Вернуть Дню Республики статус национального праздника предложил на первом заседании Национального курултая Президент страны Касым-Жомарт ТОКАЕВ.
«День Республики должен стать символом смелого шага страны к государственности. Разумеется, День независимости остается главным национальным праздником. В этот день следует чествовать наших национальных героев, внесших значительный вклад в обретение независимости», - сказал тогда Президент.
История праздника
Первые шаги к независимости Казахстана были сделаны во время перестройки, периода беспрецедентных политических реформ в Советском Союзе, которые в конечном итоге привели к его распаду.
25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. В честь этого события в 1995 году этот день был объявлен национальным праздником – Днем Республики. Декларация провозгласила суверенитет Казахской ССР и декларировала политико-правовые основы Казахстана как независимого государства. В качестве основополагающих принципов суверенной государственности были установлены: унитарное государство, целостность, неделимость и неприкосновенность его территории, возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, казахского языка и других этносов Казахстана, укрепление национальной самобытности. Отмечено, что деятельность организаций, призывающих к насильственному изменению конституционного строя, нарушению целостности территории, подрывающих межнациональное согласие, будет преследоваться по закону. Был провозглашен принцип самостоятельного, без привлечения других сторон, решения проблем, связанных с политическим, экономическим, социальным, национально-культурным строительством в Республике, его административно-территориальной структурой.
В декабре 2001 года Дню Республики был присвоен статус государственного праздника.
В 2009 году отношение к нему изменилось: провозглашение государственного суверенитета стали считать промежуточным этапом, после которого наступило более важное событие — провозглашение независимости Казахстана. Тогда многие эксперты полагали, что в декларации был провозглашен суверенитет Казахской ССР, а не Казахстана. И только после принятия Закона «О государственной независимости» Казахстан обрел юридически оформленный статус независимого государства, которое признало международное сообщество. Вот почему в апреле 2009 года празднование Дня Республики было отменено.
Через 13 лет - 16 июня 2022 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на первом заседании Национального курултая предложил вернуть Дню Республики статус национального праздника. Глава нашего государства считает, что День Республики должен стать символом смелого шага страны к государственности. Касым-Жомарт Токаев подписал закон о возвращении 25 октября – Дня Республики в число государственных праздников.
«День республики должен стать символом смелого шага страны к государственности. Разумеется, День независимости остается главным национальным праздником. В этот день следует чествовать наших национальных героев, внесших значительный вклад в обретение независимости», - подчеркнул Президент.
Главный национальный праздник
День Республики должен стать поистине всенародным, его необходимо наполнить глубоким идеологическим содержанием и практической значимостью. На заседании Сената спикер палаты Маулен АШИМБАЕВ отметил, что независимость нашей страны началась действительно с этой даты - 25 октября.
«Поэтому утверждение этого дня как национального праздника - важный шаг с точки зрения государственности и суверенитета. Надеемся, что в дальнейшем этот праздник внесет свой вклад в популяризацию и укрепление независимости», - сказал Маулен Ашимбаев.
Действительно, тот факт, что День Республики был восстановлен и ему возвращен статус национального праздника, говорит о том, что декларация о суверенитете страны является первым значительным шагом на пути к независимости, точкой отсчета новейшей истории Казахстана, значение которой было несправедливо забыто.
Под национальными праздниками подразумеваются праздники, установленные в ознаменование событий, имеющих особое историческое значение и оказавших существенное влияние на развитие казахстанской государственности. Именно 25 октября постановлением Верховного Совета Казахской ССР, являвшегося на тот момент законодательным органом, была принята Декларация о государственном суверенитете КазССР. Это был первый шаг в сторону формирования полноценного независимого государства. Декларация положила начало процессу формирования суверенной государственности. Это первый в новейшей истории нашей страны нормативный правовой документ, который определил Казахстан как самостоятельное суверенное государство. А через год – 16 декабря 1991-го – был принят конституционный закон о государственной независимости. И декларация о государственном суверенитете, и закон о государственной независимости заложили основы конституционного развития страны. Речь идет о том, что основные идеи, заложенные в декларации и законе, отразились в Конституциях 1993-го и 1995-го годов, которые уже полностью сформировали статус Республики Казахстан. Поэтому возвращение Дня Республики в качестве национального праздника очень актуально.
Успехи и новые свершения
Перед большими и знаковыми для страны праздниками принято подводить итоги. По инициативе Президента Казахстана Касым - Жомарта Токаева, День Республики обрёл важное значение в жизни страны, в жизни казахстанцев.
И хотя до конца календарного года остается еще два месяца, можно смело говорить о масштабных достижениях 2023 года.
