Панорама Шымкента

(Отрывок из книги Ж. Сааданбекова,

известного кыргызского политика, ученого и дипломата)

Я был знаком со многими выдающимися людьми, достойными неподдельного восхищения. Некоторые из них стали моими друзьями. О других остались только воспоминания, более или менее приятные. Но никто не пробудил во мне столь глубоких чувств близости и симпатии, как глава Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. С каждым общением с ним я все глубже убеждаюсь в том, что в нем человек всегда превалирует над Президентом. Он - личность столь возвышенного характера, что невозможно им не восхищаться и не любоваться, невозможно его не уважать!

История знает слишком много конфликтов и трагедий, произошедших на религиозной почве. И в мире в целом, и в любой многоконфессиональной стране при взаимопонимании различных вероисповеданий можно избежать недоверия, которое используется некоторыми силами как почва для разжигания ненависти и насилия. И в этом смысле трудно переоценить опыт Казахстана.
Казахстан - светская многонациональная республика с преимущественно мусульманским населением. С момента обретения независимости в 1991 году в стране сохраняются мир и согласие. За эти годы в республике восстановлены и построены сотни древних и новых мечетей и церквей, а также десятки костелов и синагог.
Выступая на церемонии открытия синагоги, Президент Нурсултан Назарбаев заявил: «Казахстан сегодня развивается именно благодаря труду, взаимному доверию и дружбе 130 народов и 45 религиозных конфессий. В столице построен Исламский культурный центр, действуют православная церковь и католический костел. Свой храм обрели и представители иудаизма. Если все люди будут жить по примеру казахстанцев, на планете воцарятся мир и спокойствие. Пусть так и будет!».
История мирного сосуществования весьма многообразного общества Казахстана находит признание в мире. В ходе визита в Астану в сентябре 2001 года, вскоре после терактов 11 сентября, Папа Римский Иоанн Павел II назвал Казахстан «примером гармонии между мужчинами и женщинами различного происхождения и верований» и выступил с призывом ко всем людям «к сотрудничеству во имя построения мира без насилия».
Опираясь на свой опыт, Казахстан стремится внести вклад в дело мира, диалога и взаимопонимания на международном уровне.
В сентябре 2003 года в Астане состоялся первый съезд лидеров мировых и традиционных религий, организованный по инициативе Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. На нем более 120 высокопоставленных делегатов от 17 религий, включая ислам, христианство, буддизм, иудаизм и индуизм, заявили, что «межрелигиозный диалог является одним из ключевых способов общественного развития и улучшения благосостояния всех народов, поощрения толерантности, взаимопонимания и гармонии». Они подчеркнули, что «экстремизм, терроризм и другие формы насилия во имя религии не имеют ничего общего с истинным пониманием религии, являются угрозой для человеческой жизни и, соответственно, должны быть отвергнуты».
Мировые политики, религиозные лидеры и эксперты рассматривают эти усилия Казахстана и его Президента как противодействие призывам к «столкновению цивилизаций» и важный вклад в борьбу с терроризмом и экстремизмом в нынешние нелегкие времена.
По мнению президента Вашингтонского института религии и общественной политики Джозефа Грибоски, «следует признать вклад Казахстана, преимущественно мусульманского и неарабского государства, в дискуссию об уважении религиозных прав. Правительство Казахстана при Президенте Нурсултане Назарбаеве продвигает глобальный межрелигиозный диалог и сотрудничество как средство борьбы с религиозной нетерпимостью и насилием».
Бывший премьер-министр Англии М. Тэтчер в этой связи пишет Назарбаеву: «С момента обретения независимости Ваша дальновидная политика вывела страну на путь, ведущий к свободе. Казахстан процветает, благодаря своему многообразию, и стал сильнее, благодаря богатству своих разнообразных традиций и вероисповеданий. Вы служите примером для других».
Президент Казахстана последовательно добивается того, чтобы религия в стране выступала не в качестве конкурирующей идентичности, противопоставляющей себя этнической или политической общностям, а как дополняющий элемент духовной культуры казахстанцев, придающий обществу неповторимое многообразие и уникальную самобытность. Общее историческое прошлое и этнокультурные традиции народов Казахстана оказывают решающее влияние на характер и особенности религиозных традиций. Их важнейшей отличительной чертой является взаимное тяготение друг к другу. Добрые отношения сложились между исламом и православием, другими религиями. Многообразие христианских церквей подчеркивает присущую Казахстану межконфессиональную толерантность. Не было здесь проявлений острого антагонизма между представителями других религий и культов.
Под влиянием этого фактора деятельность самых многочисленных конфессий приобретает неповторимые уникальные черты. Это можно сказать, прежде всего, о казахстанском исламе, который основывается на учении великого теолога суфизма Ходжи Ахмета Ясави.

