В АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства» создана рабочая группа, главная задача которой - разработать «Дорожную карту» по решению системных проблем в сфере водоснабжения и водоотведения. Необходимо создать стратегию развития отрасли, в том числе учесть повторное использование очищенных сточных вод и илового осадка. Итогом должны стать конкретные предложения для правительства Республики Казахстан, где разработают системный документ. В рабочую группу вошли представители управления коммунального хозяйства КДС и ЖКХ МПС РК и Всемирного банка. Одним из первых шагов нового органа, стала встреча с руководством ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» в формате онлайн.
Проблемы хранения и перспективы
В Казахстане перед каждым водоканалом стоит острая проблема хранения продуктов очистки сточных вод и илового осадка. Ил требует масштабных площадей для сушки и последующей утилизации (захоронения), это серьезная нагрузка на экологию. Осадок является причиной неприятного запаха, который вызывает возмущение населения, проживающего вблизи комплексов очистных сооружений. Сами очищенные сточные воды в редких случаях используются повторно. Между тем, по данным Всемирного банка, во многих странах этот ресурс используется в промышленности и сельском хозяйстве. Средний прирост по этому показателю составляет 5% в год по земному шару. Всемирный банк инвестирует в проекты государственно-частного партнерства, связанные с очисткой сточных вод, повторным использованием стоков и илового осадка. В свете надвигающегося дефицита питьевой воды в Казахстане всерьез задумались над эффективным использованием очищенных сточных вод и ила. Осадок, по мнению специалистов, можно использовать в качестве удобрений. Дополнительную прибыль могут принести и очищенные стоки. Для тех предприятий, которые будут вкладываться в развитие этого направления, планируется ввести налоговые преференции, субсидии и другие меры государственной поддержки. Поэтому перед разработкой «Дорожной карты», рабочая группа решила рассмотреть опыт ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг». Серьезные наработки именно по этим направлениям имеются на шымкентском предприятии.
Эффективность ГЧП
Совещание началось с презентации ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг». Экспертам Всемирного банка, было интересно познакомится с опытом шымкентского водоканала. Генеральный директор Анарбек Орман рассказал о 26-летней деятельности предприятия и успехах, которые удалось достичь. С 1998 года было снижено суточное водопотребление на 1 человека с 450 литров до 125. Добиться этого удалось благодаря внедрению индивидуальных приборов учета воды. В результате уменьшилась нагрузка на водозаборы и инженерную инфраструктуру, снизилось количество аварийных случаев. Все это вкупе дало свой положительный экономический эффект. Кредиты от Европейского банка реконструкции и развития позволили предприятию совершить технологический рывок и произвести масштабную модернизацию производства. В результате в разы снизились энергетические затраты на добычу и обеззараживание воды. Была проведена модернизация комплекса очистных сооружений, которая была завершена в 2017 году. Были внедрены польские технологии, а коллеги из Польши после модернизации КОС осуществляют шеф-контроль в онлайн режиме. В 2018 году была запущена установка биогаза, благодаря которой КОС стал на 50-60% покрывать свои нужды в энергоснабжении.
Старшая специалист по управлению водными ресурсами группы Всемирного банка госпожа Рочи КХЕМКА попросила генерального директора ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» поделиться секретом высокой эффективности и экономической рентабельности предприятия. Анарбек ОРМАН пояснил, что деятельность предприятия осуществляется в рамках государственно-частного партнерства. Добиться успехов удалось благодаря трем факторам. Первый - инвестиции ЕБРР на модернизацию и развитие, причем, кредиты выдаются без государственных гарантий. Второй - высокая скорость принятия решений по ключевым и проблемным вопросам, в отличии от государственных водоканалов, где каждое решение необходимо согласовывать с курирующим управлением и акиматом. Третий - понимание того, что получение финансовой прибыли зависит только от действия администрации предприятия, в отличии от тех же, государственных водоканалов, которые получают средства из госбюджета. В случае с ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг», кроме налогов (за время деятельности в бюджет выплачено 16 миллиардов тенге), государству, в лице акимата, выплачиваются дивиденды из доходов предприятия.
Проблемные вопросы
Конечно, существуют и проблемы. Это низкий тариф на услуги водоснабжения и водоотведения, который не позволяет делать значительные вложения в реконструкцию и обновление инженерной инфраструктуры. Государственная программа «Акбулак», в рамках которой была проведена техническая экспертиза, показавшая, что в обновление сетей водоснабжения и водоотведения Шымкента требуется вложить порядка 70 миллиардов тенге, не была доведена до конца. Было освоено только 20% от заложенной суммы. В период COVID по настоянию государства были снижены тарифы, хотя из-за пандемии предприятие и так потеряло значительные средства из-за падения потребления. А сегодня перед страной встал системный кризис инженерной инфраструктуры, и Президент Казахстана дал особое поручение снизить показатель изношенности сетей на 15%. Для достижения этой цели ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» потребуется 33 миллиарда тенге. Вторая проблема – низкая заработная плата работников предприятия по сравнению с коллегами из других отраслей. Да и в целом по сравнению со средней зарплатой в Шымкенте работники предприятия получают меньше. В результате наблюдается текучка кадров, а молодежь не хочет идти работать в сферу водоснабжения и водоотведения. Проблема требует скорейшего разрешения! Еще один актуальный вопрос – налог на имущество, его необходимо пересмотреть, считает руководство ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг».
Повторное использование очищенных сточных вод и илового осадка
Благодаря использованию биотехнологии Ydro Process специалистам предприятия удалось снизить количество илового осадка на 80%, то есть, в ближайшем будущем планируют избавиться от иловых площадок. Не потребуется дополнительных площадей для его хранения, не будет нагрузки на экологию. Кроме уменьшения осадка, практически исчез неприятный запах, который доставлял дискомфорт жителям близлежащих поселков. Кроме экологических плюсов биотехнология Ydro Process несет экономию энергетических ресурсов, она полностью совместима с биологической очисткой сточных вод, что очень важно.
В ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» первыми в Казахстане стали использовать эту технологию. Способствует улучшению экологической обстановки и применение хлореллы, которой засеяли Буржарский накопитель. Этот микроорганизм уничтожает остаточные вредные вещества в сточных водах, при этом выделяется большое количество кислорода. Сейчас вода в накопителе прозрачна, она не имеет запаха, в водоем уже запустили рыбу, и она прекрасно прижилась. Очищенные стоки разбирают дехкане для полива технических культур, орошается более 3500 гектар. В засушливом регионе наличие бесплатного ресурса для полива играет очень важную роль!
Результаты деятельности и опыт ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» эксперты рабочей группы решили заложить в основу «Дорожной карты». Решено максимально способствовать распространению опыта шымкентского предприятия на другие казахстанские водоканалы.
