ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
По итогам 2020 года объем промышленной продукции составил 654,2 млрд. тенге.
В обрабатывающей промышленности, доля которой занимает в промышленности 86,5%, произведено продукции на 566,2 млрд. тенге.
Вследствие пандемии COVID-19 ограничение экспорта и сужение потребительского рынка повлияли на снижение спроса на товары обрабатывающей промышленности.
Несмотря на это, в обрабатывающей промышленности отмечается рост в ряде отраслей, в том числе в фармацевтической промышленности на 66,1%, машиностроении - на 38,6%, пищевой промышленности - на 18,1%, неметаллической продукции - на 10,3%, металлургии - на 2,6%.
В рамках государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы реализуется 45 проектов на сумму 366,9 млрд. тенге, с созданием более 5 тысяч рабочих мест.
В 2020 году реализовано 22 проекта на общую сумму 37,7 млрд. тенге, создано более тысячи новых рабочих мест.
1. ТОО «New technology Ltd» – строительство дизельно-генераторного завода (300 млн. тенге, 30 р. м.);
2. ТОО «Рахат-Шымкент» – линия по производству сахарного и отсадного печенья, (3200 млн. тенге, 34 р. м.).
3. ТОО «Qagaz ordasy» – производство канцелярских товаров (500 млн. тенге, 33 р. м.);
4. ТОО «NURTAU distribution company» – производство шоколадных конфет и жевательной резинки (1274 млн. тенге, 60 р. м.);
5. ТОО «DALSAN (ДАЛСАН)» – производство влажных салфеток; 200 млн. тенге, 45 р. м.);
6. ТОО «СП «LuxShoes» II проект – производство подошв для обуви (290 млн. тенге,15 р. м.);
7. ТОО «ЮжСтройСервис» – производство неметаллической арматуры из стеклопластика (108 млн. тенге, 40 р. м.);
8. ИП «Колесников» - изготовление теплиц на территории 2 га (357 млн. тенге, 30 р. м.)
9. ТОО «Taza Onim» – изготовление теплиц на площади 6 га (1500 млн. тенге, 65 р. м.);
10. «NurKazMetal» – переработка лома черных металлов (40 млн. тенге, 43 р. м.);
11. ТОО «Эм-Нур» – производство сыров и молока (600 млн. тенге, 10 р. м.);
12. ТОО «PROF-AKS» – производство алюминиевой дистанционной рамки (320 млн. тенге, 35 р. м.);
13. ТОО «B.A.E.R.» – строительство комплекса по производству медицинской марли и повязок (316 млн. тенге, 50 р. м.);
14.ТОО «Отау-Бетон» – строительство завода по производству железобетонных изделий (135 млн. тенге, 40 р. м.);
15. «Бал Декор» – производство набивных ковров и ковриков (120 млн. тенге, 15 р. м.);
16. ТОО «Шымкент Смелтинг» – завод технологической линии по производству цветных металлов и арматуры (1 950 млн. тенге, 200 р. м.);
17. ООО «Авелар Солар Технолоджи» - строительство солнечной электростанции мощностью 20 МВт (6242 млн. тенге, 15 р. м.);
18. ТОО «Амир-А» (Sin Yuan Steel) – строительство металлургического завода (18 000 млн. тенге, 250 р. м.);
19. ТОО «Shymkent qagazy» – производство крафт-бумаги, (1500 млн. тенге, 20 р. м.);
20. ТОО «TABA INDUSTRIAL» – производство товаров народного потребления (499 млн. тенге, 65 р. м.);
21. ИП «Токтиев А.К.» – обработка шерсти, (190 млн. тенге, 48 р. м.);
22. ТОО «СК-Аймак» – производство корпусной мебели и прочих изделий (100 млн. тенге, 35 р. м.)
На территории действуют 2 индустриальные зоны и специальная экономическая зона «Оңтүстік».
В специальной экономической зоне «Оңтүстік» (общая площадь 200 га) в 2020 году реализовано
6 проектов стоимостью 2,9 млрд. тенге, создано 208 новых рабочих мест.
Налоговые отчисления в бюджет за весь период функционирования составили 5,1 млрд. тенге.
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
В городе функционируют 2 индустриальные зоны («Оңтүстік» - 337 га и «Тассай» - 89 га), общая площадь земельных участков, выделенных под индустриальные зоны, составляет 426 га.
За 2010-2020 годы реализовано 89 проектов, привлечено инвестиций на сумму 89 млрд. тенге, создано около 6 тыс. рабочих мест.
Со дня создания индустриальных зон в бюджет перечислено 19,5 млрд. тенге налогов.
Во время карантина по всему миру пострадал ряд отраслей экономики. Ощущалась нехватка необходимых населению медикаментов, медицинских изделий, санитарно-дезинфицирующих средств.
В целях обеспечения безопасности жителям города в этой сложной ситуации организовано и налажено производство марлевых и тканевых масок. Первыми начали шить марлевые маски ТОО «Эко-Фарм» и ТОО «KazTexIndustry» из имеющихся марлевых тканей. Позже ТОО «Azala Textile» была организована поставка марли и других тканей для пошива масок. Этим процессом были охвачены 29 швейных фабрик и цехов. Из-за растущего спроса на маски ТОО «Bizhon» с
4 мая 2020 года запустило производство одноразовых масок. Производственная мощность малого предприятия составляет 150 000 масок из нетканевых материалов, из хлопчатобумажной ткани (100% хлопок) - 10 000 масок в день.
Наряду с выпуском масок был организован пошив хлопчатобумажных противочумных костюмов. С начала эпидемии предприятиями ТОО «Эко-Фарм» и ТОО «KazTexIndustry» выпущено 320 тыс. противочумных костюмов.
Следует отметить вклад ТОО «Каз Мед Пром» в производство медицинских перчаток в период пандемии. Предприятие в сутки выпускало 40 тыс. перчаток.
Кроме того, для удовлетворения потребностей медицинских учреждений и других организаций налажен выпуск антисептических средств (антисептик, дезинфектант, антимикробная жидкость, белизна, жидкое антибактериальное мыло). Можно отметить такие предприятия, как ТОО «НПО» Asem», ТОО «ТИН», ТОО «TopSeller of Chemical Products», ТОО «НПЦ» Рауан» и ТОО «Best Pharma».
В 2020 году предприятие по производству лекарственных препаратов АО «Химфарм» увеличило объем производства почти в 2 раза и внесло значительный вклад в обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, противовирусными препаратами.
Потребность больниц и поликлиник города в кислороде обеспечивали ТОО «Керемет-Сапа», ТОО «Airgaz», ТС «Иманбеков и К» и ПК «Окси».
Ряд предпринимателей (ТОО «KARLSKRONA LC AB», ТОО «Asem», ТОО «ТИН», ТОО «KAZPLAST», ТОО «Экофарм», ТОО «KazTexIndustry», ТОО «Шабитекс», ТОО «AzalaTextile», ТОО «Alatex», колледж «легкой промышленности и сервиса» и ТОО «Барыс 2007»), особо отличившихся в период пандемии, Указом Президента Республики Казахстан награждены медалью «Халық алғысы».
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
По состоянию на 1 декабря 2020 года, количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составило 69,9 единиц, или 100,6%.
На 1 октября 2020 года количество занятых в МСБ было 166,0 тыс. единиц, или 112,4% к соответствующему периоду 2019 года.
На 1 октября 2020 года субъектами МСП произведено продукции на 699,1 млрд. тенге, что по сравнению с аналогичным периодом 2019 года больше на 4,1%.
По итогам 2020 года в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» оказана поддержка 530 проектам на сумму 2 354,2 млн. тенге, что по сравнению с 2019 годом по количеству проектов в 2 раза больше (2019 год - 227 проектов), в том числе:
- субсидирование процентной ставки по кредитам 218 проектов на сумму 1 491,5 млн. тенге;
- частичное гарантирование по кредитам банков 245 проектов на сумму 572,8 млн. тенге;
- предоставление государственных грантов по 67 проектам на сумму 289,9 млн. тенге.
В рамках второго направления государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» предоставлено 105 микрокредитов на сумму 1 062,1 млн. тенге, по сравнению с 2019 годом это в 1,8 раза больше (в 2019 году 58 проектов).
