Галина ГЕРМАН
Ешь, молись, люби
Пятница, 13 Май 2022 07:22
Звучит банально, но классик прав: «Все счастливые семьи похожи друг на друга, а каждая несчастная семья несчастна по-своему». Вторая часть этого афоризма особенно хорошо знакома сотрудникам кризисного центра «Комек», открытого в Шымкенте в 2017 году на базе городского филиала Красного Полумесяца. В центре находят прибежище жертвы бытового насилия - одного из главных врагов семейных отношений.
Зигзаги судьбы
Сегодня в центре живут 50 женщин, 17 из них - матери с детьми. И у каждой своя история, которая начиналась с мечты об уютном семейном гнезде, а закончилась крахом надежд и рухнувшими мечтами.
«Семья - такая хорошая вещь, что многие мужчины заводят две семьи одновременно», - мрачно пошутил когда-то французский писатель Адриан Декурсель. Видимо, эту мысль решил взять на вооружение один из жителей нашего города, когда завел на стороне любовницу. Только мужчина пошел еще дальше и спустя время привел свою пассию с ее детьми от предыдущего брака к себе домой, где жил с законной женой и троими детьми. Будни многодетной матери превратились в ад. Мало того, что супруг предлагал ей смириться с присутствием соперницы, так еще последняя решила любой ценой выжить женщину из ее собственного дома. Мелкие бытовые каверзы сыпались одна за другой, так что Маргуба (имя изменено. - Ред.) не выдержала. Вместе с детьми она сбежала из дома, переставшего быть родным.
Так женщина оказалась в кризисном центре «Комек». Здесь она приходит в себя, залечивает душевные раны, а юристы помогают ей оформить алименты на мужа. К слову, раньше мужчина время от времени распускал кулаки, но выдерживать физическое насилие ей было даже легче, чем психологическое и моральное.
История еще одной услугополучательницы (именно так именуются проживающие в центре) потрясает тем, что покушается на наши базовые представления о родной семье и отчем доме как «надежном причале» человека. Нилуфар (имя изменено. - Ред.) родилась и выросла в соседней среднеазиатской республике, где на долгие годы попала в сексуальное рабство. Самое ужасное, что чужим мужчинам ее продавал… родной отец. В конце концов девушка замыслила побег, решив начать новую жизнь в Шымкенте. Ее приключения в третьем мегаполисе оказались не менее драматичными, чем предыдущая жизнь на родине: связалась с пожилым мужчиной, который обращался с ней, как с пленницей и сексуальной рабыней, сбежала, встретилась с другим мужчиной, который бросил ее, как только она забеременела. Центр «Комек» оказался для Нилуфар настоящим спасением. Здесь она уже несколько месяцев живет с новорожденным ребенком, заботится о нем, ежедневно совершает намаз и старается не думать о своем тяжелом прошлом, воспоминания о котором ввергают ее в депрессию.
Матерью грудного ребенка является и еще одна проживающая в центре молодая женщина - несовершеннолетняя К. Она росла в неблагополучной семье, откуда попала в интернат. Связь с другим воспитанником заведения, парнем ненамного старше ее, привела к незапланированной беременности. В «Комек» ее доставили из районного отделения полиции.
Несовершеннолетние не могут находиться в центре без сопровождения своего официального представителя, и пришлось разыскать мать девушки, которая сейчас живет в «Комек» вместе с дочерью, помогая ей ухаживать за родившимся ребенком. Девушка недавно получила удостоверение личности, планирует поступать в колледж, а с ребенком будет сидеть ее мать. Не отказывается от малыша и его отец, навещает, помогает. Пара собирается пожениться.
Немного предыстории
«В центр «Комек» обращаются пострадавшие от бытового и сексуального насилия, а также несовершеннолетние беременные, - говорит директор городского филиала Общества Красного Полумесяца РК и директор кризисного центра «Комек» Малика ЖУСУПОВА. - К нам попадают разными путями. Часто обращения идут через районные отделения полиции, поликлиники, через участковых, СМИ, женские чаты, Клуб добряков, соцсети в интернете, а кто-то узнает о нас из информационно-раздаточных материалов. Принимаем пострадавших от бытового и сексуального насилия - тех, кто попал в трудную ситуацию, кому больше некуда идти.
Если вспомнить пре-дысторию, то началось все с больницы сестринского ухода Красного Полумесяца. В ней лечились пациенты, которые нуждались не только в медицинской помощи. Дело в том, что в офис Красного Полумесяца приходили, как правило, представители уязвимых слоев населения, оказавшиеся в разных сложных жизненных ситуациях, с проблемами по здоровью и с острой потребностью в социально-психологической, юридической помощи. Так в 2017 году и родился пилотный проект по социально-психологическому сопровождению пациентов и оказанию всех видов социальной помощи для пострадавших от бытового насилия. Это и стало базой для кризисного центра «Комек».
В идеале, приходя к нам, женщины должны иметь при себе удостоверение личности и документы на детей. Однако часто в кризисный центр попадают люди, не имеющие никаких бумаг. Мы помогаем им восстановить документы, оформить адресную социальную помощь, если она полагается. Взрослых трудоустраиваем, а детей определяем в садик или в школу.
Благодаря меценатам и благотворителям проживание и питание в центре - бесплатные, так же как получаемая женщинами юридическая и психологическая помощь».
Идеология семьи
«То, что мы делаем - очень важно, но это борьба с последствиями. Я считаю, что обществу надо делать акцент на профилактику бытового насилия, заранее выявлять потенциальные риски, составлять карту риска.
Тем не менее, какой бы сложной ни была ситуация, мы стараемся воссоединить семью, - продолжает Малика Абдрашовна. - А для этого работаем не только с обратившейся к нам женщиной, но и с ее близкими - мужем, родителями, свекрами. За последнее время плотно общались с восемью мужьями-абьюзерами. Оказалось, что часто мужчины становятся домашними тиранами в силу неблагоприятных обстоятельств, оставшись без работы, не найдя своего места в жизни. Некоторые совершили правонарушения и находятся на пробационном контроле. Мы много беседуем с ними, помогаем трудоустроиться. Часто после этого в семье дела налаживаются: муж и жена работают, дети ходят в садик, в жизни появляется смысл, для серьезных ссор нет времени и повода. Считаем большой заслугой центра, что за 2021 год удалось таким образом качественно воссоединить 16 семей.
