Выступая на недавней XXIV сессии Ассамблеи народа Казахстана, Глава государства Н. Назарбаев подчеркнул, что земля – это главное богатство, которое оставили предки, великое достояние народа Казахстана.
«Меня радует, что этому вопросу (поправки в Земельный кодекс - прим. ред.) уделяют так много внимания. Когда у человека к земле такое хозяйское отношение, тогда он до последней капли крови будет защищать свою землю», – отметил Нурсултан Назарбаев. Он потребовал от Министерства национальной экономики уделить больше внимания разъяснению вопросов аренды земель сельхозназначения.
«Изменения в Земельный кодекс предусматривают льготы для тех, кто этой землей занимается. Потому что только человек, который владеет этой землей, будет думать о том, чтобы производить продукцию, осваивать землю. Как человек относится к личным 6-7 соткам или как к бесхозным землям? У нас будет в личной собственности земля, которая будет передаваться из поколения в поколение. Поэтому различные разговоры, спекуляции я не воспринимаю всерьез», – особо подчеркнул Президент.
Он также отметил, что аренда земель является международной практикой.
«Даже если ТОО, которое владеет землей у нас на условиях аренды, привлечет иностранного инвестора со стороны и будет ему предоставлять свои акции, сразу же автоматически эта земля переходит в аренду. Вопрос в том, чтобы сегодняшним нашим фермерам, аграриям дать возможность иметь в собственности землю. Раньше аренда была 10 лет, никто за 10 лет не может возвратить свои вложенные деньги, особенно иностранные инвесторы. Поэтому мы продлили до 25 лет. В России – 49 лет, в Иране – 99 лет, в Европе тоже – 25, 49, 99 лет. Что в этом такого увидели?» – спросил Елбасы.
Лидер нации отметил, что земля – это главное богатство, которое оставили предки, великое достояние народа Казахстана, поэтому «казахская земля принадлежит нашему народу». Нурсултан Назарбаев напомнил, что впервые в истории Казахстан имеет четкие границы.
«Для делимитации границ Казахстана я восемь лет проводил соглашения со всеми соседними государствами. Мы прошли тяжелый путь и согласовали наши границы. Впервые в истории Казахстан имеет делимитированную границу. Делимитированная граница – это очень важно для сохранения единства народа», – заключил Елбасы.
Четко регламентировано законом
Земли сельскохозяйственного назначения иностранцам и оралманам в частную собственность передаваться не будут, только в аренду на 25 лет. Об этом в ходе недавнего брифинга заявил заместитель председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами МНЭ РК Бауыржан Смагулов.
«Согласно 24-й статье «Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения» Земельного кодекса РК, иностранцам и оралманам земли сельхозназначений в частную собственность передаваться не будут, только в аренду на 25 лет. Это четко регламентировано законом», – сказал он.
Кроме того, по словам Смагулова, «проработаны вопросы введения в рыночный оборот земель сельхозназначения посредством: приватизации через аукционы, внедрения механизмов, стимулирующих передачу сельскохозяйственных земель в частную собственность и препятствующих их эффективному использованию, а также упрощения процедуры смены целевого назначения земельного участка в целях повышения производительности аграрного сектора».
Добавим, ранее Бауыржан Смагулов сообщил о том, что в Казахстане около 97 миллионов га земель сельхозназначения находятся в долгосрочной аренде.
«На сегодняшний день порядка 97,4 миллиона гектаров земель сельхозназначения находятся в долгосрочной аренде, и только 1,2 процента земель находятся в частной собственности. Государственные земли сельхозназначения не вовлечены в рыночный оборот», – резюмировал он.
Земля - наше главное богатство
«Согласно внесенным изменениям в Земельный кодекс, с 1 июля текущего года граждане нашей страны смогут стать реальными хозяевами сельскохозяйственных угодий либо, как и ранее, будут иметь возможность трудиться на правах аренды. При этом земля не будет продаваться иностранным гражданам», - комментирует академик НОН РК Торегельды Шарманов.
«Земля принадлежит всему народу, это наше главное богатство, завещанное предками. С обретением независимости страны были определены и строго очерчены границы принадлежащей нам земли. Каждая страна имеет право владеть землей лишь в пределах своих границ, поэтому суждения, которые в последние дни выдвигают отдельные представители гражданского общества о якобы продаже земли иностранцам, - являются безосновательными.