- на частичное гарантирование по кредитам банка выделено 25,0 млн. тенге, поддержано 10 проектов.
В рамках программы «Экономика простых вещей» поступило заявок от 92 предприятий на сумму 88,7 млрд. тенге.
Вместе с тем, в целях развития женского и молодежного предпринимательства, акиматом города реализуется специальный план меропрятий «Мен кәсіпкер боламын». В рамках данной программы под 1% годовых предоставляется кредит до 10,0 млн. тенге. В 2020 году из местного бюджета одобрено 35 проектов на сумму 350,0 млн. тенге.
В условиях пандемии более 26 тысяч субъектов предпринимательства освобождены от налога на имущество и подоходного налога.
Вместе с тем, 1482 субъектам оказана поддержка в виде отсрочки по платежам и кредитам в сумме 13 млрд. тенге.
ИНВЕСТИЦИИ
По итогам января-декабря 2020 года в экономику города привлечено 278,5 млрд. тенге инвестиций, по отношению к 2019 году обьем инвестиций увеличен на 40,9%.
Сформирована база из 157 инвестиционных проектов, реализуемых на территории города в период с 2020 по 2025 годы, на общую сумму 1,4 трлн. тенге, из них в 2020 году реализовано 34 инвестиционных проекта на сумму 88,8 млрд. тенге, с созданием 2000 новых рабочих мест. В том числе с участием иностранных инвесторов в 2020 году реализовано 5 инвестиционных проектов на общую сумму 11,9 млрд. тенге, с созданием 309 новых рабочих мест.
На сегодняшний день ведется активная работа по повышению инвестиционной привлекательности города и привлечению инвестиций.
Для предоставления инвесторам необходимых услуг в городе функционирует фронт-офис «Правительство для бизнеса – Shymkent Invest», который действует по принципу «одного окна».
Кроме того, так как действующие индустриальные зоны заполнены на 100%, проводятся работы по созданию новой индустриальной зоны «Жулдыз» площадью 306 га.
В настоящее время проведена работа по возврату 260 га земельных участков в государственную собственность, разработан государственный акт. Срок проведения строительных работ - 2021-2022 годы. В индустриальной зоне будут размещены проекты по производству строительных материалов, мебели и металлургии. Это повысит инвестиционную активность города.
В городе создается новоя зона «Шымкент Сити» на территории 427 га. При реализации проекта ожидается привлечение в экономику города частных инвестиций в объеме более 1 млрд. долл. США (ТОО «Дамдес құрылыс Инвест», ТОО «Элит Строй Компания». ТОО «Отау Групп», ТОО «Orda Invest»). В рамках проекта планируется обеспечить жильем 60 тысяч семьей.
Вместе с этим, заключен договор по строительству современного многоэтажного жилого дома, школы с турецкой компанией ErDam Investment Group с привлечением частных инвестиций.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Собрано 59,3 тыс. тонн урожая. Дополнительно реализовано 11,7 га теплиц промышленного образца (КХ«Таза өнім» - 6 га, КХ «Арман Агро» - 3,7 га, КХ «Колесниковская С. В.» - 2 га) и 15 га интенсивного яблоневого сада (ИП«Д - Сабыр»).
В животноводстве реализовано 8 проектов на сумму 2,5 млрд. тенге, создано 75 новых рабочих мест.
В результате было произведено 14,5 тыс. тонн (102,6%) мяса, 47,0 тыс. тонн (102,5%) молока, 161,9 млн. (130,9%) яиц, поголовье крупного рогатого скота составило 75,9 тыс. голов, овец и коз – 101,2 тыс. голов, свиней – 3,9 тыс. голов, лошадей –14,2 тыс. голов, птицы - 1 111,3 тыс. голов.
На государственную поддержку сельского хозяйства в 2020 году было выделено 2848,7 млн. тенге субсидий и освоено на 100% (в т. ч. РБ -1 137,9 млн. тг.).
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 36,1 млрд. тенге, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 4,4%.
Объем экспорта сельскохозяйственной продукции составил 138,8 млн. долл. США (январь-ноябрь), что по сравнению с соответствующим периоду 2019 года больше на 7,5%, или 9,7 млн. долл. США.
В городе ведутся работы по запуску 2 агроиндустриальных зон.
Первое - выделена земля под строительство современных промышленных тепличных комплексов на площади 136 га вблизи транспортно-логистического центра. По проектам, предусмотренным на первом этапе, 8 инвесторам-застройщикам переданы под аренду на 12 лет 30 га земли.
Второе - в районе жилого массива «Кайнар булак» планируется создание индустриальной зоны пищевой промышленности «Бозарык» общей площадью 178 га по переработке сельскохозяйственной продукции. В целях размещения проектов на территории данной зоны приняты заявки на 6 инвестиционных проектов на сумму 6,7 млрд. тенге (ТОО «Дары Сайрама», ТОО «СП», ТОО «Балмұздақ», КХ «Жұлдыз», ТОО «Tengri World», ТОО «Kaz Building»).
Здесь планируется реализация проектов по строительству производства концентрированных комбикормов с биологическими добавками (ТОО «Tengri World») и строительства завода по производству молока (ТОО «Балмұздақ»), совместно с иностранными инвесторами планируется реализация проектов по переработке молока, мяса и консервированию фруктов и овощей.
В основной капитал сельского хозяйства и производство продуктов питания в 2020 году привлечены инвестиции на сумму 7,7 млрд. тенге, что по сравнению с предыдущим отчетным периодом больше в 1,5 раза.
Объем розничной торговли составил 414,7 млрд. тенге, или 101,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В целях недопущения роста цен на социально значимые продовольственные товары для стабилизационного фонда в 2020 году было предусмотрено 2,2 млрд. тенге.
По механизму предоставления заемных средств по оборотной схеме были заключены договора с крупными торговыми объектами - гипермаркетом «Грамад» на сумму 550 млн. тенге, торговой сетью «Фиркан» на 300 млн. тенге и ТОО «Hermes» с передвижными торговыми точками на 15 млн. тенге.
На основании данных договоров население города потребляет 17 социально значимых продовольственных товаров по фиксированной цене.
В целях стабильного поддержания цен на формовой хлеб из муки первого сорта заключен договор на оборотную схему с производителем муки ТОО «TURAR» на сумму 505 млн. тенге. В рамках договора будет обеспечено около 4000 тонн муки первого сорта.
На проведение товарных интервенций в 2020 году в стабилизационный фонд было закуплено 4000 тонн муки первого сорта, 2000 тонн сахара, 200 тонн крупы гречневой, 100 тонн риса, 1000 тонн рожек и 300 тысяч литров подсолнечного масла на сумму 1,3 млрд. тенге.
На сегодня в стабилизационном фонде имеется 999,9 тонны макарон (рожки), 660,1 тонны муки первого сорта и 99,8 тонны риса.
Кроме того, на территориях
4 крупных рынков города («Алаш», «Айна», «Жана шахар», «Капланбек»), а также в 4 густонаселенных местах (ул. А. Байтурсынова, 73; 11-ый мкр, ул. Ш. Уалиханова, напротив школы №40; ул. Т. Рыскулова, 18, напротив социальной аптеки «Farmline»; ул. Ж. Шаяхметова, напротив дома №4) организованы передвижные социальные торговые точки ТОО «Hermes», где овощная продукция реализуются по фиксированной цене.
По пилотному проекту Президента Республики Казахстан «От поля до прилавка» через АО СПК «Shymkent» местному товаропроизводителю СПК «Байтерек агро» передан земельный участок для реализации мясной продукции.
Также, в целях бесперебойного снабжения населения продовольственными товарами, с соблюдением санитарных требований еженедельно в 4 местах города были организованы 170 продовольственных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и крестьянских хозяйств, где товары повседневного потребления были по ценам на 10-15 процентов ниже рыночных.
По противоэпизоотическим мероприятиям на сегодняшний день проведены диагностические исследования против 29 видов особо опасных болезней животных и человека, профилактические прививки против 14 видов инфекционных заболеваний.
В рамках проведения мероприятий против энзоотических болезней животных опрыскано 162 492 головы, искупано 240 652 головы животных.
Обеззаражено против клещей
3 922,0 тыс. кв. м приусадебных помещений и 751,5 тыс. кв. м буферных территорий.