Много приходится работать с мышлением женщин - жертв бытового насилия. Бывает, что девушку отдают замуж очень рано, и она сразу же погружается в трудный быт, обслуживание мужа и уход за детьми, тяжелую физическую работу на селе. Точно так же живут все женщины из ее окружения, ее мать и свекровь, и девушка думает, что это и есть семейная жизнь, не представляет себе, что может быть по-другому. А если ее муж сам вырос в доме, где отец унижал и бил мать, то он и в своей семье строит такую же модель поведения.
Специалисты нашего центра работают с самооценкой женщины, помогают ей ощутить яркость жизни, ее краски и радость, встречаются с ее ближайшим окружением. Приходится убеждать представительниц старшего поколения, что абьюзивные отношения, физическое и моральное угнетение со стороны мужей - это ненормально, что есть другая жизнь, что мы живем не в средневековье, а в 21 веке, и нельзя терпеть никакие виды насилия в семье. И тогда мамы и свекрови, которым за 60, невольно начинают задумываться, а так ли они прожили свою жизнь, стоило ли им десятилетиями терпеть побои, унижения и издевательства от домашних тиранов. Беда в том, что они не только сами так жили, но и приучили своих дочерей и невесток думать, что это и есть норма. Поэтому зачастую женщины к нам попадают уже через «скорую помощь», до полусмерти избитые мужьями.
Вообще, тема бытового насилия нуждается в изучении, а семейная жизнь - в выработке новой идеологии».
Кстати, среди тех, кому помогает «Комек», не только представительницы слабого пола, но и мужчины 70-75 лет, которые были изгнаны своими детьми или вторыми женами, повторив, сами того не ведая, судьбу шекспировского короля Лира.
И хотя услугополучатели находятся в центре «Комек» ограниченное число месяцев, от трех до шести, но быт здесь хорошо налажен. Женщины сами, по очереди, готовят еду, матери живут в одной комнате со своими детьми, потому что, как сказал поэт, «с любимыми не расставайтесь».
Флейта национальной ИДЕНТИЧНОСТИ
Пятница, 29 Апрель 2022 09:12
В стройном многонациональном хоре страны каждому важно слышать голос своего этноса
В Шымкенте живут представители 108 этнических групп. Кто-то считает, что добрососедское, мирное сосуществование наций в нашей стране – это, как говорится, от Бога: люди так устроены генетически, чтобы хорошо относиться к представителям других этносов, тем более проживающих с ними бок о бок. А другие утверждают, что это скорее заслуга государства и проводимой им этнополитики.
Инновационная модель
«В самом факте мирного проживания представителей разных этносов нашей страны действительно есть определенная заслуга природы, так как по своей сути казахи доброжелательны, открыты, толерантны. Впрочем, так же, как и все другие живущие здесь народы, - говорит кандидат философских наук, доцент кафедры «Политология» ЮКУ имени Мухтара Ауэзова, руководитель научно-экспертной группы Ассамблеи народа Казахстана города Шымкента Саипжамал КОРГАНОВА. - Но в то же время государство играет важную роль в сохранении политической стабильности, межнационального согласия и межрелигиозной толерантности в нашей полиэтнической стране. К слову, в мире гораздо больше полиэтнических, чем гомогенных государств, последних на планете всего 11.
В нашей стране проводится взвешенная, мудрая этнополитика. И главную роль здесь играет Ассамблея народа Казахстана - уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия. Многие страны мира проявляют интерес к этой модели, изучают ее.
АНК консолидирует 820 этнокультурных объединений по всей стране.
Например, в Шымкенте действуют 17 этнокультурных центров, которые помогают своим этносам сохранять родной язык, обычаи, традиции. При данных центрах создано 38 творческих объдинений, восемь воскресных школ.
Ассамблея народа Казахстана - это инновационная модель представительства в Парламенте Казахстана разных этнических групп. Раньше в Мажилис выдвигалось девять депутатов от АНК, но в Послании Президента страны от 16 марта этого года говорится о реформах политической системы. Теперь от АНК в Сенат Парламента будут избираться пять депутатов. Эта новация обеспечит мандаты и дополнительные голоса различным этническим группам в верхней палате».
Ключ к культуре
«Каждый этнос в нашей стране имеет возможность сохранять свой язык, культуру, обычаи, традиции, - продолжает Саипжамал Султановна. - Язык - это ключ к культуре народа. Сегодня актуален принцип триединства языков - казахского, русского и английского. При этом особый акцент делается на изучение государственного языка, на котором каждому казахстанцу надо стремиться свободно говорить, чтобы активно участвовать в общественной, экономической и политической жизни страны. Это одно из требований к конкурентоспособной личности в современных условиях.
В этом году в Шымкенте, как и в стране в целом, продолжится реализация просветительского проекта АНК «Қазақтану», продвижение казахского языка в качестве языка межнационального общения. Продолжится консолидация молодежи вокруг идеи казахстанского патриотизма, активизируется работа городского филиала республиканского общественного объединения «Ассамблея жастары», студенческих клубов «Достық» при колледжах.
Научно-экспертными группами АНК изучаются проблемные моменты в местах компактного проживания этнических групп для выявления потенциальных причин возникновения конфликтов на межэтнической почве и их предотвращения.
Планируется также расширить использование здания городской Ассамблеи народа Казахстана. Возможно, там будут проводиться дни театральных премьер национальных театров страны - узбекского, уйгурского, корейского, русского и других».
Единство -в многообразии
Те, кто учился в советской школе, помнят, что в учебнике обществоведения утверждалось: когда наступит коммунизм, в СССР исчезнут национальные различия, а возникнет единая общность - советский народ.
«Действительно, по советской идеологии высшей фазой развития общества считался коммунизм, при котором ожидалось стирание не только классовых, но и национальных различий, - говорит спикер. - В то время было совершено много ошибок. Например, один из социалистических лозунгов гласил: «Превратим ханта из рыболова и оленевода в нефтяника и геолога!». По этому призыву разрушались традиционные промыслы, под нож пускались стада оленей, а детей северных народов сдавали в интернаты, где они забывали родные языки, обычаи, традиции. То есть проводилась своеобразная политика плавильного котла, в котором нивелировались национальные, языковые, культурные различия этнических групп.