Что касается аренды земли, то данная методика применяется повсеместно по всему миру, нынче невозможно жить обособленно, вне мировой интеграции, век форсированной индустриальной экономики диктует свои жесткие условия.
Главной целью внесенных изменений в Земельный кодекс является рациональное использование пустующих гектаров сельхозугодий страны, и это нужно понимать правильно. Данные меры направлены на повышение благосостояния и улучшение жизни народа.
Считаю, что вопросы касательно новых норм возникают от незнания сути самого закона. Поэтому следует внимательно ознакомиться с внесенными изменениями в Земельный кодекс страны», - подчеркнул академик Т. Шорманов в статье «Все для развития», опубликованной в «Казправде».
Новые возможности
«Для стимулирования аграрного сектора принимаются беспрецедентные меры государственной поддержки сельчан. К примеру, арендаторы, граждане Казахстана, имеют право выкупить в частную собственность земли сельхозназначения по льготной цене с рассрочкой сроком до десяти лет, - поделился академик, заведующий кафедрой философии Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева Гарифолла Есим. - Наши собственники и землепользователи могут воспользоваться правом строительства сельхозобъектов и необходимой инфраструктуры. Ранее таких возможностей у селян не было».
«Земля станет весомым экономическим активом наших граждан и будет способствовать повышению производительности труда на селе.
Возможность приобретения сельхозземель в частную собственность даст мощный импульс развитию сельского хозяйства. Новые нормы законодательства были обсуждены с участием представителей агропромышленности, фермеров, работников крестьянских хозяйств и исходят из интересов казахстанского села.
Земля иностранцам не продается и продаваться не будет. Иностранцы могут обладать земельными участками только на условиях ограниченного срока аренды.
При этом Правительство устанавливает предельные размеры участков, которые могут находиться на праве временного землепользования у иностранцев.
В случаях установления фактов нерационального использования земель будут применяться строгие меры административного воздействия, вплоть до принудительного изъятия земель. Правом частной собственности на земли сельхозназначения обладают лишь граждане и негосударственные юридические лица Республики Казахстан.
Право распоряжаться собственной землей принадлежит только народу Казахстана. Это незыблемый принцип и четкая позиция нашего государства», - говорит он.
Лозунг наполнился содержанием
Канатбек Досалиев, председатель областного филиала СДП «Ауыл», доктор юридических наук:
- Поправки в Земельный кодекс Республики Казахстан прежде всего исходят из бесспорной предпосылки, что у земли должен быть хозяин. Тем самым звучащий несколько абстрактно лозунг «Земля принадлежит народу» наполнился реальным содержанием. А, поскольку земельный вопрос имеет стратегическое значение, нужно разработать детальные механизмы продажи земли казахстанцам, чтобы это могли делать не только богатые люди, но и простые граждане.
Никаких оснований для тревоги по поводу поправок у наших соотечественников быть не должно, ведь иностранцам земля продаваться не будет. А вот казахстанские арендаторы, благодаря льготным условиям, в том числе рассрочке сроком до десяти лет, смогут выкупать свои участки в частную собственность.
Всего лишь увеличили срок аренды
Мухтар Парменов, судья Южно-Казахстанского областного суда:
- Никаких поводов для беспокойства в отношении земель Казахстана нет. Поправки в Земельном кодексе РК коснулись лишь срока аренды земель сельскохозяйственного назначения для иностранных граждан: если раньше они передавались в аренду на десять лет, то сейчас этот срок продлили до 25 лет.
Земельные участки в собственности иностранных граждан и иностранных юридических лиц однозначно находиться не могут. Исключения, как гласит Земельный кодекс, составляют только те участки, которые были отведены иностранцам под строительство производственных сооружений, зданий.
Общественная ситуация, которая сейчас сложилась в Казахстане по поводу этого вопроса, вызвана лишь тем, что многие неправильно понимают новые нормы законодательства. Казахстанская земля принадлежит только гражданам страны и никогда не будет передана в собственность иностранцам.