Дератизационные работы против крыс проведены в полном объеме на территории запланированных 10 833,1 тыс. кв. м, 12 рек и каналов, 33,2 тыс. кв. м мусорных контейнеров многоэтажных жилых домов и 580,0 тыс. кв. м мусорного полигона на территории жилого массива Актас.
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Бюджет города составил 463,4 млрд. тенге, что по сравнению с 2019 годом больше на 89,6%. На социальную сферу направлено 213,6 млрд. тенге, доля в общем объеме составляет 46%.
Поступление налогов и других платежей в государственный бюджет составило 241,4 млрд. тенге.
В местный бюджет поступили 145,3 млрд. тенге, что больше плана на 7%.
В 2020 году исполнение бюджета составило 99,7%.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Привлеченные в город инвестиции повлияли на ускоренный рост строительства. По итогам года объем строительных работ составил 125,3 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 2019 годом на 43,1%.
В 2020 году за счет средств бюджета велось строительство 157 объектов на сумму 81,8 млрд. тенге:
- 92 жилых дома (5848 квартир, 343,3 тыс. кв. м) – 39,9 млрд. тенге;
- 34 объектов инженерной инфраструктуры – 7,9 млрд. тенге;
- 31 объекта социального назначения (13 - образования, 7 - благоустройства, 2 - культуры, 2 государственных органа, 3 - спорта, 3 - сельского хозяйства и 1 - здравоохранения) – 25,0 млрд. тенге;
- на приобретение 696 квартир арендного жилья - 8,1 млрд. тенге (РБ – 5,4 млрд. тг, МБ – 2,7 млрд. тг);
- на восстановление последствий ЧС в городе Арыси – 446,4 млн. тенге;
ЖИЛЬЕ
В рамках госпрограммы «Нұрлы жер» за счет всех источников финансирования велось строительство 1 млн. кв. м. жилья, или 262 жилых домов (14 224 квартиры). В том числе:
- управлением строительства - 343,2 тыс. кв. м, или 92 дома (5848 квартир);
- АО «СПК «SHYMKENT» - 146,1 тыс. кв. м, 44 дома (2229 квартир);
- частными застройщиками - 594 тыс. кв. м, 126 домов (6147 квартир).
Строительство 92 жилых домов управлением строительства осуществлялось в двух направлениях - 10 арендных и 82 кредитных дома.
Строительство жилья велось в основном в административно-деловом центре, микрорайонах «Шымкент сити» и «Туран».
По итогам года в городе введено 649,1 тыс. кв. м жилья, что на 23,9% больше 2019 года.
В строительство жилья были активно направлены частные инвестиции известных компаний - «BI- GROUP», «OTAU GROUP».
Частными застройщиками введено 25 многоэтажных жилых домов площадью 123,1 тыс. кв. м (1182 квартиры).
Количество зарегистрированных в списках очередности граждан на получение жилья по городу Шымкенту составляет 42 269 человек (на начало 2020 года было 40 516).
В рамках государственной программы «Нұрлы жер» 1596 гражданам предоставлены в пользование арендные квартиры без права выкупа.
В 2020 году автоматизирована услуга приема документов от граждан по направлениям государственной программы «Нұрлы жер» и сформирована информационная система «Шымкент-Баспана».
По данной электронной системе граждане обеспечены жильем по следующим направлениям:
- по направлению «2-10-20» жильем обеспечено 285 малообеспеченных семей на условиях социального кредитования на сумму 4019,6 млн. тенге.
- по направлению «7-20-25» жильем - 1639 граждан, оформлены кредитные займы на сумму 19,6 млрд. тенге (первичное жилье).
- по направлению «5-20-25» через Жилстройсбербанк Казахстана (очередникам МИО - 50%, вкладчикам – 50%) реализуются 18 кредитных домов (1264 квартиры). В настоящее время 690 граждан обеспечены жильем, в бюджет от продажи квартир поступило 7,7 млрд. тенге.
Также в 2020 году на часть первоначального взноса по направлению кредитного жилья «2-10-20» (по программе «Бақытты отбасы») в качестве социальной помощи на безвозмездной основе 101 семье были выданы жилищные сертификаты за счет местного бюджета на сумму 100 млн. тенге.
Вместе с тем, в период чрезвычайного положения 28 236 гражданам возмещены платы за коммунальные услуги.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В 2020 году в рамках государственной программы «Нұрлы жер» проведен капитальный ремонт 76 многоквартирных жилых домов на сумму 1 575,2 млн. тенге, выделенных из республиканского бюджета.
В 2020 году в рамках данной программы на сумму 111,7 млн. тенге, выделенных из местного бюджета, заменены 12 лифтовых установок в 6 многоэтажных жилых домах (площадь Аль-Фараби, 1а, улица Желтоксан, 32, проспект Тауке хана, 32, улица Терешковой, 50а, дома №№1, 1а вдоль Темирлановского шоссе).
ИНФРАСТРУКТУРА
В 2020 году в целях обеспечения 201 многоэтажного жилого дома необходимой инфраструктурой, в том числе внутренними улицами, питьевой водой, канализацией, отоплением, природным газом и благоустройством, проведено строительство 34 объектов инженерных сетей.
По итогам года введено в эксплуатацию 20 объектов, обеспечены инфраструктурой 113 жилых домов.
АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В 2020 году управлением контроля и качества городской среды города Шымкента за нарушение требований Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» в соответствии с требованиями Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» к административной ответственности привлечено 171 лицо, наложено штрафов на сумму 58,6 млн. тенге.
63 субъектам внесены предписания об устранении нарушений закона. Из них исполненных предписаний - 27, предписаний со сроком исполнения – 32, направленные в суд за невыполнение требований предписаний – 4.
За самовольное строительство физическими и юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом приняты меры в отношении 41 объекта и направлены исковые заявления для рассмотрения в судебные органы. Из них удовлетворено 19.
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Питьевая вода
В 2020 году завершено строительство 19 объектов водоснабжения (в 17 населенных пунктах) и 2 магистральных сетей, около 34 тыс. человек обеспечены качественной питьевой водой. В результате охват населения питьевой водой увеличился с 94,7% до 95,6%.
Канализационные сети
В 2020 году велось строительство внутриквартальных сетей в 8 населенных пунктах, а также
3 магистральных канализационных коллекторов. По итогом года завершено строительство 1 объекта.
Вместе с тем, многоэтажные дома в мкр. «Шымсити», «Туран», АДЦ, «Тогус» подключены к канализационным сетям.
В результате, охват жителей канализационными сетями увеличился с 49,1% до 52,3%.
Электроснабжение
В 2020 году завершено строительство объектов электроснабжения в 13 населенных пунктах, около 23,5 тыс. человек обеспечены качественной электроэнергией.
В результате обеспеченность качественной электрэнергией увеличилась с 93% до 95%.
Природный газ
В 2020 году велось строительство 9 объектов газоснабжения. Завершены строительные работы на 2 объектах (мкр. «Туран», 1-я очередь, и магистральный газопровод «Асар-2»). По итогам года показатель охвата населения природным газом вырос до 92,2%.
Теплоснабжение
В 2020 году велись строительно-монтажные работы на 15 объектах теплоснабжения. Уровень износа теплопроводов уменьшился с 42,7% до 38%.
В городе 1896 жилых домов и 479 бюджетных учреждений с непрерывным температурным графиком получают тепловую энергию.
Реконструкция парков и скверов
В 2020 году проведен текущий ремонт 4 скверов города (пр. Кунаева и ул. Г. Иляеева, пр. Кунаева и ул. Туркестанской, аллея в 8-ом микрорайоне, территория ипподрома).
В рамках «Дорожной карты занятости» проведена реконструкция скверов «Чернобыль», «Шамши әлемі», площади Аль-Фараби и детской железнодорожной станции.
Реализован проект «Благо-устройство оврага «Касирет» в мкр. «Кайтпас-1» площадью 13,6 га.
На территории парков и скверов в весенний сезон посажено 2025 саженцев деревьев, 18 600 роз, 33 370 летних цветов.
Работы по ночному освещению
В целях активизации работ по ночному освещению, в рамках «Дорожной карты занятости», дополнительно проведены работы по установке систем освещения на 39 улицах и реконструкции систем освещения на 4 улицах (старые бетонные).