* * *

Слово о жизни и деятельности Нурсултана Назарбаева как Президента Казахстана очень выиграло бы в сравнении с его предшественниками. Но он является первым и ныне действующим Президентом республики. Сравнивать же его с главами постсоветских стран не совсем корректно.
Однако налицо те, без преувеличения, исторические изменения, которые Назарбаев осуществил и которые останутся навсегда, высвечивая истинные масштабы его личности. Его будут помнить за следующие деяния.
- В Казахстане он построил доселе неизвестное обществу независимое государство, устремленное к правовому и демократическому статусу и сумевшее за прошедшие тяжелейшие годы системной модернизации обеспечить порядок и стабильность.
- Под руководством Н. Назарбаева в Республике Казахстан создана либеральная рыночная экономика, признанная таковой мировыми финансово-экономическими институтами и странами «золотого миллиарда», и достигнуты высокие темпы социально-экономического развития. Если десять лет назад валовой внутренний продукт на душу населения составил чуть более 700 долларов США, то в текущем году он достигнет 2,5 тысячи долларов. То есть, рост более чем в три раза. Удвоение ВВП Казахстана к 2010 году против уровня  2000 года - это задача, которая выполняется с опережением графика.
- Красой и гордостью государства стала его столица - Астана. Она сегодня восхищает всех, кто видит ее преображение. Каждый казахстанец от мала до велика знает, что главным вдохновителем и «прорабом» строительства этого города является лично Нурсултан Назарбаев.
- Н. Назарбаев - не только творец идеи современного евразийства, но и организатор воплощения в жизнь таких региональных интеграционных структур, как ЦАС, ЕврАзЭС, ЕЭП.
- Назарбаев раньше не занимался проблемами внешней политики, но, когда перед ним во весь рост встал вопрос о ядерном оружии, он проявил исключительную геополитическую интуицию и прозорливость. Дело в том, что на этапе суверенизации для Казахстана был велик соблазн стать одной из ядерных держав. Если бы в свое время он взял под контроль более 1400 ядерных боеголовок, оставшихся на территории страны после распада СССР, то в его распоряжении оказался бы арсенал, количественно превышающий арсеналы Великобритании, Франции и Китая, вместе взятые. Однако Н. Назарбаев был первым среди президентов государств бывшего Советского Союза, кто выступил с призывом уничтожить ядерное оружие и создать зону, свободную от него.
- Президент Казахстана в 1992 году с трибуны ООН обнародовал идею созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и добился ее реализации - спустя десять лет саммит
СВМДА состоялся в г. Алматы, приняв весьма важные документы об институционализации данного процесса.
Все эти и другие результаты, бесспорно, достигнуты благодаря экстраординарным лидерским качествам Нурсултана Назарбаева. Но этого могло и не быть, если бы не было везения, удачи, что предопределяется Богом, судьбой. Римский император Сулла некогда повелел именовать себя Счастливым - так часто улыбалась ему фортуна. Он своим тонким чутьем не только предугадывал развитие эпохальных событий, интуитивно следовал в нужном направлении исторического процесса, но и сам создавал нужные исторические ситуации, поворачивал ее в пользу интересов нации. В результате Сулла превратил Рим в империю и стал первым римским императором. Так что счастье, удача для исторического деятеля - это не пустые иллюзии, а реальные ценности экзистенционального характера.
Есть веские основания считать Н. Назарбаева счастливым человеком. Согласно точке зрения Г. Плеханова, когда общественные нужды и национальные интересы невозможно удовлетворить без появления лидера, то есть человека, способного видеть дальше других, хотеть стать сильнее других и делать больше и лучше, чем другие, такой человек обычно появляется. Надо добавить, что не один такой человек появится. В самом деле, после Д. Кунаева и Г. Колбина сколько было претендентов, стремящихся к первой роли в государстве. Но жребий судьбы выпал именно на долю Назарбаева. Это - во-первых.
Во-вторых, у многих лидеров субъективные намерения и объективные последствия зачастую не совпадают. Так, глубоко моральное, романтическое и гуманное учение К. Маркса выродилось в одну из наиболее бесчеловечных политических систем в мировой истории. Бывают и противоположные ситуации. Например, М. Горбачев, начиная политику гласности и перестройки, старался спасти агонизирующий коммунистический строй, а не подтолкнуть его к полному краху. Эти устремления, далекие от революционных, вылились в глубокие исторические преобразования современности. Горбачев оставил след в истории не благодаря тому, чего он хотел достичь, но в силу объективной роли, которую сыграл. Лишь очень немногие лидеры, лишь единицы способны достигать тех исторических целей, которые они себе наметили при жизни. Нурсултан Назарбаев находится как раз в этом ряду государственных руководителей. Ведь сколько вокруг президентов соседних государств, что ставили перед собой задачи не менее амбициозные, нежели Назарбаев, но реальными результатами, последствиями не в состоянии с ним потягаться.
В-третьих, чтобы иметь вес и авторитет, выдающиеся творцы - политические деятели, ученые, писатели, музыканты, художники и т.д. должны пользоваться всеобщим признанием народа. Что касается представителей творческих профессий, то история изобилует примерами, когда они получали заслуженное признание общества и при жизни, и после смерти. А вот признание общественностью заслуг и достоинств здравствующего действующего политического лидера является, скорее, исключением, чем правилом. Таких лидеров в мире, которые при жизни приобщились к лику славы, - единицы. И Н. Назарбаев является сегодня одним из них, пользуясь огромным престижем в мире и у своего народа, будучи нашим современником, осуществляющим кипучую деятельность по руководству государством.

За десять месяцев 2014 года в Шымкенте зарегистрировано 28 ДТП
с участием общественного транспорта, пострадали 50 человек и погибли трое

Практически во всех случаях полицейские констатировали виновность водителей (наезд на пешеходов и столкновение). Ноябрьскую статистику по ДТП в административной полиции пока не обнародовали, но месяц начался с трагической гибели человека – 1 ноября в результате столкновения сразу трех автобусов, водители которых участвовали в гонках и не справились с управлением, на остановке «Верхний Отырар» погибла молодая девушка, еще одна получила перелом позвоночника. Водитель, устроивший аварию, поспешил уехать с места происшествия…

После этой трагедии городские власти еще больше ужесточили контроль за работой шымкентских автобусных маршрутов – рейды с участием представителей акимата и правоохранительных органов теперь проводятся еженедельно. Но водителям автобусов и руководителям транспортных компаний все нипочем. Как констатируют работники диспетчерской службы городского отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог, нарушений меньше не становится, наоборот, их число только увеличивается (за десять месяцев прошлого года на дорогах Шымкента произошло 22 ДТП с участием общественного транспорта, четыре человека погибли и 47 получили увечья).
Сами же перевозчики и лично председатель ассоциации транспортных перевозчиков «Южавтотранс» Дархан Каюпов своей вины в этой ситуации не видят. Более того, они обвиняют в этом местные власти и государство, ссылаясь на отсутствие финансирования транспортного сектора и «очень скромные зарплаты водителей». Крайне безответственно заявлять об этом на фоне систематических нарушений Правил дорожного движения пассажирским транспортом и постоянно возникающей угрозы для безопасности людей. Или господин Каюпов считает, что опасные для жизни и пассажиров, и пешеходов гонки водители автобусов устраивают из-за плачевности своего бытия и погони за пассажирами (можно подумать, что их недостаточно на остановках)? Подобные гонки на автобусах в Казахстане не редкость, но в Шымкенте, по словам общественников, беспечность водителей переходит все границы. Признайте, что большинство из них идут на это из-за элементарного отсутствия ответственности.

