассмотрение и диалог между предпринимателями и центральным аппаратом. Все предложения от предпринимателей Шымкента мы собрали и отправили туда. Я думаю, этот вопрос должен положительно решиться, так как у нас в Туркестанской области очень много тепличных хозяйств. И они действительно не знают, какое у них будет потребление, допустим, в феврале. По поводу ситуации в городе: совсем скоро планируется запуск АГРС-3. С 1 февраля полностью снят мораторий на выдачу технических условий юридическим и физическим лицам. Но подключиться можно будет только после окончания отопительного сезона, так как сейчас идут пиковые нагрузки», - подчеркнул Е. Ибраев.
О средствах и стоянках
ТОО «ЕвроКристалл» столкнулось с нехваткой средств для выплаты субсидий ставок вознаграждения. Об этом рассказал представитель организации Болат ДОСМУХАМЕТОВ.
«В 2021 году возникли проблемы со своевременной оплатой со стороны АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» процентных ставок в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025». Причиной задержки оплаты является неправильное распределение бюджетных средств по месяцам. В случаи возникновения дефицита запрос дополнительных средств занимает более трех месяцев, что приводит к задержке оплаты субсидий. Эта ситуация повторяется и в этом году. А между тем, в соответствии с пунктом 93 Правил субсидирования, новые проекты рассматриваются «Даму» только при наличии бюджетных средств в соответствующем финансовом году. Учитывая дефицит средств по уже принятым обязательствам, фонд «Даму» вынужден приостановить рассмотрение новых заявок с января 2022 года», - отметил Б. Досмухаметов.
Руководитель управления предпринима-тельства и индус-триально-иннова-ционного развития Береке ДУЙСЕБЕКОВ ответил, что по действующим обязательствам средства имеются.
«А на дополнительные линии и новые проекты средства на субсидирование будут выделяться, согласно новым правилам, из республиканского бюджета», - отметил он.
Представитель ОЮЛ в форме Национальной Ассоциации предприятий ресторанно-гостиничного бизнеса «HORECA Казахстан» Игорь КОПАЙЛОВ затронул вопрос размера базовых налоговых ставок парковочных мест.
«Перед многими объектами предпринимательства организованы парковочные места, которые облагаются налогом в десятикратном размере, согласно решению маслихата. При этом не учитывалось, что не все эти парковки платные. Поскольку эти парковки не являются каким-либо источником получения дохода, то оплачиваемые суммы налога влекут определенные финансовые издержки для малого бизнеса. В связи с этим предлагаем рассмотреть практику налогообложения автостоянок других городов республики. Например, в Нур-Султане решением маслихата установлены категории автостоянок, используемые для хранения транспортных средств на бесплатной основе в однократном размере. Такая же практика и в Атырау», - рассказал спикер.
Недозагрузка
Важный вопрос затронул представитель ТОО «Современные строительные изделия» Болат БЕКЖИГИТОВ. Он рассказал о том, что производственная загрузка домостроительных комбинатов Шымкента - меньше 50 процентов.
«В рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы предусмотрено обязательное использование продукции домостроительных комбинатов, обеспечивающих экономическую эффективность. С этого года местные исполнительные органы формируют не менее 50 процентов проектов к финансированию за счет средств республиканского бюджета с обязательным применением типовых проектов и продукции домостроительных комбинатов. Например, в Шымкенте действуют три домостроительных комбината: «Dala construction.kz», «Современные строительные разработки» и «Оңтүстік құрылыс сервис». Их общая производственная мощность составляет 300 тысяч квадратных метров жилья в год. Но при этом производственная загрузка составляет всего 40 процентов. В целом, на сегодня только 15 процентов производимых этими комбинатами железобетонных изделий используются на государственных объектах, а 85 процентов - в собственных жилых домах и заказах в частном секторе. Мы предлагаем принять меры по обязательному использованию продукции домостроительных комбинатов при строительстве объектов, строящихся за счет госинвестиций», - подчеркнул Б. Бекжигитов.
Сырая программа
Генеральный директор ТОО «Береке-А» Еркинкуль ОСПАНАЛИЕВА рассказала о том, что средняя стоимость дизельного топлива в Казахстане с начала сентября резко начала дорожать. И на сегодняшний день по городу цена составляет 225-235 тенге за литр. То есть рост стоимости почти за три месяца составил 18%.
«Положение усугубляется тем, что повышение цен на ГСМ влечет за собой рост стоимости других товаров и услуг. Также происходит ценовой дисбаланс с соседними странами, что и приводит к оттоку топлива. Резкие скачки цен на дизтопливо особенно чувствительны для сфер общественного транспорта, сельхозпроизводителей, грузовых перевозок и строительных компаний. Я предлагаю инициировать вопрос перед Министерством энергетики по установлению ценового регулирования на дизельное топливо. Второй вопрос, который также немаловажен для предпринимателей, - это несовершенство программы платных дорог. Вот простой пример. У меня 246 единиц техники, которые каждый день по платной дороге ездят в Туркестан и обратно. Оплачивать за каждую единицу транспорта нужно каждый день! Если не успеваю, то в тот же вечер получаю штраф в размере одного МРП на каждую транспортную единицу, а это 3063 тенге. Я уже даже сделала предоплату на два миллиона тенге, но штрафы от судоисполнителя все равно приходят, будто я просрочила оплату проезда. Я звонила в столицу, мне сказали, что программа сырая и плохо работает. Но в таком случае, почему мы должны платить штрафы и нести убытки?! Таким образом в день у меня до 300 тысяч тенге может выйти и даже больше. И я должна каждый день все это оплачивать, потому что, если вовремя не заплачу, у меня расчетный счет арестуют», - прокомментировала ситуацию предпринимательница.