Между тем в природе человека заложено, что ему необходимо сохранять свою национальную идентичность, этническое самосознание, чувство принадлежности к определенной общности, религии, нации, государству, знать свои корни и историю своего народа. Образно говоря, в многонациональном оркестре страны он должен слышать флейту своего этноса. В гармоничном полиэтническом обществе происходит взаимное духовное обогащение людей через изучение культуры, традиций и обычаев других народов.
Национальная идентичность граждан нашей страны развивается через укрепление казахстанского патриотизма. В нашей республике проживает более 140 этносов. Политика государства направлена на сохранение национальной идентичности через развитие этнического разнообразия. «Единство - в многообразии» - это принцип этнополитики страны. Это путь к гражданской консолидации и политической стабильности.
Президент Касым-Жомарт Токаев отметил: «Человек не рождается патриотом. Он становится патриотом, получая образование и воспитание, общаясь с социальной средой и формируя свою гражданскую идентичность. Человек, который всем сердцем ощущает, что его личные цели и интересы созвучны общественному благу и вносят значительный вклад в развитие своей страны, обретает настоящее счастье».
Габит МАУЛЕНКУЛОВ: «Не народ к акиму, а аким к народу»
Среда, 27 Апрель 2022 08:07
Сегодня, когда в стране идет перезагрузка системы индивидуальных и общественных ценностей, возрастает роль госслужащих как медиаторов между властью и обществом. Даже люди, далекие от общественно-политической жизни, согласятся, что государственная служба -– понятие круглосуточное. Профессия госслужащего – это не столько про работу, сколько про образ жизни. Приоткрыть «кухню» этой работы, рассказать о ее сегодняшних приоритетах и новшествах, о нагрузке на госслужащих и многом другом мы попросили руководителя аппарата акима города Шымкента Габита МАУЛЕНКУЛОВА.
- Габит Патшаханович, круг обязанностей руководителя аппарата акима города огромен. Невольно вспоминается поговорка: «Всех дел все равно не переделаешь». Удается ли Вам со всем справиться и каким образом?
- Работать на государственной службе - это большая ответственность. И мне как руководителю аппарата акима третьего мегаполиса надо разумно распределять время и эффективно его использовать. Время - это дорогой и невосполнимый ресурс, и у меня есть своя индивидуальная система управления им. В ее основе лежит понятие «тайм-менеджмент». Это совокупность навыков, благодаря которым человек умеет расставлять приоритеты, точечно планирует свое время, тем самым повышая личную продуктивность. Мы живем в быстро меняющемся мире, где необходимо все успевать и мыслить прогрессивно.
Я в своей работе стараюсь учитывать предложения и пожелания сотрудников аппарата для поддержания положительной атмосферы в коллективе.
Да, бывают трудности, но аппарат всегда выполнял поставленные перед ним задачи, что, наверное, можно считать и моей заслугой как руководителя аппарата акима.
В целом, у коллектива сейчас боевой настрой, перед нами стоят большие задачи.
- На Ваш взгляд, можно ли наш городской акимат считать достаточно открытым и слышащим?
- В своем Послании «Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана» Глава государства отметил, что важнейшей задачей страны является реализация концепции слышащего государства, оперативно и эффективно реагирующего на запросы граждан. Поэтому акиматом нашего города разработана методика, основанная на принципах сервисного государства. Его главной задачей является выявление и качественное удовлетворение потребностей граждан. Создается механизм взаимодействия власти с населением, вовлечения горожан в поиск решения проблем.
Для прямого контакта с населением и контроля за стабильностью общественно-политической ситуации территория города была разделена на 55 секторов. Сформированы общественно-наблюдательные советы, в которые входят 186 человек. В каждом секторе определены по четыре наиболее активных жителя - гражданских активистов. Все это способствует связи населения с местными исполнительными органами для оперативного решения проблем и учета общественного мнения при принятии значимых для города решений. Для этих же целей акимом города, с участием районных акимов и ответственных управлений, проводятся еженедельные приемы граждан.
На сегодняшний день были проведены 72 встречи в формате TED с участием акима города, членов общественного совета и гражданских активистов. На этих встречах ведется неформальный диалог с горожанами на актуальные темы. Протокольные поручения акима города, данные в ходе этих встреч, не снимаются с контроля без согласия заинтересованного члена общественного совета, отвечающего за тот или иной сектор. То есть каждый член совета чувствует свою роль и значимость.
Кроме того, ежемесячно, при участии руководителей территориальных и местных исполнительных органов, проводятся Дни открытых дверей по принципу «одного окна», где каждый гражданин может задать интересующие его вопросы и тут же получить квалифицированные ответы. Уже прошли две встречи такого формата. На последнем Дне открытых дверей во Дворце культуры «Туркестан» акимом города и представителями управлений были приняты 107 человек по проблемам социального обеспечения, жилья и инфраструктуры. По всем поднятым жителями вопросам были даны конкретные поручения ответственным управлениям.
На мой взгляд, в целом акимат нашего города является для граждан открытым и слышащим.
- В свое время говорилось о сокращении количества госслужащих в стране. А у нас четыре заместителя акима города...
- Да, действительно, в соответствии с поручением Президента страны почти во всех государственных органах прошло сокращение числа служащих.
Но, как известно, в 2014 году к нашему городу был присоединен 41 сельский населенный пункт бывшей Южно-Казахстанской области. Сегодня Шымкент является одним из крупнейших промышленных, торговых, туристических и транспортных центров страны с территорией 116,3 тысячи гектаров и населением 1,1 миллиона человек. В связи с большим количеством населения Правительством было принято решение не сокращать штат акимата Шымкента.
К слову, если нагрузка на одного госслужащего в среднем по стране составляет 429 человек, то в нашем городе - 1520 человек, то есть в 3,5 раза больше среднереспубликанской нагрузки.