Вместе с тем, по направлению Ленгерской трассы на замену старых ламп на светодиодные и установку дополнительных систем освещения выделено 161,2 млн. тенге, проведены соответствующие работы.
Работы по восстановлению ирригационных систем
В целях предотвращение подтопления проведены работы по восстановлению 15,5 км ирригационных систем в 37 местах. Кроме того, проведены работы по капитальному ремонту (бетонированию) 4,4 км канала «Жана Шек» от Казбакалейторга до улицы Аймаутова.
ТРАНСПОРТ И АВТОДОРОГИ
Ремонт
В 2020 году строительно-монтажными работами был охвачен 261 объект, или 416,8 км дорог. Из них 219 объектов, или 280,2 км сданы в эксплуатацию. В результате доля дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличилась с 56,5 до 60% (1786 км).
Количество транспортных средств ежедневно увеличивается. В городе зарегистрировано около 350 тысяч транспортных средств. Кроме того, в город въезжают и выезжают более 200 тысяч приезжих автомобилей. Транспортный поток на магистральных улицах Байдибек би, Аргынбекова, Т. Рыскулова, Жибек жолы и проспекте Кунаева в 2 раза превышает проектную пропускную способность, в связи с чем часто происходят транспортные заторы.
Для решения данной проблемы с 15 октября 2020 года начато строительство транспортной развязки на пересечении улицы Рыскулова и проспекта Кунаева, которое планируется завершить до конца 2021 года.
Также ведутся работы по строительству продолжения проспекта Кунаева и реконструкции объездной дороги.
Реализуемые проекты охватывают все направления движения транспорта, включая выезды из города в направлении Ташкента, Туркестана и Алматы. Введение в эксплуатацию указанных проектов планируется до 2024 года, что в свою очередь обеспечит высокую пропускную способность транспортного потока по современным требованиям. В результате появится возможность движения грузовых автомобилей и транзитных транспортных средств по объездным дорогам, без заезда в город.
В 2020 году произведен средний ремонт на 229 объектах (20 магистральных, 110 внутриквартальных, 99 улиц на окраинах), или 307,2 км дорог, из которых 209 объектов, или 266,9 км сданы в эксплуатацию (средний ремонт проспекта Республики, улиц Туркестанской, Жангельдина, Т. Рыскулова, Байтурсынова, Аскарова).
В рамках Дорожной карты занятости в 2020 году установлено 260 остановок общественного транспорта, также 145 ранее демонтированных остановок установлены на окраинах города. В 2021 году планируется установка 250 остановок, в результате их обновление достигнет 86,5%.
Пассажирский транспорт
В городе 20 транспортных компаний с 1000 транспортными средствами обслуживают по 64 маршрутам. В целях улучшения работы общественного транспорта в 2020 году произведена модернизация существующей маршрутной сети, маслихатом города утверждена комплексная схема развития пассажирского транспорта города.
Согласно комплексной схеме, будут оптимизированы действующие маршруты, подразделяющиеся на магистральные, объездные, радиальные, внутриквартальные, охватывающие все районы города. Кроме того, микроавтобусы планируется заменить на автобусы средней и большой вместимости.
Для обеспечения общественным транспортом окраин города («Шапырашты», «Жыланбузган», «Айнатас», «Елтай», «Актас», «Акжар», «Асар», «Алтынтобе», «Достык» и т. д.) утверждены 28 социально-значимых маршрутов.
С 15 октября 2020 года в общественном транспорте введена в действие система электронного билетирования «Толем». По итогам 2020 года было реализовано 150 тысяч карт и произведено свыше 3 млн. транзакций.
Система электронного билетирования позволила вывести денежные средства из теневого бизнеса, уменьшить количество оплат наличными деньгами и увеличить налоговые поступления в бюджет.
В 2020 году в рамках комплексной программы «Развитие автобусных перевозок на 2018-2020 годы» приобретено 590 новых автобусов средней и большой вместимости, работающих на экологически чистом топливе (газ-метан), в результате чего достигнуто 80% обновления подвижного состава и снижено количество изношенных автобусов.
Кроме того, на благоустройство нового пассажирского терминала международного аэропорта Шымкента выделено 912,0 млн. тенге, в соответствии с проектом построена парковка на 485 машин, 2 остановки, тротуар, проведены благоустроительные работы.
Строительство нового терминала ведется за счет средств авиакомпании SCAT. В результате пассажирооборот увеличится от 200 до 2000 человек в час.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Трудоустройство
В рамках государственной программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства» в 2020 году мерами занятости охвачено 34 847 человек. Из них:
- по первому направлению «Техническое и краткосрочное профессиональное обучение» на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием направлено 1196 человек; на краткосрочную профессиональную подготовку - 3190 граждан.
- по второму направлению «Развитие массового предпринимательства» 74 гражданам выданы микрокредиты; 4828 человек получили государственные гранты; по проекту «Бастау Бизнес» на обучение основам предпринимательства направлено 2820 человек.
- по третьему направлению «Содействие занятости населения и развитие рынка труда через мобильность трудовых ресурсов» охвачено мерами занятости 22 739 человек: на постоянную работу трудоустроен 14 101 гражданин; на социальные рабочие места направлено 356 граждан; на молодежную практику - 2953; на оплачиваемые общественные работы - 5329.
Социальная поддержка ветеранов и малообеспеченных граждан
11 516 ветеранов ВОВ, тружеников тыла, пенсионеров, матерей-героинь получили направления для оздоровления в санатории и места отдыха «Денсаулық», «Ақсу Жабағылы», «Ақсу демі», «Салма Караван», «Керуен».
В честь женского праздника
8 Марта 10 039 многодетных матерей (13 255 тенге) получили социальную помощь на сумму 133,1 млн. тенге, на День Победы 40 ветеранам и инвалидам ВОВ выплачена социальная помощь (1 млн. тенге) на сумму 40 млн. тенге.
Ко Дню защиты детей по 13 890 тенге 5624 детям-инвалидам до 18-ти лет выплачена социальная помощь на общую сумму 78,1 млн. тенге.
Оказание социальной поддержки гражданам с ограниченными возможностями
В городе зарегистрировано
36 657 граждан с ограниченными возможностями (2019 год - 36 536). Проведена работа по оказанию социальной поддержки:
- протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторные) средствами обеспечены 6220 человек;
- 14 801 гражданин получил сурдотехнические, тифлотехнические, гигиенические средства;
- выдано 1045 инвалидных колясок;
- 1846 человека обслуживаются индивидуальными помощниками, специалистами жестового языка;
- 4851 гражданину выданы направления в санатории;
- приняты 520 заявок на 18 машин инватакси и оказаны услуги;
- ветеранам и инвалидам ВОВ, инвалидам с ограниченной возможностью 1, 2 группы оказаны услуги 43 автомашин социального такси для передвижения в медицинские учреждения и общественные места, принята 521 заявка;
- принято 276 заявок на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому;
- выдано 722 направления на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях).
Миграция
В 2020 году по Шымкенту 366 семей, или 509 человек получили статус оралмана. Большая часть из переселившихся этнических казахов прибыла из Узбекистана.
В Центре адаптации и интеграции оралманов акимата города проживают и проходят адаптацию 12 семей, или 26 человека.
Государственная адресная социальная помощь
С начала года 32 929 семьям назначена государственная адресная социальная помощь (161 975 человек), выплачено 17,8 млрд. тенге.
Гарантированным социальным пакетом для малообеспеченных семей через торговый центр «Магнум» обеспечены 28 778 детей.
Помощь в период ЧП
Проведена работа по оказанию социальных выплат гражданам, потерявшим доход в период чрезвычайного положения (42 500 тенге).
За первый период (16.03.2020 – 11.05.2020 гг.) 285 551 гражданину выплачено 19,9 млрд. тенге (285,5 тыс. человек получили выплаты за 1 месяц, 183 тыс. человек – за 2 месяца).
За второй период (июль-август 2020 года) 143 519 гражданам назначена и выплачена социальная выплата в размере 6,1 млрд. тенге (проактивно и через заключение штаба).
Продуктовые и бытовые наборы оплачены в размере 2 месячных расчетных показателей (5556 тенге), а именно:
– в период чрезвычайного положения (март-май) более 74 тыс. гражданам выплачено 996 млн. тенге;
– в период карантина (июль-август) более 89 тыс. граждан получили 958,3 млн. тенге.