На некоторые вопросы, поднятые бизнесменами, ответить на местном уровне невозможно. Однако глава города подчеркнул, что окажет содействие по всем вопросам и при необходимости они будут озвучены на самом высоком уровне.
Есть предложение
Говоря о целях и задачах регионального совета, аким Шымкента Мурат АЙТЕНОВ сказал, что необходимо исполнять поручения Главы государства по решению таких вопросов, как диверсификация экономики, минимизация импортозависимости, повышение общественного благосостояния.
«В прошлом году достигнуты все целевые индикаторы, отмечена положительная динамика в социально-экономическом развитии нашего города. Государство создаст благоприятную среду для развития предпринимательства, предприниматели будут служить обществу, населению, что, в свою очередь, будет способствовать повышению благосостояния, повышению уровня жизни страны. В этой связи приглашаю представителей бизнеса к совместной реализации новых проектов. Со стороны акимата будут все меры поддержки», - сказал аким.
Сейчас, как рассказал глава городской Палаты предпринимателей Н. Кабиштаев, в Шымкенте уже предпринят ряд шагов, призванных улучшить ситуацию. Например, в 2022 году в Шымкенте, в рамках единой региональной программы «Іскер қала» - «Деловой город», планируется открытие промышленных парков (один уже открыт). Их нельзя путать с индустриальными зонами, так как это готовые помещения с инфраструктурой, которые предприниматели могут брать в аренду. Отличительная черта промышленных парков от индустриальных зон еще и в том, что здесь используется весь потенциал МСБ, который реализуется в личных подсобных хозяйствах.
Представитель акимата Б. Дуйсебеков отметил, что главная задача - развивать новые проекты по импортозамещению и экспортоориентированию. Однако, по его словам, многие предприниматели не могут определиться с реальными проектами. Здесь на помощь бизнесу вновь приходит государство: в Шымкенте - в лице СПК Shymkent.
Председатель правления АО СПК Shymkent Бауржан КАНКИН в своем выступлении предложил бизнесу несколько перспективных проектов.
«В Шымкенте есть простаивающие объекты на проспекте Кунаева, улице Рыскулова, которые долгое время стоят и портят внешний вид города. Их необходимо реанимировать. Однако мы не планируем работать с крупными компаниями, которые уже состоялись на рынке. Нам нужен второй эшелон - те компании, которые хотят взяться за новые проекты, но сомневаются в собственных силах», - отметил Б. Канкин и добавил, что сейчас СПК ведет три проекта.
Конкретно о важном
Помимо открытия промышленных парков (подробно «ПШ» писала об этом в статье «Победа требует подготовки» в номере №87 от 3 ноября 2021 года), на Совете было заявлено о необходимости открыть третью индустриальную зону.
«У нас есть необходимая сырьевая база. Наши индустриальные зоны активно работают, а мы предоставляем все инструменты для этого: бесплатный участок, льготные преференции. Представленный на совете анализ по итогам прошлого года показал, что Шымкент импортирует товары на сумму более миллиарда долларов США в таких отраслях, как машиностроение, фармацевтика, строительная индустрия. Все эти деньги уходят за рубеж, а мы этим убиваем свое производство. Экспорта у нас на 40-50 процентов ниже импорта. Поэтому сегодня мы представили нишевые проекты, которые нужно развивать в Шымкенте. Взять, к примеру, продукцию из санфаянса (керамический материал, из которого изготавливаются раковины, унитазы. - «ПШ»). Все привозится из Китая или Ирана. А сырье - кварцевый песок и так далее - у нас есть. Сейчас ищем потенциальных инвесторов. Наша задача - закрыть рынок своим производством», - отметил Б. Дуйсебеков.
Руководитель управления также представил проект по налаживанию производства готовой продукции в алюминиевой и свинцовой отраслях. Имея столь ценное сырье, отечественный бизнес мог бы наладить выпуск катанки, радиаторов, оконных профилей бочек и аккумуляторов.
«Алюминий и свинец в основном уходят в виде сырья на экспорт. Мы же ставим акцент на том, чтобы сырье обрабатывалось и продавалось в виде готовой продукции. Ищем инвесторов, предлагаем им те проекты, которые потенциально можно будет реализовать здесь. То же самое касается хлопка. У нас есть текстильный кластер, а наши производители хлопчатника предпочитают продавать его на бирже. В Шымкенте есть специальная экономическая зона, где предпринимателям предоставляются все льготы. У нас очень много заинтересованных инвесторов из Кыргызстана, России, они удивляются нашим преференциям, ищут партнеров и готовы инвестировать. Мы даем не только идею, но и инструменты: финансирование, бесплатный земельный участок», - подчеркнул Б. Дуйсебеков.
Возможностей для реализации самых смелых проектов в Шымкенте много. Надо общаться и обсуждать проблемные вопросы, вместе искать на них ответы. На совете аким города Мурат Айтенов отметил, что «бизнесу и государственным структурам необходимо как можно чаще выходить на диалог в свободном формате».
Фото Серика КОСАЕВА