Однако благодаря эффективному распределению функциональных обязанностей и наличию квалифицированных кадров нагрузка на госаппарат не является критической.
- Какие новые методы появились в системе управления?
- Для достижения высоких социально-экономических показателей в Шымкенте был создан проектный офис по оптимизации системы управления. Это инструмент, для мониторинга ключевых показателей - KPI, с возможностью сопоставления плановых и фактических показателей в онлайн-формате и оценкой вклада каждого проекта в их достижение.
Теперь мы можем в режиме реального времени наблюдать за ходом работы по каждому проекту, знать, на какой стадии он находится и кто непосредственно ответственен за тот или иной участок.
В настоящее время проектным офисом ведется мониторинг исполнения 381 ключевого показателя, отраженного в 2123 проектах по развитию города. Работа идет по четырем базовым направлениям, курируемым заместителями акима города. За руководителями управлений закреплена персональная ответственность по достижению KPI.
Под председательством акима Мурата Айтенова ежеквартально проводятся заседания Управляющего совета проектного офиса. На заседании отслеживается выполнение проектов на информационном стенде KPI.
- Какие проекты сегодня в приоритете у акимата города?
- 13 декабря 2021 года городским маслихатом был утвержден План развития Шымкента на 2021-2025 годы. Основной акцент в нем сделан на развитие города как урбанизационного центра для сельского населения всего южного региона. Этот центр должен создавать рабочие места, оказывать качественные государственные и социальные услуги, обеспечивать комфортные условия для проживания людей.
Особое внимание уделяется развитию нефтеперерабатывающей отрасли, созданию вокруг города продовольственного пояса по переработке сельскохозяйственной продукции.
В экономическом плане требуется максимальное заполнение территории индустриальных зон, ведь Шымкент - центр дистрибуции товаров для соседних и западных регионов страны.
С учетом перспектив агломерационного развития города должен увеличиться удельный вес и улучшиться качество образовательных, развлекательных, лечебно-оздоровительных и других услуг, туристической инфраструктуры.
В ближайшей перспективе Шымкент закрепит свою роль крупного индустриального региона и сохранит лидирующие позиции в качестве фармацевтического, нефтеперерабатывающего, туристического центра.
Важно также привести условия жизни населения в соответствие статусу третьего мегаполиса страны. Особенно этот вопрос актуален для присоединенных населенных пунктов. Поэтому развитие инфраструктуры города является приоритетным направлением работы акимата. Планируется реализовать крупные проекты по обеспечению населения качественным газо-, водо- и электроснабжением, хорошими дорогами и канализационными линиями.
В 2022 году на развитие инфраструктуры города выделено 57,5 миллиарда тенге, а по проекту бюджета на 2023 год планируется выделить 68 миллиардов.
- Управление туризма немного изменило свое название, а коммунальный отдел теперь зовется «Отдел развития качества общественной среды». Планируется ли дальнейшее изменение названий управлений и отделов, увеличение или уменьшение их количества?
- 30 ноября прошлого года Правительством была утверждена Концепция развития креативной индустрии на 2021-2025 годы. В ее рамках планируется переименование управления туризма и внешних связей в «управление туризма, внешних связей и креативной индустрии». Это задумано для того, чтобы за развитие креативной индустрии в городе был ответственен конкретный государственный орган.
На данный момент в городе действуют 22 отраслевых управления. Структурный и количественный состав акимата является оптимальным для его функционирования, увеличения или уменьшения количества управлений не планируется. Конечно, если такая задача не поступит от вышестоящих государственных органов или не появится необходимость изменения структуры для повышения эффективности того или иного направления развития города.
- По-Вашему, как реализовать в жизни тезис из Послания Президента страны о том, что «народу нужны не отвлеченные идеи и обещания, а ощутимые перемены к лучшему»?
- Я думаю, что для реализации данного тезиса необходима сплоченная работа всего государственного аппарата ради общей цели - повышения уровня жизни населения. Поэтому все государственные органы должны максимально быстро и четко проводить утвержденные Президентом реформы. Работа в этом направлении уже началась. Например, была изменена форма отчетов акимов. Теперь они ведутся по принципу «не народ к акиму, а аким к народу», что в разы увеличивает количество встреч населения с руководством мегаполиса и дает людям возможность обратиться лично к главе региона, не покидая район своего проживания.
Чрезвычайно важным является подписание Указа «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата». Надо признать, что из-за некоторых бюрократических проволочек людям порой приходится подолгу стоять в очередях, обходить большое количество кабинетов, искать справки двадцатилетней давности. Все это приводит к появлению коррупционных рисков и не способствует повышению доверия граждан к государственным органам.
Уверен, что в скором времени Указ о дебюрократизации приведет к реальным результатам.
Работа по принципу «не народ к акиму, а аким к народу» уже активно ведется в Шымкенте. Для проведения встреч с населением каждый район был разделен на три сектора. Аким выезжает на встречи с населением каждого сектора района. Запланировано 12 таких встреч, пять уже проведено. На каждой присутствовало от 450 до 650 жителей.
Один из принципов дебюрократизации - это цифровизация по умолчанию, когда взаимодействие государственных органов с гражданами, бизнесом и между собой осуществляется в цифровом формате.
Отмечу, что в акимате 90 процентов государственных услуг автоматизированы. Действует проектный офис для оптимизации системы управления, делается все для искоренения бумажной волокиты.
- Как Вы относитесь к введению должности председателя маслихата?
- В своем мартовском Послании Глава Государства сообщил о сокращении полномочий Президента страны и увеличении полномочий Мажилиса Парламента и маслихатов. При этом Касым-Жомарт Токаев особо отметил важность разделения акиматов и маслихатов при формировании планов развития регионов.
С учетом того, что все программные документы по развитию города будут утверждаться маслихатом, идею его усиления и введения должности председателя маслихата считаю правильной. Данное нововведение значительно повысит значимость представительных органов в регионах.
- Помогают ли Вам в работе соцсети?
- Конечно! Именно для взаимодействия с населением в социальных сетях у меня открыты страницы в Instagram и в Facebook. Это очень эффективный способ оперативного реагирования на проблемные вопросы жителей города. Считаю, что главное - быть открытым народу. При этом надо быть честным и перед людьми, и, в первую очередь, перед собой.