Вместе с тем, через благотворительный фонд Birgemiz для 41 630 человек из социально уязвимых слоев населения была оказана помощь по 50,0 тыс. тенге, в целом было выделено 2,1 млрд. тенге. Также в период чрезвычайного положения 20 тыс. малообеспеченным семьям было роздано 1 млн. одноразовых масок.
Кроме того, при поддержке спонсоров были розданы продуктовые наборы 1800 семьям в честь Наурыза и 1200 семьям - ко Дню столицы.
ОБРАЗОВАНИЕ
Вследствие пандемии в I четверти обучались в общей сложности с 1 по 4 классы 51 196 (23%) учащихся в 4016 дежурных классах и 173 133 (77%) учащихся в дистанционном формате.
Во II четверти в 5893 дежурных классах обучались 76 827 учащихся. Кроме того, в штатном режиме работали 9 школ с 2056 учащимися (39%), преподававшии в дежурных классах 4543 учителям произведена дополнительная плата.
Дошкольное воспитание и обучение
В городе в 526 дошкольных организациях воспитывается 66 125 детей. Уровень охвата детей дошкольным образованием от 3 до 6 лет составил 100%.
Из 526 дошкольных организаций 79 - государственные, 447 - частные.
Контингент обучающихся в 181 школе составляет 224 329 учащихся, количество педагогов -
19 534. Доля педагогов, имееющих квалификационный уровень нового образца, составляет 55,9%.
Учреждена медаль «Почетный педогог города», сформирован резерв директоров Young director, созданы проект «Әріптеске құрмет», «Ассоциация «Ұлағат».
Автоматизирован порядок приема педагогов на работу. В результате, из 438 принятых педагогов с красным дипломом оказались 127, магистрантов - 138, обученных зарубежом - 21.
Был подписан меморандум с вузом о подготовке педагогов в течение 5 лет. В целях увеличения доли педагогов высшей категории через проект Teach For Shymkent в школы привлечен на работу профессорско-преподавательский состав вуза с учебной нагрузкой 0,25.
Качество
В городе открыты центр «Дарын», школа-гимназия для одаренных детей, IT-лицей-интернат для одаренных детей, 5 IT-лицеев созданы путем реорганизации школ.
На базе Дворца школьников открылся IT-центр. Реализована онлайн-платформа экзаменов Okulyk. В рамках проекта UZDIK сформирован научно-методический экспертный совет, Центром педагогического мастерства начато внедрение опыта НИШ с 50 опорными школами.
В 2020 году велось строительство 13 школ (6 новых и 7 дополнительных пристроек) и 2 школ искусств. Закончено строительство и сданы в эксплуатацию 8 школ на 5100 мест (4 новые школы, 4 пристройки) и 2 школы искусств на 300 мест.
В результате, количество аварийных школ уменьшилось с 2 до 1, трехсменных - с 19 до 14.
Проведен капитальный ремонт в 15 объектах, в 17 школах построены спортивные площадки, в 16-ти установлены турникеты. Обнавлены 18 тысяч парт, в пяти школах установлены STEM-лаборатории.
Установлены теплые туалеты в 36 школах. Проведены работы по освещению дворов организаций образования.
Из резерва правительства и средств местного бюджета приобретено 47 330 (РБ - 31 160, МБ - 16 170) единиц компьютерной техники. Общее количество компьютерной техники достигло 56 556 единиц. Если в начале учебного года обеспеченность компьютерной техникой в среднем на 1 компьютер составляла 27 учащихся, то на сегодня на 1 компьютер приходится 4 учащихся.
Техническое и профессиональное образование
В 31 организации технического и профессионального образования количество обучающихся студентов составляет 27 046. По государственному заказу обучаются 11 412 студентов, по дуальной системе - 1150 человек.
В рамках проекта «Жас маман» на 683 млн. тенге оснащены современной материально-технической базой 2 технические и профессиональные учебные заведения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В собственности города имеется 36 объектов здравоохранения, оказывающие медицинские услуги населению. Из них 15 - больничные организации, 15 - амбулаторно-поликлинические, 6 - прочие.
Для обеспечения амбулаторно-поликлинической помощи населению и достижения шаговой доступности функционируют 737 участков, в том числе 582 врача общей практики (далее - ВОП), 27 терапевтических, 128 педиатрических.
В результате проведенных мероприятий нагрузка на ВОП снизилась с 1905 человек в 2019 году до 1601 человека ы 2020-ом.
Для улучшения качества деятельности скорой медицинской помощи, в рамках государственно-частного партнерства, приобретено 100 новых спецавтомобилей. В сентябре 2020 года введен в действие новый современный сall-центр с расширением количества пультов от 15 до 30, что значительно уменьшило количество недозвонов по линии 103. Обновлены алгоритмы приема вызовов, все диспетчера обучены алгоритмам удержания звонка до прибытия бригады. Разработаны чек-листы и алгоритмы ответов диспетчеров по актуальным вопросам по коронавирусной инфекции. Диспетчера оснащены современными наушниками и стационарными рациями для связи с бригадами.
В 2020 году проведен капитальный ремонт 7 объектов здравоохранения, завершены работы на 6 объектах: реабилитационный центр «Мать и дитя» (основное здание), городской кардиологический центр (кровля), городская больница №3 (подвальное помещение и корпус учебного центра), врачебная амбулатория «Алтынтобе» при городской поликлинике №9, городская поликлиника №1 и городская больница №2. Все они введены в эксплуатацию.
Капитальный ремонт городского родильного дома перешел на 2021 год.
Во всех государственных медицинских организациях внедрены медицинские информационные системы. По городу в государственных медицинских организациях зарегистрировано 1041,6 тыс. жителей, из них на 98,4% заполнены электронные паспорта здоровья.
В целях информационной разъяснительной работы по внедрению обязательного социального медицинского страхования проведено 15 000 встреч, через средства СМИ и социальные сети проведено 6200 мероприятий, распространено 259 тыс. информационных материалов.
По городу имеется 1060 коек (инфекционных – 560, карантинных - 500), из них свободны 843. Занятость коек – 20%, или 217 коек.
Для подготовки к возможному ухудшению эпидемиологической ситуации разработаны 3 сценария развертывания инфекционных и карантинных стационаров.
Первое - при стабильной эпидемиологической ситуации и плановой работе мед. организаций развертывается 1220 коек.
Второе - при сезонном ухудшении эпидемиологической ситуации коечный фонд инфекционных стационаров увеличивается до 4016 коек.
Третье - при вспышке инфекций и кризисной эпидемиологической ситуации коечный фонд будет достигать 5416 коек.
На сегодняшний день пропускная способность ПЦР-тестирования – это 3900 тестов в сутки.
Выплаты медицинским работникам
4308 медицинским работникам, задействованным при работе с коронавирусной инфекции, было выплачено 5,5 млрд тенге, также осуществлены единовременные социальные выплаты заболевшим 411 медицинским работникам. Семьям 21 погибшего врача полностью выплачены компенсации.
14 157 медицинских работников прошли обучение по профилактике и тактике лечения коронавирусной инфекции.
Сдан в эксплуатацию инфекционный центр на 200 мест на сумму 5,6 млрд. тенге. В городе имеется 21 аппарат компьютерной томографии и 615 аппаратов ИВЛ.
Установлено 3 кислородные станции, 717 кислородных точек в медицинских организациях, 9 резервуаров для жидкого кислорода.
Лекарственное обеспечение
В рамках стационарной помощи решен вопрос обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Заключены договора на поставку медикаментов и медицинских изделий на общую сумму 7,2 млрд. тенге, обеспечено 100%.
На сегодняшний день в медицинских организациях сформирован двухмесячный запас лекарственных средств и медицинских изделий против COVID-19.
Проводится мониторинг соответствия розничных цен в аптеках, запаса медикаментов. В аптеках имеется запас медикаментов для лечения COVID-19 на сумму 1,7 млрд. тенге.
Кроме того, создан запас медицинских масок на 6,3 млн. штук. Производственная мощность 2-х производителей, расположенных в городе, составляет 200 000 масок в сутки.
СПОРТ
По итогам 2020 года численность систематически занимающихся спортом и физической культурой составила 324,7 тыс. человек, охват населения всех возрастов, занимающихся спортом и физической культурой, достиг 30,6%.