А вспомните еще одно недавнее ДТП, когда пассажирский автобус №92 снес газорегуляторный ШРП в районе улицы Тастак. Тогда произошла утечка газа из распределительного узла магистрали высокого давления, но, к счастью, никто не пострадал – людей в салоне не было. Водитель, как утверждают очевидцы, в это время «еле стоял на ногах и грязно материл прохожих»...
Практически все обвинения руководителей транспортных компаний сводятся к якобы нежеланию властей поднять стоимость проезда на общественном транспорте, что делает его убыточным. Но вспомните, как слезно обещали представители транспортных компаний улучшить качество пассажирских перевозок и повысить их безопасность в обмен на увеличение стоимости тарифов на проезд, которое за последние три года происходило уже дважды. И власти повысили бы еще раз, а жители города наверняка бы отнеслись с пониманием, если бы транспортные компании выполняли свои обещания. Пока же автобусный сервис остается в таком же безобразном состоянии, как и раньше. Внешний и внутренний вид большинства шымкентских автобусов по-прежнему непригляден. Это говорит о несоблюдении водителями стандартов предоставления государственных услуг – отсутствии обязательной ежедневной мойки кузова, его влажной уборки и надлежащего технического содержания машины. Чего стоит скрипучий лязг при торможении «новеньких» китайских автобусов!   
По словам заместителя руководителя отдела транспорта и автомобильных дорог г. Шымкента Жаркына Байдуллаева, с начала года по результатам рейдов владельцам автотранспортных компаний  выдано 285 предписаний: 61- за нарушение экологических норм, 139 - за отсутствие форменной одежды и необходимых документов, 67 - за нарушение графика движения (в сентябре за несоблюдение маршрутного графика оштрафовано 19 транспортных компаний) и 18 - за отсутствие GPS-установок. Кстати, в целях безопасности дорожного движения с 1 января будущего года городской общественный транспорт должен быть полностью  снабжен GPS-установками. А пока на сегодняшний день ими обеспечены лишь 750 автобусов, что составляет чуть больше половины их общего количества.
Чтобы не быть голословными, мы проанализировали поступающие на официальный сайт акима города
www.shymkent.gov.kz заявления от шымкентцев. Оказалось, что каждая пятая жалоба касается ненадлежащей работы городского общественного транспорта. Пассажиры жалуются на нарушения установленных графиков движения автобусов, изменения традиционного маршрутного пути, а также низкую культуру поведения водителей со своими пассажирами и их профессиональную непригодность.
Жительница улицы Молдагуловой Гаухар Кукебаева:
«В прошлом году я уже обращалась к вам с вопросом по поводу нарушения маршрута автобусом №74. После вмешательства властей нам установили автобусную остановку по улице Павлова, самоуправство водителей прекратилось. Однако с наступлением осени все снова началось. Так, водители данного маршрута, ссылаясь на пробку в час-пик между 18 и 21 часами, систематически высаживают своих пассажиров на пересечении улиц Исмаилова и Павлова, не проезжая по последней. Таким образом, автобус №74 едет в обход двух автобусных остановок, а высаженные пассажиры вынуждены переходить через неосвещенную дорогу без светофора и пешеходной дорожки с огромным риском для жизни».
Жительница Марина Долгушева:
«Ехала в автобусе №58 с госномером Х 346 CHA.  В салоне у передней двери лежат две огромные музыкальные колонки, музыка орет на весь автобус. На мою просьбу сделать музыку тише, мне нахамили и сказали: «Не хочешь - не садись» и сделали музыку еще громче. Почему я должна терпеть хамство водителя и контролера, который, кстати, был не в форме, а в каких-то спортивных штанах? Я ведь не на дискотеку пришла, а села в общественный транспорт! Или правила перевозки пассажиров для наших водителей не существуют?»
Специалисты отдела транспорта и автодорог г. Шымкента проанализировали эту ситуацию и провели собрание с водителями ТОО «Экспресс», которое обслуживает этот маршрут. На нем было дано указание неукоснительно выполнять все требования безопасности при перевозке пассажиров. Водитель же злополучного автобуса Е. Пирназаров получил строгий выговор.
Жительница улицы Шаймерденова Г. Тулепова:
«Я пенсионерка, и эта проблема волнует многих людей моего возраста. Опять вопрос  об общественном транспорте. Если обозначена остановка, значит, там обязательно должны останавливаться все автобусы, чей маршрут проходит по данной улице. Но остановки «Почта» по улице Дулати, кажется, для автобусов №74 не существует. Они категорически не останавливаются на ней. Можно ли включить в маршрутный лист 74 автобуса эту остановку?»
Согласно требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Казахстан, общественный транспорт должен производить остановку, посадку и высадку пассажиров на остановочных пунктах в обязательном порядке. Инженерам по безопасности движения транспортных компаний, в том числе инженеру по безопасности движения ТОО «Авто-Арт ЛТД», обслуживающей автобусный маршрут №74, поручено обеспечить обязательную остановку автобусов на всех остановочных пунктах города.

285 предписаний выдано владельцам автотранспортных компаний с начала года.

А. МАЛИКОВА

Как видите, для руководства большинства транспортных компаний нужен повод, чтобы напоминать им их обязанности и наказывать за нарушения водителей автобусов. К сожалению, очень часто этот повод напрямую связан со смертью пассажиров и пешеходов... А может, это печальное правило шымкентских водителей? Увы, жесткого отбора для людей, занимающихся перевозками людей, как это было раньше, сейчас нет...