Под управлением НАДЕЖДЫ
Пятница, 22 Апрель 2022 05:32
Шымкентские родители детей с расстройствами аутистического спектра (РАС) остро нуждаются в помещении под открытие школы-центра для своих детей. Напомним, в Шымкенте проживают порядка 2500 детей с РАС, из них около 260 - с аутизмом.
«Кто может по-настоя-щему понять родителей детей с особенными потребностями? Только те, кто сам имеет таких детей. Поэтому в министерствах здравоохранения, образования, спорта, в органах собеса одним из заместителей должен быть родитель особенного ребенка, только тогда проблемы таких детей и их семей начнут решаться по-настоящему эффективно», - эту мысль высказала мама ребенка с аутизмом Асель УСЕМБАЕВА на семинаре, посвященном обучению специалистов, работающих с детьми с расстройствами аутистического спектра. Семинар был организован городским управлением образования и прошел на днях в кабинете психолого-педагогической коррекции №2, что находится на третьем этаже в здании Центра активного долголетия «Асыл Журек».
По моим наблюдениям, родители детей с РАС используют любую площадку, чтобы быть услышанными, наладить диалог с представителями власти. Вот и на этот раз участники семинара делились самым наболевшим. Одна из проблем – психологическое и физическое выгорание родителей, воспитывающих детей с РАС. При этом многие матери растят детей в одиночку, так как их мужья не выдержали трудностей жизни с больным ребенком в доме и ушли из семьи. Родители едины во мнении: нужен большой центр дневного пребывания для детей с РАС, чтобы у их матерей и отцов появилась возможность хотя бы частичной трудовой занятости, ведь сейчас они проводят со своими особенными детьми 24 часа в сутки.
Учитывая это обстоятельство, попечительский совет общественного фонда «Альянс родителей детей с аутизмом» («АРДА») организовал в этом году круглый стол под председательством заместителя акима города Шымкента Ергали БИЛИСБЕКОВА. В заседании также участвовали представители управлений образования, здравоохранения, занятости населения, управления физической культуры и спорта, а также руководители финансового и экономического отделов.
«Главной проблемой, которую озвучил на круглом столе наш фонд, является отсутствие специализированных школ и центров дневного пребывания, а также недостаточное количество квалифицированных специалистов и отсутствие мотивации у педагогов для работы с детьми с ограниченными возможностями, - говорит руководитель общественного фонда «АРДА» Данияр СЕЙТЖАН, отец дочери с РАС. - Этот социальный «аппендицит» очень трудно удалить из-за большой стрессовой нагрузки на специалистов и низкой оплаты их труда. Встречи с заместителем главы города Ергали Билисбековым мы ждали с особой надеждой. Ведь все накопившиеся острые проблемы напрямую влияют на качество жизни тысяч детей с РАС и их семей. Поэтому на заседании мы постарались не только рассказать о своих трудностях, но и максимально конструктивно предложить пути решения. Мы не просим односторонней помощи, а предлагаем тесное сотрудничество с акиматом и профильными управлениями в части реабилитации и коррекции наших детей. Мы как никто понимаем всю сложность этого процесса.
В нашем родительском фонде есть большой кадровый потенциал практически готовых специалистов из числа родителей, которые ежедневно изучают всю необходимую информацию из авторских источников по коррекции аутизма.
У нас есть договоренности с профессионалами из ближнего и дальнего зарубежья для передачи опыта нашим специалистам.
Мы страстно хотим помочь своим детям, и для этого просим акимат нашего города предоставить нам необходимое помещение под открытие школы-центра для детей с РАС под управлением нас, родителей, имеющих ежедневный практический опыт по работе с особенными детьми. Нам не нужно это здание в собственность, достаточно доверительного управления. Мы готовы полностью взять на себя ответственность за методологическую базу нового центра, чтобы дать нашим детям реальный шанс на успешную социализацию.
Общественный фонд «Альянс родителей детей с аутизмом» выражает коллективную благодарность Ергали Билисбекову от лица более пятисот семей за понимание наших трудностей и желание помочь нам в их преодолении».
Оригинал и бледная копия, или Факты о контрафакте
Пятница, 22 Апрель 2022 05:24
Мы живем в окружении товарных знаков и предметов авторского права, каждый из которых является чьей-то интеллектуальной собственностью. Продукты питания, одежда, лекарства, моющие средства, бытовая техника – все они имеют свои товарные знаки. И, конечно, покупатели хотят быть уверенными в том, что приобрели за свои деньги оригинал, а не подделку.
На защите наших интересов стоит департамент юстиции города Шымкента.
Разговор с руководителем отдела по правам интеллектуальной собственности Курбанбеком КЫСТАУ мы начали с обсуждения информации, которая недавно промелькнула в новостных лентах - о том, что в Шымкенте был обнаружен подпольный цех по изготовлению поддельного стирального порошка с незаконным использованием названий Tide, Ariel и «Миф».
- Курбанбек Дуйсенбекович, дайте, пожалуйста, Ваш комментарий по этому поводу.
- Мы занимаемся защитой товарных знаков по заявлению самого правообладателя, но в этом году обращений по поводу названных вами стиральных порошков пока не было. Подпольный цех по производству контрафактных стиральных порошков действовал не в Шымкенте, а в другой области.
- Что такое интеллектуальная собственность и какие ее виды существуют?
- Интеллектуальная собственность - это результат творения человеческого ра-зума. К объектам интеллектуальной собственности относятся изобретения, литературные и художественные произведения, символика, названия и изображения, используемые в коммерческих целях.
Объекты интелектуальной собственности охраняются, например, с помощью патентов, авторского права и товарных знаков, что позволяет людям добиваться признания или получать финансовое вознаграждение за свои изобретения или произведения. Это создает условия для процветания творчества и инноваций.
- Какова роль департамента юстиции в выявлении изготовителей контрафакта?
- В пределах своих компетенции наш департамент проводит внеплановые проверки по заявлениям физических и юридических лиц на предмет соблюдения законодательства в сфере интеллектуальной собственности в соответствии с нормами Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Мы также проводим разъяснительную работу среди населения по защите прав интеллектуальной собственности, стараемся создать в обществе нетерпимость к контрафакту.