До введения чрезвычайного положения и карантинных мер в городе было проведено 33 спортивных мероприятий, в нем приняли участие более 3 тыс. человек. В частности, организованы и проведены по видам спорта чемпионаты и первенства города.
В период с октября по декабрь 2020 года в Шымкенте проведены 9 чемпионатов Республики Казахстан по видам спорта и 1 международный турнир.
Вместе с тем, 15-16 декабря 2020 года прошли соревнования по велосипедному спорту, посвященные Дню Независимости Республики Казахстан, среди мужчин, женщин, юниоров и любителей. В соревновании приняли участие более 100 спортсменов.
17 декабря 2020 года в Шымкенте прошло республиканское соревнование по шоссейному бегу Shymkent Marathon. В соревновании приняли участие более 700 человек.
Для привлечения населения к занятиям физической культуры и спортом проводились утренние и вечерние спортивные зарядки на 10 спортивных площадках с периодичностью времени, утренняя зарядка - в 8:30, вечерняя - 18:00.
В 2020 году спортсмены города приняли участие в чемпионатах, кубках и первенствах Республики Казахстан, завоевали 229 золотых, 198 серебряных, 186 бронзовых медалей. На чемпионатах и Кубках Азии спортсмены города завоевали 2 серебряных и 3 бронзовых медалей, на чемпионатах и Кубках мира - 1 бронзовую медаль.
В 2020 году подготовлены 8 мастеров спорта международного класса, 62 мастера спорта Республики Казахстан, 171 кандидат в мастера спорта.
Для занятия спортом граждан с ограниченными возможностями в городе действует спортивный клуб. В клубе занимаются 368 человек с ограниченными возможностями по 18 видам спорта.
Для участия в ХХХІІ Летних Олимпийских играх в 2021 году спортсмены, вошедшие в состав национальной сборной Республики Казахстан, завоевали путевки: по пулевой стрельбе - Юрков Юрий, стендовой стрельбе - Рысбекова Сарсенкуль, каратэ - Асадилов Дархан, боксу - Закир Сафиуллин.
В целях развития спорта в Национальном теннисном центре построены 2 новых хард-корта, 2 пляжных корта. Кроме того, обновлены и благоустроены 4 старых корта. Выделено 574,0 млн. тенге и освоены в полном объеме. Объект сдан в эксплуатацию.
КУЛЬТУРА
За отчетный период в рамках программы «Дорожная карта занятости» проведены работы по капитальному ремонту в 5 учреждениях культуры (филиал централизованной системы детских библиотек города Шымкент №14, Шымкентская городская библиотека для незрячих и слабовидящих граждан, Дома культуры «Сайрам», «Шапырашты», «Жанаталап»). Вместе с тем, проведены работы по текущему ремонту в 3 библиотеках (филиал централизованной массовой библиотечной системы города Шымкент №5, филиалы централизованной системы детских библиотек города Шымкента №№1, 7) в 2 театрах (Шымкентский узбекский драматический театр, Шымкентский городской казахский академический драматический театр им. Ж. Шанина).
В 2020 году культурные мероприятия в городе проходили в рамках года «Шымкент - культурная столица СНГ-2020», 1150-летия Аль-Фараби и 175-летия Абая.
Во время карантинного режима (март-декабрь) организовано 2007 мероприятий в онлайн-формате, в которых приняли участие более
1 млн. зрителей.
Торжественная церемония закрытия Года культурной столицы СНГ состоялась 22 ноября 2020 года в историко-культурном комплексе (цитадель) в формате прямого эфира. Церемония транслировалась на каналах Ońtústik TV и Bridge TV на YouTube.
Эстафета культурной столицы СНГ передана Душанбе. Символический караван, наполненный 2200 книгами, 2200 амулетами и 2200 луковицами тюльпанов (к 2200-летию Шымкента), отправлен в столицу Таджикистана.
Цитадель
Городище Шымкент (цитадель) - уникальный археологический объект, включенный в государственный список памятников истории и культуры местного значения.
В 2020 году на всей части цитадели завершились научно-реставрационные, музеефикационные, крепежные и археологические работы, ведутся работы по вводу объекта в эксплуатацию в качестве музея.
Планируется открытие музея как историко-культурного комплекса, будут выставлены экспонаты, относящиеся к истории Шымкента и найденные при археологических исследованиях.
Кроме того, на основе национального законодательства Республики Казахстан, а также международных конвенций, ратифицированных Казахстаном, с привлечением экспертов ЮНЕСКО проводится соответствующая работа для включения в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Развитие языков
В 2020 году в городском учебно-методическом центре языков повысили квалификацию в 81-ой группе 1014 человек. Из них в 15 группах 210 государственных служащих, в 66 группах - 804 гражданских служащих. Представители национальностей: казахи - 775, русские – 106, узбеки – 96, представители этносов – 37 человек. Обучено казахскому языку 400, русскому языку – 127, английскому языку – 390, латинской графике в 7 группах 97 человек. Кроме того, в целях расширения сферы применения государственного языка, повышения его значения и статуса, пропаганды художественной литературы, повышения языковой культуры, стимулирования молодежи, свободно владеющей тремя языками проведены 5 конкурсов, 2 семинара, 1 форум, 1 научно-практическая конференция. Мероприятия освещены через местные СМИ и в социальных сетях.
Ономастика
В 2020 году по сфере ономастики в целях присвоения наименований микрорайонам и улицам города Шымкента оформлено в соответствии с законом 381 предложение (микрорайоны – 24, улицы – 357), которое направлено на рассмотрение республиканской ономастической комиссии, получено положительное заключение на заседании от 27 августа 2020 года. Предложения были одобрены 11 декабря 2020 года на постоянной сессии маслихата города Шымкента.
Вместе с тем, в целях завершения работ по присвоению полного наименования безымянным микрорайонам и улицам города, поступили предложения от районных акиматов по наименованию 1 микрорайона (Абайский район) и 353 улиц (Абайский район – 186, Каратауский район - 167), которые одобрены и утверждены 11 декабря 2020 года на постоянной сессии маслихата города Шымкента.
Также в 2020 году получено положительное заключение республиканской ономастической комиссии по предложениям наименований и переименований 3 учреждений культуры и образования, и в соответствии с постановлением правительства РК от 27 ноября 2020 года №799 присвоены наименования (городская научно-универсальная библиотека «Отырар» переименована в городскую научно-универсальную библиотеку имени Абу Насыра аль-Фараби, средней общеобразовательной школе №72 присвоено имя Сагадата Нурмагамбетова, средней общеобразовательной школе Хамза №53 - Сабыра Рахимова).
ТУРИЗМ
В 2020 году ожидалось увеличение количества посещающих туристов до 30%. Однако в связи с пандемией в городе были введены карантинные меры, и количество туристов сократилось, что негативно сказалось на развитии отрасли.
За 9 месяцев 2020 года количество туристов в городе составило 122 654 человека, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года уменьшилось на 33,8% (185 370 человек) (в связи с тем, что официальные статистические данные в сфере туризма публикуются по итогам каждого квартала с опозданием на 1 квартал, годовой показатель 2020 года выйдет в марте 2021 года).
Количество туристов по внутреннему туризму составляет 116 875 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года это меньше на 26,7% (159 348 человек). Количество туристов по въездному туризму - 5779 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года это меньше на 77,8% (26 022 человека).
В соответствии с республиканскими показателями город Шымкент занимает 7 место по количеству туристов.
В целях оказания информационной и консультационной помощи посетителям и туристам, посещающим город, в марте в зонах массового скопления туристов размещены 5 туристических информационных киосков. С июня сотрудниками киоска организуются экскурсии для туристов и гостей города. Всего за период с июня по декабрь 2020 года обслужено около 2000 казахстанских и иностранных граждан.
Кроме того, в целях усиления работы в данном направлении в ноябре 2020 года постановлением акимата города создан туристско-информационный центр Shymkent Tourism Center. Центр обслуживает жителей и гостей города по принципу «одного окна».
Для обеспечения информацией специальными туристическими услугами жителей и туристов города Шымкента запущен туристический портал и мобильное приложение VISIT-SHYMKENT.KZ.
В настоящее время в туристический портал включены более 500 представителей туристской отрасли и объектов на территории города. Любой турист может посмотреть нужный ему туристический маршрут онлайн на портале.