Наверное, нет такого человека, который  не был бы знаком с творчеством легендарного казахского композитора Шамши Калдаякова. Феномен популярности произведений народного композитора в том и заключается, что они близки каждому из нас, независимо от возраста, пола, профессии. Недавно студенты нашей кафедры под руководством педагогов посвятили  песенному творчеству Ш. Калдаякова музыкально-литературный вечер «Король вальса».

Студенты вместе с организатором мероприятия, старшим преподавателем М. Мусантаевой собирали материал о жизни и творчестве композитора, разучивали его песни, кружились под звуки вальса, подбирали костюмы для инсценировки. Все окунулись в прекрасный мир гармонии звуков, ритмов, в мир душевных переживаний и чувств – так прониклись музыкой Шамши. Среди участников вечера были студенты - уроженцы села Шаульдер  Отырарского района ЮКО. Они  с гордостью говорили,  что именно в их родном краю, на берегах Арыси,  родился автор  проникновенных  вальсов.
В исполнении студентов прозвучали известные песни «Сыр сұлуы», «Қайықта», «Кешікпей келем деп ең», «Ақ бантик», «Теріскей», «Бәрінен де сен сұлу», «Арыс жағасында».  Трудно поверить, что выступающие – студенты-«технари», с таким артистизмом и нежностью исполняют они песни Шамши. Их голоса  подхватывают зрители. Поистине творчество Шамши ага  - народное. Не зря говорится: «Там, где встретишь хоть одного казаха, там звучит Шамши».
Под занавес с большим воодушевлением участники и зрители вечера исполнили гимн Казахстана, самое патриотичное произведение Шамши Калдаякова. Поистине он был и остается королем казахского песенного искусства!

С. КАЛДЫКОЗОВА,
Р. БАЙТЕНОВА, А. ТУРСУНОВ, кафедра  практического русского языка для ТС ЮКГУ им.М. Ауезова

Шымкентские зрители вновь смогут увидеть легендарную оперу Джузеппе Верди в постановке Южно-Казахстанского областного оперного театра.

Вот уже третье столетие живет на музыкальной сцене «Травиата» - великое  творение  итальянского маэстро оперного искусства. Композитор взял для своей оперы сюжет из романа А. Дюма «Дама с камелиями», основанный на истории трагической любви парижской куртизанки и молодого романтичного героя из светского общества. Прототипом главной героини стала существовавшая в реальности, известная в парижском полусвете XІX века куртизанка Мэри Дюплесси, чье имя связывали романами с А. Дюма, Ференцем Листом и другими богемными личностями. Верди еще более  обострил заимствованный сюжет, дав название опере «Травиата» (в переводе с итальянского «заблудшая женщина»). Как написали позднее многие критики, автор придал социальную  остроту  жизненной трагедии и гибели главной героини  Виолетты, подчеркнув, что в ней  виноваты те самые люди, которые, кичась своей «порядочностью», так беспощадно судили ей подобных.
Главные герои,  искренне любящие друг друга   Виолетта и Альфред, покинув Париж, уединяются в загородном доме, но их романтическую идиллию разрушает своим вмешательством отец Альфреда Жорж Жермон. Он обвиняет девушку в том, что она губит репутацию их добропорядочной семьи. Виолетта, сломленная страданиями из-за осуждения окружающих и смертельной болезни, вынуждает отказаться Альфреда от своей любви. Для этого она вновь «играет» забытую роль куртизанки…
Любовь и ревность, страсть и равнодушие, правда и ложь, добро и зло - все переплетено во  взаимоотношениях героев знаменитой оперы. Глубину драматизма  вечного поединка этих чувств передает бессмертная музыка Верди.
Уважаемые горожане и гости! Не упустите прекрасную возможность вновь окунуться в чарующий мир оперного искусства!

Л. СОКОЛОВА

Областной театр оперы и балета приглашает всех на оперу Д. Верди «Травиата», которая состоится
27-28 ноября в 18.30 часов.

Аким ЮКО вручил 3,5 млн. тенге призеру чемпионата мира по тяжелой атлетике Жазире Жапаркуль. Ее тренер Вячеслав Ню за успешное выступление своей подопечной получил сертификат на сумму 1 млн. тенге. Жазира получила серебряную медаль в весе до 69 кг.  Глава ЮКО отметил, что впервые южноказахстанка смогла завоевать призовое место на турнире такого ранга по тяжелой атлетике.

К такому выводу городские власти и население подвели  неблагоприятные обстоятельства, складывающиеся в сфере общественного транспорта. В последнее время участились дорожно-транспортные происшествия  с участием пассажирских автобусов, которые,  нарушая  Правила дорожного движения,  создают  аварийные ситуации на дороге и, что самое страшное,  подвергают риску жизни  невинных людей.