Согласно статье 158 Кодекса «Об административных правонарушениях», составляем протоколы и направляем их в суд для рассмотрения. Совместно с правоохранительными органами выявляем и пресекаем изготовление контрафактной продукции.
Например, в 2021 году от Абайского районного управления департамента полиции города Шымкента к нам поступили документы для рассмотрения административного дела. На их основании было возбуждено административное дело по статье 158 Кодекса об административных нарушениях Республики Казахстан. Иск был удовлетворен судом, правонарушитель признал свою вину, на него был наложен административный штраф. У него были изъяты разрыхлитель теста с маркировкой CYKORIA S.A., упаковочные аппараты, этикетки формата А4 и продукция с товарным знаком FRIMA.
- Как правообладатели узнают о том, что их товарный знак используется для подделок?
- Возьмем тот же пример с разрыхлителем теста. Подделка отличалась плохим качеством, потребители жаловались, звонили на фирму, снизился товарооборот данной продукции. Правообладатели начали свою проверку и узнали, что во многих торговых точках вместо их товара продается контрафакт.
Казалось бы, товар дешевый, но его скупают массово, отсюда и прибыль.
- Сколько заявлений зафиксировано за прошлый год и первый квартал этого года?
- Здесь следует пояснить, что, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года в стране введен мораторий на проведение центральными государственными и местными исполнительными органами проверок, а также профилактического контроля и надзора с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства.
В 2021 году в департамент поступило 24 заявления. За первый квартал этого года - четыре заявления по поводу незаконного ввоза товарного знака на территорию страны, незаконного использования товарного знака.
В 2019 году, до моратория, нами было проведено 14 проверок на предмет соблюдения требований законодательства по использованию товарных знаков. При этом было выявлено 11 правонарушений. Возбуждено девять дел по статье 158 КоАП РК, к административной ответственности привлечено девять лиц. Из незаконного оборота изъято 8186 штук контрафактной продукции.
Незадолго до моратория правообладатели обращались к нам с заявлениями по поводу подделки товаров с использованием товарных знаков Heidelbergcement, MacCoffe 3 в 1, «Ассам», Colgate.
На последнем примере остановлюсь подробнее. По поводу Colgate к нам обратились представители компании Procter&Gamble. Распространяя свою фирменную продукцию по торговым точкам, они увидели на прилавках товар не их производства, который по внешним признакам был почти идентичен оригиналу. Были лишь едва заметные различия в шрифте текста на упаковке, в насыщенности ее цвета - яркого у оригинала и более бледного у подделки - и в качестве самой упаковки. У оригинала она твердая, глянцевая, а у фальшивки легко мялась в руках.
Видимо, владельцам магазинов был выгоден такой товар: ведь покупали они его дешево, а продавать могли по цене фирменной продукции.
- Как же быть потребителю, как обезопасить себя от контрафактного товара?
- Смотрите на окрас упаковки, на сохранение ее формы, сочность красок. Подделка обычно уступает оригиналу по этим показателям.
Если речь идет о напитке, то обратите внимание на его цвет - у контрафакта он часто отличается от оригинала, на дне бутылки может быть осадок.
- Один знакомый владелец охранного агентства как-то написал письмо тяжеловесу Николаю Валуеву с просьбой, за определенную сумму, получить право использовать изображение лица боксера в логотипе и баннере...
- Он поступил абсолютно правильно, так как по закону никто не может использовать изображение человека без его согласия, в противном случае можно подать на нарушителя в суд.
- Как Ваш коллектив отметит профессиональный праздник – Международный день интеллектуальной собственности?
- Ежегодно мы намечаем на этот день мероприятия, акции. В этом году планируем провести День открытых дверей, семинар в городской библиотеке имени аль-Фараби. А на днях, в преддверии этого праздника, провели семинар для учеников НИШ. Там много креативной молодежи, которая увлеченно занимается изобретениями. На семинаре юные изобретатели узнали алгоритм действий для желающих запатентовать свою идею.
Все начинается с мечты
Пятница, 08 Апрель 2022 08:17
Как и многие шымкентцы, жители Аль-Фарабийского района активно участвуют в благоустройстве своих дворов и улиц. Такую возможность дает программа «Бюджет народного участия» (БНУ).
О том, как улучшается среда обитания горожан, насколько актуальна программа государственно-частного партнерство (ГЧП), мы поговорили с заместителем акима Аль-Фарабийского района Алдияром МУСАБАЕВЫМ, курирующим отделы инфраструктуры и развития комфортной среды.
- Алдияр Жорабекович, сколько многоэтажных домов и относящихся к ним дворов в районе? Как объединяются собственники для решения совместных вопросов проживания в многоэтажках?
- В нашем районе 672 дома и 400 дворов, 318 из которых на сегодня уже благоустроено. В 376 дворах установлены видеокамеры.
Сегодня есть два формата для консолидации жильцов многоэтажных домов: объединение собственников имущества (ОСИ), если в доме больше 30 квартир, и простое товарищество, если квартир меньше 30. ОСИ имеют свои счета, при этом жильцы должны сами нести ответственность за благоустройство дворов, брать на баланс детские и спортивные площадки и содержать их.
Сегодня в Аль-Фарабийском районе существует порядка 60 ОСИ и более 500 простых товариществ.
- Насколько популярна среди жителей программа «Бюджет народного участия»?
- По данной программе акиматом проведена большая разъяснительная работа на встречах и в соцсетях. В результате в прошлом году поступило 62 заявки от жителей.
Суть программы в том, что благоустройство двора становится кровным делом жильцов. На общем собрании каждый может высказать предложения и пожелания по своему двору, поделиться своим видением. Ведь все начинается с мечты!
По итогам собрания делается эскиз двора, который следует представить в районный акимат. Эскиз утверждается экспертным советом, по нему составляется сметная документация, после чего под данный проект выделяются бюджетные средства. Когда дело дойдет до реализации проекта, жильцам рекомендуется вести контроль за ходом и качеством работы подрядчиков.