В целях развития сферы туризма реализуется мастер-план «Комплекс историко-культурных объектов Старого города» по реконструкции крепости Старого города, популяризирующей историю и культуру города.
Разработан VR-ролик одной из достопримечательностей города - цитадели. Он стал золотым призером конкурса по совершенствованию проектного менеджмента в государственном управлении QAZAQSTAN PROJECT MANAGEMENT AWORDS 2020 - «ЛУЧШИЙ ПРОЕКТ ГОДА».
Кроме того, управлением туризма в июле 2020 года запущен проект Shymkent Travel Club, организованный Национальным географическим общественным объединением «Qazaq Geography».
В целях дальнейшего развития и поддержки туристской отрасли создана городская туристическая полиция. В состав туристической полиции вошли 15 специалистов. Им выданы туристические карты и буклеты, предложен алгоритм работы с иностранными туристами, проведены специальные фасилитационные онлайн-обучения.
В целях повышения транспортной доступности в 2020 году дополнительно созданы 8 новых авиарейсов в городе Шымкенте: с севера – Костанай, Павлодар, с запада – Актау, Атырау, Актобе, с востока – Усть-Каменогорск, с центра - Алматы и Караганда.
В целях систематизации международных туристских маршрутов подписаны меморандумы с акиматами 2 областей Республики Узбекистан (Хорезм и Бухара).
Для обеспечения информационного доступа туристам на туристических объектах размещены 33 QR-паспорта на 3 языках: казахском, русском и английском. В данные QR-паспорта записаны специальные аудиогиды и интегрированы с международной туристской платформой IZI travel.
Кроме того, разработаны и размещены на пересечении улиц города 30 навигационных стел, направляющих к туристическим объектам (информируют о близлежащем туристском объекте и указывают на карте точку его расположения).
В аэропортах и гостиницах Шымкента размещены и введены в эксплуатацию информационные интерактивные табло.
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
В 2020 году для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду поступило 884 заявки, из них выдано 717 разрешений, остальные 162 отклонены, 5 заявок находятся на рассмотрении.
В сфере регулирования природопользования при проведении государственной экологической экспертизы предусмотрено размещение на сайте материалов по организации и участии общественных слушаний. В 2020 году на получение государственной экологической экспертизы подано 5 документов, из них 3 получили положительное заключение, 2 документа получили отказ в связи с неправильным заполнением документов в соответствии с «Методикой определения нормативов эмиссий в окружающую среду». Проведено 22 общественных слушания и составлены протоколы.
На площади 976 га против лесных пожаров создано и обустроено 300 км минерализованных полос.
Вместе с тем, в весенний и осенний периоды вспахано 70 га площадей, подстрижено и вывезено 55 тыс. деревьев (110 га).
В соответствии с агротехническими требованиями проведены работы на площади 20 га по рыхлению земли между молодыми саженцами, а также с целью уничтожения сухостоя в летние периоды на площади 100 га прорыхлены междеревья.
Кроме того, в целях пополнения насаждений на 2 га высажено 1000 саженцев по 500 деревьев.
Проведены работы по ограждению 1332 метров яблоневого сада.
В лесном питомнике на площади 2 га вновь посажено 13,7 тыс. деревьев, в том числе 8,6 тыс. тополей, 2,6 тыс. карагашей, 2,5 тыс. саженцев жида, легустры, ивы, гледичии. Проводился полив два раза в месяц, минерализация и культивация - один раз в неделю.
В дендропарке в 2020 году планировалось строительство велодорожки, за отчетный период построено 5400 метров велодорожки, проведен кабель протяженностью 12 км, установлено 650 светодиодных светильников. Вдоль велодорожки построено 3 места для отдыха площадью 100 кв. м, велостоянка и беговая дорожка длиной 1550 м.
Кроме того, проведены работы по выращиванию зеленых насаждений из 108 различных древесно-кустарниковых пород в питомнике площадью 1,5 га и теплице площадью 0,03 га, расположенных в парке.
С целью увеличения генофонда дендропарка изъято 95 видов интродуцентов, их количество составило 291.
В целях обеспечения парка санитарными работами в 2020 году составлен поэтапный план по очистке дикорастущих лесов, в отчетном году проведена санитарная очистка 5,3 га. Созданы крымский сосновый лес, дубовый лес, ореховый лес и восстановлены леса на территории, граничащей с улицей Толеметова.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
В рамках программы «Цифровой Казахстан» проводится работа по 2 направлениям: перевод государственных услуг в электронный формат и повышение уровня цифровой грамотности населения.
Акиматом города в 2020 году предоставлено всего 165 видов государственных услуг, из них автоматизированы, согласно утвержденному реестру, на портале «Электронного правительства» - 146 услуг, акиматом Шымкента - 10. Количество услуг, перешедших в электронный формат, составляет 156, или 95% (в 2019 году - 78%).
По итогам 2020 года акиматом города оказано 5,5 млн. услуг, из них 5,1 млн. услуг, или 92% - в электронном формате (в 2019 году - 80%).
С декабря 2020 года, с целью создания максимально благоприятных условий для получения услуг, предоставляемых населению акиматом города Шымкента, разработан портал Open Shymkent на основе принципа «одного окна».
В рамках данного портала все услуги, предоставляемые акиматом, будут предоставляться населению в удобном и упрощенном виде на основе принципа «одного окна».
В рамках проекта «Проведение курсов повышения уровня цифровой грамотности населения» прошли онлайн-обучение и повысили цифровую грамотность 12 022 жителя.
Интернет
По повышению качества интернета в городе проведены соответствующие работы. В 11 местах установлены антенно-мачтовые сооружения, в том числе в жилых массивах «Алтынтобе», «Кокбулак», «Северо-Запад» и «Достык» (дача «Север») полностью запущены базовые станции.
Кроме того, установлены базовые станции в микрорайонах «Асар», «Шымкент Сити», «Актас-2», «Асар-2», «Шымкент Сити-2» и «Туран», ведутся технические работы по вводу в эксплуатацию.
По установке базовой станции в жилом массиве «Айколь» от оператора связи Kcell получены соответствующие соглашения. В настоящее время ожидается поставка базовых станций от центрального управления компании «Kcell» (Алматы).
Соблюдение трудового законодательства
За 2020 год рассмотрено 1207 (за 2019 год - 1337) обращений физических и юридических лиц, даны ответы в положенные законом сроки.
За отчетный период проведено 204 (за 2019 год - 332) проверок, в результате которых выявлено 227 (328) нарушений, из них по трудовым отношениям – 179 (298), безопасности и охране труда - 30 (27), занятости населения - 18 (3).
Из выявленных нарушений устранено и приведено в соответствие с законодательством 209 (за 2019 год - 300) нарушений.
На основании выявленных нарушений выдано 118 (за 2019 год - 177) предписаний, по нарушениям трудового законодательства с наложением 44 (66) штрафов на общую сумму 5,1 млн. тенге (за 2019 год 10,5 млн. тенге). Из них взыскано 39 штрафов в размере 3,6 млн. тенге.
За отчетный период задолженность по заработной плате имелась на 4 предприятиях на сумму 2,5 млн. тенге перед 24 работниками.
Причинами непогашения задолженности по заработной плате явились ухудшение финансово-экономическое состояние 2 предприятий и отбывание наказания в исправительном учреждении по решению суда руководителей предприятий по факту мошенничества.
Также в ходе проверок государственных инспекторов труда в 2020 году были погашены задолженности по заработной плате 66 предприятий перед 441 работниками на сумму 66,7 млн.тенге.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
С начала 2020 года через республиканские и местные средства массовой информации, информационные порталы опубликовано более 27 000 материалов.
В республиканских печатных изданиях опубликовано 632 материала различной тематики, в областных, местных изданиях – 1527 («Егемен Қазақстан», «Казахстанская правда», «Айқын», «Литер», «Эпоха Казахстана», «Панорама Шымкента», «Шымкент келбеті», «Южный Казахстан», «Жанубий Козогистон», «Время», «Служба», «Әділет», «Айғақ», «Рабат», «Оңтүстік Рабат» и др.).
На интернет-ресурсах опубликовано более 25 000 различных тематических материалов (nur.kz, zakon.kz, tengrinews.kz, zhasalash.kz, bugin.kz, ernur.kz, rgmedia.kz, newsday.kz, mеdiaon.kz, qazweek.kz, newsroom.kz, oninfo.kz и т.д.).