Чувство хозяина
Гани Курманбай, руководитель отдела сельского хозяйства и ветеринарии:
- В последнее время часто приходится слышать множество мнений вокруг поправок к Земельному кодексу. На мой взгляд, ситуация стала возможной лишь потому, что вопрос этот не получил в свое время адекватного разъяснения. Поводов для беспокойства не должно быть. Если внимательно вчитаться в закон и его поправки, то красной нитью проходит мысль: «Земле нашей нужен хозяин», и притом не абы какой, а тот, кто сумеет наладить работу на ней, будет заботиться о ней, удобрять ее, создаст новые хозяйства и, разумеется, рабочие места. Казахстан - богатая страна, но на его просторах много неиспользуемых земель.
Как подчеркнул Президент Нурсултан Назарбаев, «вопроса о продаже сельскохозяйственных земель иностранным гражданам не стоит и даже не обсуждается». Речь идет только о недолгосрочной аренде, к тому же правительство устанавливает определенные размеры земельных угодий. К слову, аренда – это общемировая практика. А условия для приобретения земли для казахстанцев достаточно выгодны, и механизмы привлекательны. Поэтому казахстанцы могут быть уверены: земля - народная, и нам на ней быть хозяевами.
Новые возможности для развития
Асет Жылкыбаев, декан высшей школы «Сельскохозяйственные науки», кандидат биологических наук:
- Внесенные в законодательство о землепользовании изменения дают отечественным аграриям новые возможности для расширения своего дела, внедрения в него передовых технологий и освоения новых перспективных сельхозкультур. Теперь наши фермеры могут безбоязненно планировать развитие своего бизнеса на дальнюю перспективу.
Действующий Земельный кодекс Республики Казахстан и недавние поправки к нему защищают интересы жителей нашей страны, ведь, согласно данному документу, земля продается в частную собственность исключительно казахстанцам. Таким образом, право распоряжаться своей землей принадлежит только гражданам нашей страны, что означает торжество принципов, провозглашенных Конституцией Республики Казахстан.
При этом следует учесть, что, согласно закону, земли, ранее отданные в аренду сроком на 49 лет, неприкосновенны, и люди, их арендующие, могут, вне аукционов, выкупать эти участки с 50%-ной скидкой и рассрочкой сроком на 10 лет.
В земле не залежится труд
Алихан Абдешев, руководитель общественного объединения «Угам», г. Ленгер:
- Издавна в народе говорили, что труд, вложенный в землю, возвратится сторицей тому, кто умело холит и облагораживает ее, работает, не покладая рук. Меня радует, что земельный вопрос заинтересовал многих не ради праздного любопытства, люди на селе хотят трудиться и зарабатывать на своей земле. И этот посыл надо использовать во благо развития отечественного сельского хозяйства.
А в рамках земельного законодательства гражданам Казахстана предоставляются для этого широкие права и возможности, в частности, они могут принять участие в аукционах и приобрести сельхозземли. Самое главное, чтобы новый собственник стал рачительным и эффективным хозяином приобретенной земли. К нерадивому собственнику государство намерено принимать жесткие меры. Я уверен, что столь серьезное отношение к вопросам землепользования повысит ответственность наших сограждан, связавших свою судьбу с землей, производством сельхозпродукции.
По роду своей деятельности мне приходится иметь дело со многими сельчанами, представителями крестьянских и фермерских хозяйств в родном районе, которые, помимо своей производственной деятельности, поддерживают и наши экологические инициативы, направленные на защиту природы, климата. С сельхоздеятельностью связана определенная нагрузка на окружающую среду и, благо, это не мелочь и для рачительных собственников земли. Наше общественное объединение «Угам» занимается пропагандой альтернативных источников энергии, к использованию их на практике проявляют интерес и многие хозяйства. Мы провели для них семинары с участием немецких специалистов, которые показали возможности создания таких энергоисточников с помощью подручных средств. Кстати, солнечные коллекторы для выработки горячей воды мы установили с помощью спонсоров в Ленгерской школе для слабослышащих, успешно пользуемся ими и у себя в офисе. Надеемся, что полку сторонников зеленой экономики станет больше. Еще одним направлением нашей деятельности является развитие экотуризма. Уверен, что налаживание нами цивилизованных форм организации экотуризма содействовало улучшению экологического состояния природных заповедников Аксу Жабаглы, Сайрам-Угамской заповедной зоны. Думаю, что с появлением бережливого землевладельца улучшатся дела и в нашем сельском хозяйстве. По сути, все сегодняшние законодательные нормы республики о земле подразумевают одну цель – чтобы земля использовалась во благо граждан республики, во имя процветания нашей общей Родины - Казахстана.
