Демографические тренды в Казахстане по итогам 2023 года, долгосрочные вызовы и их влияние на пенсионную систему

Пятница, 07 Июнь 2024 06:12 Автор  Опубликовано в Город Прочитано 673 раз

По данным Бюро Национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан население страны на 1 января 2024 года составило более 20 млн человек. При этом наблюдалась следующая разбивка по возрастным группам: до 25 лет - 8,5 млн чел. (42,6%), от 25 до 65 лет – 9,7 млн чел. (48,5%), старше 65 лет – 1,8 млн чел. (8,9%).

Прогнозируется, что в Казахстане численность населения к концу 2050 года достигнет 26,3 млн человек.

  • Продолжительность жизни и доля пожилых людей
  • Суммарный коэффициент рождаемости
  • Сальдо миграции

Ожидаемая продолжительность жизни (значение средней продолжительности жизни, которую проживет человек при условии, что уровень смертности населения останется таким же, как в рассматриваемом году) после снижения на фоне пандемии (2020 - 2021 гг.) повысилась с 70,23 в 2021 году до 75,09 лет в 2023 году.

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Все население

70,62

71,44

71,97

72,41

72,95

73,15

73,18

71,37

70,23

74,44

75,09

Мужчины

65,91

66,90

67,49

67,99

68,72

68,84

68,82

67,09

66,33

70,26

70,99

Женщины

75,23

75,82

76,26

76,61

76,92

77,19

77,30

75,53

74,03

78,41

79,06

   Прогнозы как ЕНПФ, так и ООН, показывают, что к 2050 годубудет наблюдаться высокий уровень демографической старости ввиду увеличения продолжительности жизни (доля людей в возрасте 60 лет и старше выросла с 9,7% в 2008 году до 13,6% в 2023 г. и продолжит расти до 16,7% к 2050 г., то есть к 2050 году в среднем каждый шестой казахстанец будет находиться в возрасте 60 лет и старше).

Факт и прогноз доли людей в возрасте 60 лет и старше

Факт

Одним из ключевых факторов, влияющих на структуру населения, является суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который показывает сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т. е. от 15 до 50 лет).

С 2022 года наблюдалось снижение данного показателя с 3,05 до 2,96 в 2023 г. Согласно прогнозам ООН ожидается дальнейшее снижение коэффициента рождаемости в Казахстане до 2,42 ребенка на одну женщину к 2050 году.

Год

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

СКР детей на одну женщину

2,77

2,73

2,84

2,90

3,13

3,32

3,05

2,96

Снижение рождаемости является глобальной тенденцией для всего мира. В условиях постепенного снижения показателей рождаемости и увеличения продолжительности жизни увеличивается демографическая нагрузка на 1 трудоспособного человека.

Представительство ЮНФПА (Фонд ООН в области народонаселения) в Казахстане в отчете Анализ положения в области народонаселения Республики Казахстан[1] прогнозирует постепенное достижение сальдо миграции 0 на 1000 человек к 2050 году, что мотивируется «экономическим развитием республики, которое сопровождается высоким спросом на рабочую силу, постепенным исчерпанием потенциала значительной этнической эмиграции, быстрым ростом населения в странах к югу от Казахстана».

Ниже приведены количества иммигрантов и эмигрантов за 2016–2023 годы:

Год

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Прибыло

13 755

15 595

12 747

12 255

11 370

11 039

17 425

25 387

Выбыло

34 900

37 725

41 868

45 225

29 088

32 256

24 147

16 094

         Как видно, после пандемии ежегодная численность прибывающих в Казахстан за последние два года выросло более чем в 2 раза, тогда как число выбывших с 2020 года снизилось в 2 раза.

  • Коэффициент потенциальной поддержки

Наблюдается снижение коэффициента потенциальной поддержки, рассчитываемое как количество людей трудоспособного возраста (от 25 до 64 лет), поделенное на количество людей в возрасте 65 лет и старше.

Соотношение людей трудоспособного возраста (25-64 лет) к пенсионерам (65+ лет) снизилось с 7,7 в 2012 году до 5,49 в 2023 г. Согласно прогнозам как ЕНПФ, так и ООН, в Казахстане продолжится снижение коэффициента потенциальной поддержки до порядка 4,0 к 2050 г., что увеличит «нагрузку» на трудоспособное население.

Факт и прогноз коэффициента потенциальной поддержки

Факт 1

Текущие демографические тренды и долгосрочные вызовы ставят серьезную задачу перед обществом, связанную с его пенсионным обеспечением. Эту задачу решает накопительная пенсионная система, являющаяся более устойчивой к демографическим и экономическим процессам развития.

Накопительная пенсионная система позволяет гражданам формировать собственные пенсионные накопления в течение трудовой деятельности соразмерно их доходам. Это способствует уменьшению нагрузки на государственный бюджет и повышению пенсий в будущем за счет перераспределения ответственности за пенсионное обеспечение между государством, гражданами и работодателями.

Таким образом, развитие и укрепление накопительного компонента в пенсионной системе является ключевым фактором для обеспечения ее устойчивости и адаптации к демографическим изменениям, комфортных условий жизни будущих поколений пенсионеров, нейтрализации финансовых рисков. Для достижения данных целей Социальным кодексом Республики Казахстан также предусмотрено поэтапное введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР) с 2024 года.

ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).

 


[1]https://kazakhstan.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ.pdf