Повышение пенсий, пособий и минимальной заработной платы, рост уровня прожиточного минимума, реализация нацпроектов «Комфортная школа» и «Модернизация сельского здравоохранения», запуск новых программ развития, внедрение сетей связи 5G, а также улучшение качества интернета в малых городах и селах – эти и другие изменения и инициативы, реализуемые Правительством по поручению Главы государства, коснулись многих казахстанцев уже в текущем году.
Повышение денежных доходов
С 1 января 2023 года размер минимальной заработной платы (МЗП) в республике увеличен с 60 000 до 70 000 тенге. Учитывая, что по Трудовому кодексу работодатели обязаны обеспечивать зарплату на уровне не ниже МЗП, денежные доходы выросли у порядка 1,8 млн наемных работников, трудящихся во всех отраслях, на предприятиях различных форм собственности.
Организации, которые при установлении уровня зарплаты используют показатель МЗП, пересмотрели оклады других категорий работников в сторону повышения с учетом межразрядной системы квалификаций.
Правительство продолжает реализацию Программы по повышению доходов населения до 2025 года, которая предусматривает поэтапное увеличение зарплат врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы и производственному персоналу.
Увеличение пенсий и государственных пособий
В текущем году выросли размеры всех видов пенсий и пособий для 4,4 млн получателей. На эти цели в республиканском бюджете было предусмотрено 4,6 трлн тенге.
Так, с начала года для состоявшихся пенсионеров на 10,5% повышен размер солидарной пенсии. Кроме того, увеличен размер максимального дохода, используемый для исчисления солидарной пенсии, с 46 до 55 МРП (со 158,7 тыс. тенге до 189,8 тыс. тенге).
Размеры базовой пенсии тоже выросли с учетом ежегодного повышения величины прожиточного минимума, а также увеличения по поручению Главы государства уровня ее исчисления от прожиточного минимума с 54% до 60%.
В результате совокупный размер пенсионных выплат с начала года вырос в среднем на 12%, при этом минимальный размер пенсий повысился с 68,2 тыс. тенге до 77,4 тыс. тенге. Данное увеличение коснется всех пенсионеров.
Изменились также и размеры пособий. Так, в связи с увеличением размера прожиточного минимума увеличились выплаты по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Размеры государственной поддержки на рождение ребенка, выплачиваемой как работающим, так и неработающим женщинам, увеличились и составляют теперь: на первого, второго и третьего 38 МРП или 131 100 тенге (в 2022 году – 120 840 тенге), на четвертого ребенка и более – 63 МРП или 217 350 тенге (в 2022 году – 200 340 тенге).
Кроме этого, из республиканского бюджета неработающим родителям назначается пособие по уходу за ребенком, размеры которого с этого года также возросли с учетом повышения МРП на 8,5%.
Работающим родителям, которые составляют большую часть получателей, назначаются социальные выплаты по уходу за ребенком из Государственного фонда социального страхования. При этом с текущего года по поручению Президента в целях поддержки материнства период указанных выплат увеличен с одного года до полутора лет.
Для поддержки детей с инвалидностью и их семей в Казахстане выплачивается специальное государственное пособие до достижения ими совершеннолетия. Его в размер в 2023 году составит 56 794 тенге.
Размеры пособий для многодетных семей в новом году также выросли на величину МРП и выглядят следующим образом: семьям с четырьмя детьми ежемесячно выплачивается 55 304 тенге (ранее 50 976 тенге), с пятью детьми - 69 138 тенге (ранее 63 728 тенге), с шестью – 82 973 тенге (ранее 76 479 тенге), с семью – 96 807 тенге (ранее 89 231 тенге), на восьмого и последующего ребенка – по 13 800 тенге на каждого (ранее 12 720 тенге).
Среди новшеств также можно выделить «Цифровую карту семьи», благодаря которой с 1 января 2023 года основные услуги в социально-трудовой сфере будут предоставляться в проактивном формате, то есть без необходимости личного обращения граждан в соответствующие инстанции. Государственная поддержка будет оказываться исходя из уровня благосостояния семьи или гражданина, определяемого на основании ряда индексов и критериев.
Микрокредитование для молодых граждан
С 1 января 2023 года в рамках Нацпроекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы внедрен новый механизм льготного микрокредитования для молодых казахстанцев. Финансовые средства предоставляются на конкурсной основе гражданам от 21 года до 35 лет, желающим начать собственное дело либо уже занимающимся предпринимательством, в том числе производством или реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг, производством продукции в личном подсобном хозяйстве и др.
Микрокредиты выдаются через АО «Аграрная кредитная корпорация». Номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5% годовых, максимальная сумма займа – до 5 млн тенге, срок – до 5 лет для любых целей, за исключением животноводства (до 7 лет). В целом на данный проект в 2023 году предусмотрено свыше 28 млрд тенге, что позволит охватить более 5,7 тыс. молодых граждан.