По признанию работников диспетчерской службы городского  отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог, они держат под постоянным контролем  вопросы безопасного движения  общественного транспорта, но нарушений, однако, меньше не становится.
В частности, во время рейда, проведенного 7 ноября  с участием  сотрудников дорожной полиции, городского отдела транспорта и СМИ, были установлены факты нарушения  установленных графиков движения автобусами №№ 40, 47, 52, 105, 135. Рейдовая комиссия с 8 часов вечера  дежурила в районе остановки «АвтоНур», где также была снята тонировка с автобусов №№ 40, 105. В ходе рейда, наблюдая за территорией при подъезде к автопарку №1, выявили несколько автобусов, завершавших свой маршрут раньше  указанного графиком времени. Водитель и кондуктор автобуса №35, например, закончили работу на полчаса раньше, они объяснили причину «раннего» возвращения в автопарк поломкой. А что остальные? Спрашивается, оправданны ли на этом фоне жалобы водителей на наложение маршрутов… Не собственная  ли их безответственность  отчасти тому причина.
По словам  заместителя руководителя отдела транспорта и автомобильных дорог
Ж. Байдуллаева, с начала года по результатам рейдов владельцам автотранспортных компаний  выдано 285 предписаний: 61- за нарушение экологических норм, 139 -  за отсутствие форменной одежды, надлежащих документов, 67- за нарушение графика движения, 18 - за отсутствие GPS-установок. В июле на основании итогов  постоянных  рейдов 12 автотранспортных компаний  оштрафованы за несоблюдение  маршрутного графика на сумму 231440 тенге, в сентябре 19 компаний - на 740800 тенге.
  В целях обеспечения безопасности дорожного движения с января будущего года общественный транспорт полностью должен быть снабжен  GPS-установками.
- На сегодня ими обеспечены всего 750 автобусов, до конца года необходимо завершить эту  работу. С компаниями, не выполнившими это условие, контракты будут прерваны, - говорит Жаркын Байдуллаев.
   На этой неделе рейды были возобновлены. Объектом наблюдения рейдовой комиссии  на этот раз была остановка «Военкомат», где вновь мы стали очевидцами  многочисленных нарушений: автобусы опаздывали от своего графика на полчаса, 15, 10 минут, создавая тем самым пробку и столпотворение на месте стоянки.
- На остановке должны одновременно находиться не более трех автобусов, а почему по семь собираются? В чем причина? Мы отстаиваем  права автотранспортных компаний, а кто защитит людей, пешеходов, пассажиров? - не поскупился на нарекания в адрес нарушителей  замакима города Б. Нарымбетов, возглавлявший в этот день рейдовую группу.
Всем нарушителям графика, а их было немало, было сделано строгое предупреждение. Городские власти намерены проводить такие рейды  постоянно.

Т. КАСЫМ

Послание Президента страны Н. Назарбаева народу Казахстана

Уважаемые казахстанцы!

Сегодня весь мир сталкивается с новыми вызовами и угрозами. Мировая экономика так и не оправилась от последствий глобального финансово-экономического кризиса. Восстановление идёт очень медленными и неуверенными темпами, а где-то ещё продолжается спад. Геополитический кризис и санкционная политика ведущих держав создает дополнительное препятствие для восстановления мировой экономики.
Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Будет меняться вся архитектура мира. Достойно пройти через этот сложный этап смогут далеко не все страны. Этот рубеж перейдут только сильные государства, сплочённые народы. Казахстан, как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов. В результате мы видим, что происходит: падают цены на мировых рынках, и в целом замедляется экономический рост.
Как известно, прогнозы развития мировой экономики на 2014 и следующие два года пересмотрены Международным валютным фондом и Всемирным банком в сторону понижения. Поэтому нам необходимо оперативно пересмотреть некоторые позиции, а также внести корректировки в планы на предстоящий период. У нас нет времени на раскачку. Те меры, о которых сегодня пойдёт речь, следует реализовать уже с 1 января 2015 года. Мы должны оперативно принять все возможные меры для предотвращения негативных тенденций.
Сегодня по моему поручению Правительство уже ведёт активную работу. Мы пересмотрели параметры республиканского бюджета на 2015-й год. И это правильно, так как падение цен на наши экспортные сырьевые ресурсы приводит к снижению поступлений средств в доходную часть бюджета. Но при этом перед Правительством ставится непростая, но конкретная задача - обеспечить    все социальные обязательства в полном объёме.
В условиях кризиса, как показывает мировой опыт, происходит переориентация экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятости. Такой опыт у нас уже был. Достаточно вспомнить наши успешные антикризисные меры в 2007-2009 годах. Как видите, жизнь вносит коррективы в наши планы. И мы должны дополнить платформу партии новым содержанием, исходя из сегодняшних реалий.
По моему поручению Правительство завершило разработку новой масштабной программы развития. Сегодня, отвечая на вызовы, которые стоят перед нами, я объявляю о новой экономической политике Казахстана «Нұрлы жол». Этому я посвящаю новое Послание народу на 2015 год. Она будет иметь контрцикличный характер и будет направлена на продолжение структурных реформ в нашей экономике. Что это означает?
В годы, когда ситуация на внешних рынках благоприятствовала, а цены на нефть и нашу экспортную продукцию были на достаточно высоком уровне, мы направляли доходы от экспорта сырья в Национальный фонд. Одной из основных задач Нацфонда является повышение устойчивости нашей экономики перед внешними шоками, в том числе и при снижении цен на природные ресурсы.

Все эти годы доходы от добычи сырья и его продажи мы откладывали в этот aонд. 10 миллиардов долларов мы направили на борьбу с кризисом 2007-2009-х годов. Остальные деньги мы не проели и не потратили, а сохранили и преумножили. Сейчас наступает тот самый период, когда мы должны использовать эти резервы. Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост нашей экономики. Эти ресурсы предназначены не для краткосрочных мер. Они будут направлены на дальнейшее преобразование экономики. А именно - на развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса.
В феврале было принято решение о выделении одного триллиона тенге из Нацфонда для поддержки экономического роста и занятости в 2014-2015 годы, двумя траншами по 500 миллиардов тенге. Для завершения начатых проектов и решения наиболее острых вопросов поручаю Правительству направить второй транш средств из Нацфонда в размере 500 миллиардов тенге на следующие цели.
Первое. Необходимо дополнительно выделить 100 миллиардов тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. Это обеспечит реализацию проектов в пищевой и химической промышленности, машиностроении, а также в сфере услуг.
Второе. Для оздоровления банковского сектора и выкупа «плохих» кредитов поручаю обеспечить в 2015 году дополнительную капитализацию Фонда проблемных кредитов в размере 250 миллиардов тенге.
Третье. Для привлечения новых инвестиций необходимо улучшить соответствующие условия. С этой целью поручаю направить 81 миллиард тенге в 2015 году на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе.
Четвёртое. На продолжение строительства комплекса ЭКСПО-2017 поручаю выделить для кредитования 40 миллиардов тенге в 2015 году, дополнительно к уже направленным 25 миллиардам.
Пятое. В преддверии ЭКСПО-2017 нам нужно позаботиться о развитии транспортной инфраструктуры Астаны. Столичный аэропорт уже в этом году достигнет своей максимальной пропускной способности - 3,5 миллиона человек. Поэтому для увеличения его потенциала поручаю выделить в 2015 году 29 миллиардов тенге на строительство нового терминала и реконструкцию взлетно-посадочной полосы. Это позволит увеличить пропускную способность к 2017 году до 7,1 миллиона пассажиров в год.