Всего в социальных сетях опубликовано более 15 000 материалов различных направлений (Facebook, Instagram, Youtube, VKontakte).
Показаны различные сюжеты, специальные репортажи, передачи на местных телеканалах - более 5000 материалов, на республиканских источниках - 474.
На радио «Оңтүстік» ежедневно транслируются передачи (новости), а на радио «Қазақ» еженедельно выходит программа «Шымкентский час».
Также, в рамках государственного заказа, публикуется и транслируется информация о социально-экономическом и общественно-политическом развитии, профилактике эпидемий и других направлениях работы города через 5 республиканских телеканалов («МИР», «Хабар», «Хабар 24», «31 канал», «Астана»), 4 местных телеканала («Ontustik», «Айғақ», «Отырар», «Nar TV») и 2 радио («Ontustik», «Казахское радио»).
На телеканале «ONTUSTIK» снимаются и транслируются телепередачи «В центре внимания», «Безопасный город», «Шымкент - культурная столица», «Мегаполис», программа «Время города», выходящая в прямом эфире, на телеканале «Отырар» - «Настоящая работа», «Открывай Шымкент», «Народ и власть».
Проведение имеющих особое значение проекта «Интеллектуальная нация» и каравана-конкурса «Ұлт үні» освещены СМИ в социальных сетях.
На местных телеканалах снято и транслировано более 100 телепередач (в том числе и в прямом эфире) с участием специальных спикеров, подготовленных из руководящего состава государственных органов.
Транслировались 47 различных тематических видеороликов, 3 аудиоролика, 2 видеофильма по телеканалам и социальным сетям.
В связи с сложившейся ситуацией с КВИ в стране разработаны и широко распространены 29 видеороликов и 14 других видеороликов, 4 видеоролика подготовлены совместно с прокуратурой города.
Всего в городе установлено 1050 баннеров различной тематики и 109 перекладин.
В целях информирования по актуальным вопросам общества и деятельности государственных органов активно используется площадка информационно-коммуникационного центра, созданного при управлении, где на постоянной основе проводятся брифинги с участием представителей СМИ республиканского и местного уровней. На центральной площади проведено 185 брифингов. Кроме того, центром налажена работа по оперативному реагированию на актуальные вопросы населения, освещаемые в СМИ и социальных сетях, касающиеся различных сфер деятельности, то есть это налаживание обратной связи.
За отчетный период в рамках программы «Рухани жаңғыру» проведено 963 масштабных и малых мероприятия (из них 22% в оффлайн, 78% в онлайн-формате). Охват составил 780 550 человек.
Деятельность Советов общественного согласия и матерей
В целях установления открытых связей между населением и государственными органами в действующие советы общественного согласия включены 93 человека. За отчетный период проведено 19 заседаний всех уровней советов общественного согласия. По итогам заседаний даны 80 рекомендаций, из них исполнены 63, взяты на общественный контроль 17 вопросов.
Советами матерей проведено 83 мероприятия, рассмотрены вопросы по развитию института семьи, охране здоровья матери и ребенка, налаживанию воспитания подрастающего поколения.
Со стороны членов городской Ассамблеи в 2020 году в рамках акций «Біз біргеміз», «Жанға жылу», «Дорога в школу» оказана благотворительная помощь на сумму 19,7 млн. тенге.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В Шымкенте молодежь в возрасте от 14 до 29 лет составляет 23% от населения города. С начала 2020 года количество молодежи, охваченной мерами социальной защиты, составило 17 797 человек (в 2019 году - 19 610).
В том числе:
- молодежь, охваченная техническим и профессиональным образованием и краткосрочным обучением, - 2335 человек (2019 год - 3062);
- количество молодых людей, получивших микрокредиты на развитие предпринимательства, – 2440 (2192 молодых);
- временно занятая молодежь – 6624 (5018);
- молодежь, которой выданы направления на вакантные рабочие места, – 4773 (7270);
- молодежь, охваченная дорожной картой занятости, - 1625 (668).
В рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»:
- на I этапе 2020 года 16 молодым людям выделено грантов на 76 млн. тенге (в 2019 году 26 молодым людям – на 82 млн. тенге).
- по II этапу 2020 года идет сбор документов;
- по направлению субсидирования банковских кредитов под 6% годовых в 2020 году 6 молодым людям выделен кредит в сумме 420 млн. тенге (в 2019 году 11 молодым людям - 625 млн . тенге).
По обустройству студенческой безработной молодежи в летний период студенческим строительным отрядом «Жасыл ел» более 200 молодых граждан направлены на работу в корпорации «Отау строй», «Ак Орда», «А. Р. Т. Құрылыс», «Сити-строй» и «Атамекен».
В честь Года волонтера, с целью координации волонтерской работы, в городе создана Ассоциация волонтеров Шымкента («Жария», «Мейірім», «Добряки Шымкента», «Волонтер Шымкента», ASSA, «Ізгілікте жарысайық», «Благодарю», «Lider.kz», «Жастар қуаты»).
В целях координации деятельности молодых волонтеров создан коворкинг-центр, оснащенный техническим оборудованием, фронт-офис при молодежном ресурсном центре.
По организационной работе волонтеров:
- организована благотворительная акция «Жанға жылу», 18 245 малообеспеченным семьям и престарелым выданы продуктовые корзины, 533 семьям – медикаменты;
- выданы 2 млн. медицинских масок и антисептиков жителям;
- в рамках проекта «Жас сақшы» совместно с сотрудниками полиции проведен контроль за работой торговых точек, казино, заведений общепита и магазинов;
- в целях формирования экологического сознания жителей города был организован проект Eco Sana, вывезено 27 000 тонн мусора.
В результате принятых мер количество активных волонтеров в Шымкенте увеличилось с 1200 до 6000 человек.
ОБЩЕСТВЕНнАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В 2020 году в ходе чрезвычайной ситуации на 18 блокпостах и в 350 очагах заражения круглосуточно были задействованы все силы департамента полиции.
В результате проведенных мероприятий, в отчетном году уровень правонарушений по сравнению с 2019 годом снизился на 21%, количество преступлений - на 25%.
В целях улучшения криминогенной обстановки, в результате системно проведенных мероприятий, раскрываемость общих преступлений увеличилась с 37% до 45%.
Вместе с тем, в период пандемии деятельность развлекательных учреждений (ресторанов, ночных клубов) была ограничена, в связи с чем количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 29%, уличных - на 24%, с участием подростков - на 19%, граждан в нетрезвом состоянии - на 2%, групповых правонарушений - на 53%, семейно-бытовых - на 26%.
Также снизилось количество дорожно-транспортных происшествий на 0,6%, число погибших - на 1,3%, травмированных - на 0,7%.
Перед пешеходными полосами возле 147 школ, расположенных на территории города, ежедневно дежурят школьные инспекторы ювенального отдела полиции в 3 смены.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В целях формирования антикоррупционной культуры в обществе и установления тесных связей с населением организован офис «Шымкент – адалдық алаңы», на первом этаже здания акимата организована работа «открытого акимата» и фронт-офис. Открыт сервисный центр ANTIKOR ORTALYǴY, в рамках проекта ANTIKOR LIVE выступили с докладами аким города и его заместители.
В целях популяризации проекта «Шымкент - адалдық алаңы» представлены специально разработанные эскизы на улицах города на 27 билбордах и LED-экранах.
В рамках пилотного проекта Open Space акимат города, 4 районных акимата, 5 управлений, 137 школ, 11 поликлиник и 8 колледжей перешли на открытый рабочий режим.
В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями в законодательство о государственной службе и противодействии коррупции утвержден алгоритм действий по реализации института отставки и ответственности руководителей за совершение коррупционного преступления сотрудниками, подчиненными акимату города Шымкента.
В целях приобщения граждан к справедливости и добропорядочности на фасадах многоэтажных жилых домов города организованы муралы «Коррупция - болезнь общества».
В 2020 году пятью гражданами совершены коррупционные правонарушения (в 2019 году - 16 граждан).
В 2020 году управлением культуры, развития языков и архивов при поддержке департамента по противодействию коррупции продемонстрированы психологические постановки «Двойник» и «Рука» в театрах города.