Бизнес
В январе 2023 года в республике заработает Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства – механизм, обеспечивающий на постоянной основе пересмотр государственных регуляторных актов. Если в Реестре отсутствуют какие-то требования либо по ним имеется срыв срока пересмотра, то субъекты бизнеса освобождаются от административной ответственности за их нарушение.
С 1 января отменены проверки, проводимые по особому порядку. Таким образом, осуществляется переход от проверок и наказаний к профилактике нарушений. Вместе с тем в действие введена норма по автоматизации системы управления рисками, что позволит исключить человеческий фактор при формировании графиков проведения проверок и профилактического контроля.
Кроме того, с начала года введен запрет требовать от бизнеса отчетности, по которой не обеспечена автоматизация механизмов ее предоставления. Также на один год продлен мораторий на проведение проверок и профилактического контроля с посещением субъектов малого и микропредпринимательства.
Развитие здравоохранения
В 2023 году продолжается работа по внедрению транспортной медицины. Для повышения доступности медпомощи в отдаленных селах будут широко применяться передвижные медицинские комплексы.
Началась реализация Комплексного плана по борьбе с онкологическими заболеваниями на 2023-2025 годы.
В этом году был дан старт внедрению системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников. Это позволит обеспечить защиту пациентов, поднять престиж и уважение к врачебной профессии, а также привлечь молодое поколение в сферу здравоохранения.
В 2023 году предусмотрено увеличение средней заработной платы: врачам – на 30% до 531 тыс. тенге, средним медицинским работникам – на 20% до 250 тыс. тенге. Также по поручению Главы государства будет увеличено количество грантов в резидентуре на 70%.
В республике будет активно внедряться механизм контрактного производства лекарств за счет локализации выпуска оригинальных иностранных препаратов на территории Казахстана.
В целом, в результате всех принимаемых мер в стране увеличилось производство востребованных лекарств и медизделий, а процессы регистрации, экспертизы и ценообразования на них станут более прозрачными.
Новые нацпроекты
В нынешнем году началась реализация нового амбициозного Национального проекта «Комфортная школа», в рамках которого планируется строительство порядка 400 полностью «упакованных» необходимым оборудованием школ на 842 тыс. ученических мест. Данные учебные заведения зададут новую планку качества в казахстанской сфере образования, постепенно выравнивая по этому показателю город и село. Только в 2023 году в различных регионах республики началось строительство свыше 220 школ.
В текущем году также принят Национальный проект «Доступный Интернет» на 2023-2027 годы, который предусматривает широкомасштабную работу по подключению городов и сел к высокоскоростному интернету, монтаж волоконно-оптических линий связи вдоль республиканских и первостепенных областных дорог, а также внедрение сетей мобильной связи пятого поколения. На сегодняшний день уже установлены базовые станции и проведен пилотный запуск 5G в Астане, Алматы и Шымкенте.
Развитие науки и высшего образования
Продолжилась работа по повышению стипендий учащихся вузов страны. Так, в этом году стипендии студентов выросли на 20%, а магистрантов и докторантов – на 15% по сравнению с показателями 2020 года.
В рамках формирования исследовательской экосистемы и развития инновационных технологий продолжится процесс трансформации отечественных вузов в исследовательские. В частности, в 2023 году новый статус получил Южно-Казахстанский университет имени М.Ауэзова. Это позволило повысить его исследовательский потенциал и уровень коммерциализации научных проектов.
Для стимулирования и поощрения ученых продолжена практика присуждения 50 премий «Лучший научный работник» в размере 2 000 МРП. Ученых, внесших значимый вклад в развитие науки и техники, также будут поощрять посредством государственных научных стипендий и премий.
Особое внимание уделяется развитию науки и высшего образования в новых регионах республики.
Строительство жилья и ремонт дорог
В 2023 году по республике началось строительство 15,3 млн кв. метров нового жилья. В регионах осуществляются местные программы реновации по сносу 1 500 аварийных и ветхих домов. Кроме того, охват населения услугами водоснабжения повышается до 97%. Уровень очистки сточных вод в городах республиканского и областного значения должен быть увеличен до 80%, а обеспеченности общедомовыми приборами учета тепла и воды – до 83%.
В 2023 году общий охват автодорог общего пользования строительно-ремонтными работами составил 11,8 тыс. км, в том числе строительство и реконструкция – 4 тыс. км, капитальный и средний ремонт – 3,2 тыс. км, ремонт местной сети – 4,5 тыс. км.
Основные социально-экономические изменения, произошедшие в 2023 году оказали позитивное влияние на жизнь казахстанцев, их ощутило большинство граждан нашей страны. Однако процесс планомерной модернизации и цифровизации приоритетных направлений общественной жизни на этом не останавливается. Правительство продолжает реализацию принятых программ и новых планов развития, а также разработку инициатив по улучшению благосостояния и качества жизни граждан.