 Уважаемые казахстанцы!

С учётом новых внешних рисков для развития экономики нам нужны новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости. Стержнем yовой 'кономической gолитики станет План инфраструктурного развития, который я сегодня хочу обнародовать. Он рассчитан на 5 лет и совпадает со dторой пятилеткой реализации ПФИИР, где намерены участвовать более 100 зарубежных компаний. Общий инвестиционный портфель составляет 6 триллионов тенге, доля государства - 15 процентов.
***
Қазақстан - ұшқан құстың қанаты талатын ұланғайыр аумақтың иeci. Сондықтан, аталған жоспар орасан қаражат пен еңбекті, аса ауқымды жұмысты қажет етеді. «Елдің өркенін білгің келсе, жолына қара» деген қағида қалыптасқан. Барыс-келіс пен алыс-берісте жол қатынасы айрықша маңызға ие. Көне замандарда ірі қалаларымыздың көбі Ұлы Жібек Жолын жағалай қоныс тепкен.
Қазір де қайнаған тіршілік күре жолдардың бойында. Жол - шын мәнінде өмірдің өзегі, бақуатты тірліктің қайнар көзі. Барлық аймақтар темір жолмен, тас жолмен, әуе жолымен өзара тығыз байланысуы керек. Астанада тоғысқан тоғыз жолдың торабы елорданың жасампаздық рухын тарататын өмір-тамырға айналуы тиіс. Аймақтардың өзара байланысын жақсарту елдің ішкі әлеуетін арттырады. Облыстардың бip-бipiмeн сауда-саттығын, экономикалық байланыстарын нығайтады. Ел ішінен тың нарықтар ашады. Осылай, алысты жақын ету - бүгінгі Жолдаудың ең басты түйіні болмақ.

***

Первое. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Оно будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу. Прежде всего, нужно реализовать основные автодорожные проекты. Это Западный Китай - Западная Европа; Астана - Алматы; Астана - Усть-Каменогорск; Астана - Актобе - Атырау; Алматы - Усть-Каменогорск; Караганда - Жезказган - Кызылорда; Атырау - Астрахань.
Также необходимо продолжить создание логистического хаба на востоке и морской инфраструктуры на западе страны. Повышению экспортного потенциала в западном направлении через порты на Каспии будут способствовать масштабная паромная переправа из порта Курык и железнодорожная линия Боржакты - Ерсай. Поручаю Правительству проработать вопрос строительства или аренды терминальных мощностей в «сухих» и морских портах Китая, Ирана, России и странах ЕС.
Второе. Развитие индустриальной инфраструктуры. Реализация инфраструктурных проектов вызовет большой спрос на стройматериалы, продукцию и услуги для транспортно-коммуникационной, энергетической и жилищно-коммунальной сфер.
В этой связи, во-первых, надо закончить работу по формированию инфраструктуры в существующих специальных экономических зонах. Правительству и акимам необходимо оперативно принять меры по их наполнению реальными проектами. Во-вторых, следует проработать вопрос строительства в регионах новых индустриальных зон, нацеленных на развитие производств МСБ и привлечениt дополнительных инвестиций. Отдельное направление - инфраструктура для туризма. Главным её преимуществом является возможность создания большего числа рабочих мест. Здесь создание одного рабочего места обходится в 10 раз дешевле, чем в промышленности.
Третье. Развитие энергетической инфраструктуры. В энергетике за прошедшие 5 лет в рамках программы индустриализации проведена большая работа. Тем не менее, ограниченность магистральных сетей вызывает дефицит электроэнергии в южных регионах страны, природного газа - в центральных и восточных областях. Надо сосредоточиться на двух проектах. Построить высоковольтные линии в направлениях «Экибастуз - Семей - Усть-Каменогорск» и «Семей - Актогай - Талдыкорган - Алматы». Это позволит создать сбалансированное энергообеспечение казахстанскими электростанциями всех регионов страны.
Четвертое. Модернизация инфраструктуры ЖКХ и сетей водо- и теплоснабжения. Общая потребность в инвестициях составляет не менее 2 триллионов тенге с ежегодным выделением до 2020 года из всех источников финансирования не менее 200 миллиардов тенге.
Сегодня большой интерес к инвестициям в модернизацию ЖКХ проявляют Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, Исламский банк развития, а также частные инвесторы. Нужно обеспечить их максимальное привлечение через предоставление долгосрочных инвестиционных тарифов. Чтобы не допустить значительного увеличения тарифов, необходимо софинансирование государством таких проектов.
В этой связи на ускорение темпов модернизации систем тепло- и водоснабжения дополнительно к уже предусмотренным в бюджете средствам целесообразно направлять до 100 миллиардов тенге ежегодно.
Пятое. Укрепление жилищной инфраструктуры. Формирование агломераций сопровождается значительным перетоком населения. Это создаёт давление на рынок труда и инфраструктуру городов, в том числе и на жилищный фонд. Поэтому следует пересмотреть подходы к строительству арендного жилья. Государство будет строить социальное арендное жилье и предоставлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа. Предоставление жилья напрямую, без посредников и под максимально низкие проценты за кредит позволит снизить стоимость его приобретения. Отсутствие первоначального взноса и низкие проценты за ипотеку сделают жилье более доступным для широких слоев казахстанцев. Поэтому дополнительно увеличим финансирование строительства арендного жилья на сумму 180 миллиардов тенге в течение 2015-2016 годов.
Шестое. Развитие социальной инфраструктуры. Прежде всего, это решение проблем аварийных школ и трёхсменного обучения. Это один из основных индикаторов нашей предвыборной платформы. Предусмотренные в трехлетнем бюджете средства не позволяют решить эту проблему до 2017 года. Поэтому поручаю Правительству дополнительно направить 70 миллиардов тенге. Другой вопрос - нехватка детских садов. Поручаю для кардинального сокращения дефицита мест в дошкольных организациях в течение 3 лет дополнительно направить 20 миллиардов тенге. Акимы должны максимально заняться этой работой и привлечением частного сектора.
В рамках программы индустриализации определены 10 вузов, на базе которых будет обеспечиваться связь науки с отраслями экономики и подготовка кадров. Поручаю сформировать материально-техническую базу этих учебных заведений, направив на эти цели до 10 миллиардов тенге до 2017 года.
Седьмое. Необходимо продолжить работу по поддержке малого и среднего бизнеса и деловой активности. На сегодня полностью освоены 100 миллиардов тенге из Нацфонда, направленные на поддержку и кредитование МСБ. Это позволило создать 4,5 тысячи рабочих мест. Спрос на эти средства превысил предложение на 23 миллиарда тенге. Созданы беспрецедентные условия кредитования бизнеса всего под 6 процентов на 10 лет. Таких условий у нас в стране ранее не было. Следует продолжить работу по развитию МСБ как драйвера экономического роста и увеличению его доли до 50 процентов ВВП к 2050 году. Поэтому необходимо эффективно использовать кредитные линии для малого и среднего бизнеса за счет АБР, ЕБРР, Всемирного банка на общую сумму 155 миллиардов тенге в 2015-2017 годах.