Заявки поступили и от жителей недавно присоединенных территорий. В основном там частные дома. Люди указывают на свободный участок земли, где можно построить спортплощадку, а специалисты управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений проводят экспертизу, устанавливают, свободна ли земля. Затем участок берется на баланс акимата, подается бюджетная заявка.
- Каковы результаты БНУ по прошлому году и каковы планы на нынешний?
- В прошлом году по БНУ было построено 14 детских игровых площадок. Президент страны объявил 2022-й Годом детей, поэтому детскому досугу и спорту сегодня уделяется повышенное внимание.
Уже приняты предложения от жителей нашего района на 2022 год. Из поступивших 62 заявок одобрено 59 проектов: 50 - детских игровых площадок и девять - спортивных. По ним районным акиматом получены акты на право землепользования и разработана сметная документация. По всем одобренным проектам выделены бюджетные средства.
В настоящее время 28 проектов по установке детских игровых площадок проходят конкурсную процедуру государственных закупок для определения победителей среди подрядных организаций. Работы начнутся сразу после завершения конкурса.
По остальным 22 проектам на установку детских игровых площадок и девяти проектам на возведение открытых спортивных площадок готовится документация для участия в конкурсе госзакупок.
Каждый объект строится в среднем два месяца. В этом году все 59 объектов по плану должны быть введены в эксплуатацию.
В целом по сравнению с прошлым годом по проекту «Бюджет народного участия» в 2022 году планируется увеличить количество объектов в 4,3 раза.
- Сохраняет ли эффективность программа государственно-частного партнерства?
- Эта программа очень выручает. Дело в том, что средства из бюджета в первую очередь выделяются на развитие инфраструктуры. На некоторых присоединенных территориях, например, в микрорайоне «Сауле», в поселке «Текесу» были проблемы с газом, водой, светом. Они должны решаться безотлагательно, при распределении бюджетных средств именно это является приоритетом.
А как же быть другим территориям, где с коммунальными услугами все в порядке, но нет спортивных или устарели детские площадки, обветшали дворовые элементы? Вот здесь и приходит на помощь программа «ГЧП». В ее рамках частные компании проводят благоустройство дворов за собственный счет, а в последующие три года деньги им постепенно возвращаются из госбюджета.
Так, в первый же год действия программы предприниматели благоустроили 100 дворов, с актами сдачи-приемки. При этом бизнесмены дают три года гарантии качества своей работы. Но вандализм и кража не входят в гарантию, в таких случаях для восстановления испорченных или украденных элементов надо обращаться в полицию.
Если говорить о других программах благоустройства, то стоит отметить «Нурлы жер» по ремонту и модернизации многоэтажных домов - от крыши до подвала, с заменой внутридомовых коммуникаций. Это тоже пример ГЧП, но партнерами государства выступают сами жильцы, которые в течение нескольких лет будут возвращать государству средства, выделенные на реконструкцию их дома.
А еще в рамках ГЧП по поручению акима города Мурата Айтенова ведется работа по проекту освещения ночного Шымкента. После завершения проекта деньги будут возвращены предпринимателям в течение семи лет.
Седьмая рота
Среда, 06 Апрель 2022 06:177 апреля в Казахстане отмечается День памяти и мужества. А связана эта дата с одной из самых героических и драматичных страниц в истории независимого Казахстана и внутренних войск страны.
Это произошло 7 апреля 1995 года, на границе Таджикистана и Афганистана. В Пшихаврском ущелье попала в засаду и приняла неравный бой с боевиками седьмая рота внутренних войск РК. Она входила в Казбат - Казахстанский миротворческий батальон, сформированный в 1992 году. В то время перед Казбатом стояла задача охраны границ СНГ, чтобы не допустить провоза из Афганистана на территорию Таджикистана оружия и наркотиков.
«Утром 7 апреля наша рота выдвинулась на бортовых машинах для передислокации с пограничного поста Поткунов на пост Пшихвар, - вспоминает участник того страшного боя, житель нашего города Бахтияр БАЙТАЕВ. - Стояла непогода, поэтому прикрытия с воздуха не было. Наша рота была сформирована из 100 солдат воинской части 5485 города Шымкента.
В ущелье Пшихвар колонна остановилась неподалеку от моста через реку Пяндж, не подозревая о засаде. Вскоре после остановки, примерно в половине первого дня, начался массированный прицельный обстрел колонны. Боевики вели огонь с афганской стороны, сверху. Вокруг тянулись горные склоны, отступать нам было некуда. Мы были у врага как на ладони».
Бахтияр Саурбаевич признается, что ничего страшнее того кровавого боя в его жизни никогда не было. 18-летний юноша впервые так близко увидел смерть.
«Первым погиб наш ротный повар Тахир. Моему земляку, джамбульцу Имамуддину, пуля попала в сердце, он скончался у меня на глазах», - говорит Б. Байтаев.
Взводные командиры были ранены, и в какой-то момент командование ротой принял на себя сержант Марат Ахметов. Он не только управлял сражением и вел огонь по врагу из АГС-17, но и переносил на себе под мост раненых. В этом бою рота из 100 солдат потеряла убитыми семнадцать, 33 человека было ранено.
«Четыре часа нас поливали шквальным огнем, - вспоминает Бахтияр Байтаев. - Трудно даже представить такое количество пуль на один квадратный метр земли. Первые полчаса мы были растеряны, но потом сориентировались и открыли огонь в ту сторону, откуда на нас летела свинцовая смерть. Наша стрельба была беспорядочной, но это был резкий отпор, которого враг от нас не ожидал.
Этот день не просто поделил мою жизнь на «до» и «после», но перевел в другой внутренний возраст.
Перелом боя в нашу пользу произошел после подхода резерва.
Прошло 26 лет, а я до сих пор помню лицо бородатого медбрата из подкрепления. Он помогал раненым, колол им обезболивающее, накладывал жгуты, чтобы остановить кровотечение, но при этом еще и успевал стрелять по противнику. Настоящий вояка, который, возможно, прошел через службу в Афгане.
Постепенно затихая, бой длился еще два часа. В какой-то момент я получил осколочное ранение в ногу, но не сразу это заметил.