Уважаемые казахстанцы!

Ситуация в мировой экономике такова, что в кризисных условиях достичь поставленной цели без дополнительных финансовых ресурсов достаточно сложно.

***

Кезінде Ұлттық Қордың не үшін құрылғанын қаперлеріңізге салғым келеді. Оның басты міндеті - тұрақты әлеуметтік - экономикалық дамуды қамтамасыз ету және экономиканы сыртқы жайсыз жағдайлардан қорғау. Дәл қазір біздің осы қорымызды қажетке жарататын кез келді. Қазақстан өзге елдердің қателіктерін қайталамай, экономикалық өсім үшін ішкі қорын барынша тиімді пайдалануы тиіс.

***

Я принял решение о дополнительном выделении из Национального фонда до 3 миллиардов долларов ежегодно на период с 2015 по 2017 годы. Поручаю Правительству в недельный срок подготовить соответствующие решения для выделения средств из Нацфонда и учесть необходимые средства в проекте республиканского бюджета на 2015 год. Также Правительству необходимо принять меры и обеспечить эффективное и рациональное использование этих средств.
Созданная мною комиссия будет строго следить за эффективным расходованием средств и докладывать мне лично. Спрос будет строгим за каждый тенге. Особая ответственность возлагается на всех акимов. «Нур Отану» надо активно подключиться к этой работе и установить жёсткий партийный контроль на всех уровнях.
Үкіметке Ұлттық Қордан бөлінген қаржының тиісті бағыттар бойынша тиімді және орынды жұмсалуын қамтамасыз етуді жүктеймін. Әрбір теңгенің қатаң сұрауы болады. «Нұр Отан» бұл жұмысқа белсене атсалысып, партиялық жіті бақылау орнатуы қажет.

***

Инвестиции из Нацфонда должны сопровождаться обязательным проведением структурных реформ в соответствующих сферах экономики. Для этого необходимо обеспечить совместную реализацию проектов с международными финансовыми организациями. Например, Всемирный банк, Азиатский банк развития, ЕБРР и ИБР уже готовы выделить сумму порядка 9 миллиардов долларов в 90 приоритетных проектов. Выделенные средства нацелены поддержать инвестиционную активность, предотвратить снижение доходов населения и стимулировать создание новых рабочих мест. В результате будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Наши программы развития образования, здравоохранения, сельского хозяйства будут продолжены. Об этом будем вести предметный разговор на первом расширенном заседании Правительства в следующем году. Новая экономическая политика «Нурлы Жол» - наш глобальный шаг на пути в число 30 самых развитых стран мира.
Сегодня созданы все необходимые условия для успешной работы. Проведена административная реформа, работает новая структура Правительства и исполнительной власти. Каждый министр знает, что делать. Мы устранили дублирование и ненужные звенья в управлении. Акимы наделены необходимым объёмом полномочий. В регионах есть всё - программы, ресурсы, финансовые средства. Каждый отвечает за свой участок работы. Надо только засучить рукава и приняться за дело.
Новая экономическая политика «Нұрлы жол» станет двигателем роста нашей экономики на ближайшие годы. Только за счёт строительства дорог будут созданы новые 200 тысяч рабочих мест. А это означает занятость и рост доходов населения. «Нұрлы жол» произведёт мультипликативный эффект и на другие отрасли экономики:  производство цемента, металла, техники,  битума, оборудования и сопутствующих услуг. Дороги - это линии жизни для Казахстана. В наших необъятных просторах вокруг дорог всегда возникала и развивалась жизнь. Мы обязаны создать такую транспортную сеть, чтобы от Астаны во все стороны расходились автомобильные, железнодорожные и авиационные магистрали. Как от сердца - артерии. Как от солнца - лучи.
Новые магистрали, которые построят казахстанцы, обновят нашу экономику и общество. Они накрепко свяжут все уголки нашей страны с центром. Ускорятся и увеличатся грузопотоки. Возрастут объёмы транзита через страну. Наши граждане будут ездить по современным и качественным автомагистралям, смогут безопасно и быстро добираться в любой регион. Улучшится социальная инфраструктура, новые и современные школы и больницы будут оказывать высококачественные услуги. В итоге это отразится на благосостоянии и качестве жизни каждого казахстанца. А самое главное - всё это останется на нашей земле как  богатство наших будущих поколений.