После 7 апреля я в числе 38-ми человек из седьмой роты еще два месяца оставался на этой боевой позиции. Нас было 34 солдата и четверо офицеров, и мы продолжали охранять ущелье. С нами был старший лейтенант Нуржан Байбосынов».
Как и во многих городах страны, в Шымкенте открыли обелиски и памятники, посвященные этому героическому военному эпизоду, показавшему, на что способны наши солдаты. В Шымкенте монументы установлены в воинской части №№6506, 6698 НГ РК, в парке имени Абая. На граните высечены имена всех 17-ти солдат седьмой роты, погибших в том бою.
Бахтияр Байтаев часто приходит к обелиску в парке.
«Каждого из семнадцати погибших я знал лично, - говорит он. - Больно за эти смерти, за то, что ребята совсем не успели пожить. Жалко их матерей, на сердце которых осталась незаживающая рана. Особенно хорошо я это понимаю сейчас, будучи отцом троих сыновей и дочери. Война - это страшно».
Чтобы «желтое» вновь «позеленело»
Среда, 07 Апрель 2021 10:31
Если еще год назад люди делились на тех, кто верил в коронавирус, и на так называемых COVID-диссидентов, отрицавших существование этой инфекции, то сегодня вторых, пожалуй, уже и не осталось. Однако произошло новое разделение – на тех, кто верит в профилактическую вакцинацию против КВИ, и на вакцино-скептиков.
Но все же для большинства людей слово «вакцинация» сегодня звучит как синоним надежды – на свободу передвижений по стране и миру, на право собираться компаниями с друзьями и родственниками, отмечать праздники в обычном формате, радоваться и, наконец, дышать полной грудью, а не через медицинскую маску.
По данным пресс-службы акима города, в Шымкенте увеличилось количество прививочных пунктов для вакцинации против COVID-19, и теперь их в городе 36.
Вакцинация проводится в поликлиниках по месту жительства. Перед прививкой пациент обязательно проходит опрос и дает согласие на добровольное получение вакцины.
Все прививочные кабинеты в поликлиниках оснащены необходимым оборудованием, сотрудники прошли специальное обучение. По состоянию на 5 апреля, в городе вакцинировано против коронавируса 8395 человек. 4907 из привитых - медицинские работники, 564 - полицейские, 2668 - учителя, остальные относятся к другим категориям граждан.
А как обстоят дела с прививками для профилактики КВИ в поликлинике №13 города Шымкента? Об этом мы попросили рассказать главного врача данного лечебного учреждения Алию МОЛДЫБАЕВУ.
- Алия Калымхановна, как проходит вакцинация среди пациентов поликлиники №13?
- Вакцинация против коронавирусной инфекции у нас началась с медицинских работников, затем к процессу подключили работников сферы образования и полицейских. То есть в первую очередь прививки для профилактики COVID-19 получают те, кто вплотную работает с населением и имеет большой риск заражения. В настоящее время вакцинация проводится и среди больных, состоящих на диспансерном учете с различными хроническими заболеваниями, например, сахарным диабетом. Для таких граждан данная процедура особенно показана, ведь для них жизненно важно не заболеть КВИ. Вакцинирование - бесплатное.
До конца 2021 года планируем поэтапно провести вакцинацию всех прикрепленных к поликлинике категорий пациентов. Оповещение будет происходить через страницы поликлиники в соцсетях.
Для прививок используется вакцина «Спутник V». Сначала вводится первый компонент вакцины, а через 21 день - второй.
Доступ к вакцинации дает врач-терапевт. Противопоказанием к прививке является высокая температура или обострение хронических процессов.
В поликлинике уже вакцинировано более 600 человек. 140 из них - это сотрудники нашего лечебного учреждения. Все перенесли прививку хорошо, от работы никого отстранять из-за плохого самочувствия не пришлось. Как и при любой профилактической вакцине, в самочувствии сделавших прививку происходят незначительные изменения, степень которых зависит от иммунитета, но они скоро проходят, а значимых побочных явлений ни у кого не наблюдалось.
- А по какому алгоритму происходит прием людей с признаками респираторных заболеваний? Как на первом этапе отличают тех, кто заражен коронавирусом, от прочих заболевших?
- У дверей поликлиники установлен бесконтактный тепловизор, который измеряет температуру у всех входящих. Для этого достаточно поднести к монитору руку. Вслед за этим раздастся голосовое сообщение о том, есть ли у вас повышенная, от 37 градусов и выше, температура. Указатель у входа направляет в фильтр-кабинет, где принимают больных с повышенной температурой, чтобы они не контактировали с остальными пациентами. Врач в фильтр-кабинете берет у больного анализ ПЦР на коронавирус. По медицинскому показанию и по прикреплению к данной поликлинике процедура проводится бесплатно. Анализ отвозится в лабораторию, результат приходит через сутки. Если он отрицательный, то справка об этом передается непосредственно в поликлинику, и терапевт разрабатывает для больного обычную тактику лечения. Если положительный, то результат мы получаем через СЭС, после чего начинается отработка по очагу инфекции: поиск контактных и так далее. Работа с больным будет проводиться по существующему протоколу лечения КВИ.
1 апреля Шымкент, к сожалению, перешел в «желтую» зону по коронавирусной инфекции, и теперь пациентам рекомендуется максимально ограничить визиты в поликлинику. При этом официально разрешена дистанционная диагностика и назначение лечения, что способно существенно снизить поток пациентов с различными группами заболеваний. А это благоприятно повлияет на эпидемиологическую ситуацию в городе. К слову, эту практику мы уже проходили во время летней вспышки пневмонии, когда наши терапевты вели прием пациентов онлайн.
Если же у вас температура, то к вам может выехать мобильная бригада, члены которой приедут к вам на дом в соответствующей экипировке, то есть в противочумном костюме. Если будут показания, то мобильная бригада возьмет у вас анализ на КВИ.
Помимо вакцинации, чтобы не заболеть, следует по возможности избегать посещения людных мест, соблюдать личную гигиену, часто мыть руки и обрабатывать их антисептиком, носить в общественных местах медицинские маски, правильно питаться, вести здоровый образ жизни – словом, всячески поддерживать иммунитет, от которого зависит здоровье. Помните, что все - в ваших руках.