Уважаемые казахстанцы!

Впереди – большая и ответственная работа. Чтобы пройти глобальный экзамен на зрелость, мы должны быть сплоченными. Мы должны крепить доверие между всеми казахстанцами! Быть толерантными друг к другу! Это ключи к будущему Казахстана. Межэтническое согласие - это живительный кислород. Мы не замечаем его, когда дышим, делаем это автоматически - мы просто живём. Мы должны сами беречь наше единство и межэтническое согласие. Извне никто и никогда не придет делать это за нас. Наша молодежь растёт в новой, независимой стране. Нынешнее поколение не видело межэтнических войн и конфликтов, разрухи 90-х годов. И многие воспринимают стабильность и комфортную жизнь в Казахстане как нечто положенное от рождения.
Ведь что такое стабильность и согласие? Это семейное благополучие, безопасность, крыша над головой. Мир - это радость отцовства и материнства, здоровье родителей и счастье наших детей. Мир - это стабильная работа, зарплата и уверенность в завтрашнем дне. Мир и стабильность - это общенародное достояние, которое нужно каждодневным трудом защищать и укреплять. Я всегда говорю: молодежь - опора нашего будущего. Государство открыло перед новым поколением все двери и все пути! «Нұрлы жол» - вот где можно приложить усилия, развернуться нашей креативной динамичной молодежи!
В следующем году мы торжественно отметим 20-летие принятия Конституции и создания Ассамблеи народа Казахстана. Отмечая эти даты, нам важно сделать казахстанцев ещё более сильными в духовном плане, едиными и ещё более толерантными. Я убеждён, что на новом ответственном витке истории обретёт новое звучание и более глубокий смысл наш главный принцип - Казахстан, только вперёд! Желаю всем успехов и достижения новых вершин, которые поднимут на еще большую высоту нашу Родину!

Қадірлі халқым!

Біз Жалпыұлттық идеямыз - Мәңгілік Елді басты бағдар етіп, тәуелсіздігіміздің даму даңғылын Нұрлы Жолға айналдырдық. Қажырлы еңбекті қажет ететін, келешегі кемел Нұрлы жолда бірлігімізді бекемдеп, аянбай тер төгуіміз керек. Mәңгілік Ел - елдің біріктіруші күші, ешқашан таусылмас қуат көзі. Ол «Қазақстан 2050» стратегиясының ғана емес, XXI ғасырдағы Қазақстан мемлекетінің мызғымас идеялық тұғыры! Жаңа Қазақстандық Патриотизм дегеніміздің өзі - Мәңгілік Ел! Ол - барша Қазақстан қоғамының осындай ұлы құндылығы.
Өткен тарихымызға тағзым да, бүгінгі бақытымызға мақтаныш та, гүлденген келешекке сенім де «Мәңгілік Ел» деген құдіретті ұғымға сыйып тұр. Отанды сүю - бабалардан мирас болған ұлы мұраны қадірлеу, оны көздің қарашығындай сақтау, өз үлесіңді қосып, дамыту және кейінгі ұрпаққа аманат етіп, табыстау деген сөз. Барша қазақстандықтардың жұмысының түпкі мәні - осы!
«Мәңгілік Ел» идеясының бастауы тым тереңде жатыр. Осыдан 13 ғасыр бұрын Тоныкөк абыз «Tүркі жұртының мұраты - Мәңгілік Ел» деп өсиет қалдырған. Бұл біздің жалпыұлттық идеямыз мемлекеттігіміздің тамыры сияқты көне тарихтан бастау алатынын көрсетеді. Жалпыұлттық идеяны өміршең ететін - Елдің бірлігі. Ауызбіршілік қашқан, алауыздық тасқан жерде ешқашан да жалпыұлттық идеялар жүзеге асқан емес. Қазақстанның шыққан шыңы мен бағындырған биіктерінің ең басты себебі - бірлік, берекесі.
Біз тұрақтылықты бағалай білгеніміздің арқасында бүгінгі табыстарға жеттік. Ешкімді кемсітпей, ешкімнің тілі мен ділін мансұқтамай, барлық азаматтарға тең мүмкіндік беру арқылы тұрақтылықты нығайтып келеміз. Біздің кейінгі ұрпаққа аманаттар ең басты байлығымыз - Ел бірлігі болуы керек. Осынау жалпыұлттық құндылықты біз әрбір жастың бойына сіңіре білуге тиіспіз.
2015 жыл - ұлттық тарихымызды ұлықтау және бүгінгі биіктерімізді бағалау тұрғысынан мерейлі белестер жылы. Қазақ хандығының 550 жылдығын, Қазақстан халқы Ассамблеясы мен Конституциямыздың 20 жылдығын, Ұлы Жеңістің 70 жылдығын атап өтеміз. Осынау тарихи белестер Жаңа Қазақстандық Патриотизмді ұрпақ жадына сіңіруде айрықша рөлге ие. Біз 2015 жылды Қазақстан халқы Ассамблеясы жылы деп жарияладық. Елдің тұтастығы мен бірлігі, татулығы мен тыныштығы ең басты назарда.
Ел Бірлігі – біздің барша табыстарымыздың кілті. Тұрақты дамудың Қазақстандық моделі бүгінде бүкіл әлемге үлгі. Тәуелсіздігіміздің 25 жылдық мерейтойын және халықаралық EXPO-2017 көрмесін табысты өткізіп, еліміздің әлеуетін әлемге паш етеміз. Ұлы жолдағы сапарымыз сәтті, болашағымыз жарқын болсын! Баршаңызға «Нұрлы Жол» Жолдауын жүзеге асыруда табыс тілеймін!