Шымкентские колледжи и вузы подключаются к республиканскому проекту «Sanaly urpaq»
Оказывается, букет цветов учителю – это тоже подарок, за который вас могут оштрафовать.
Научный подход
Этот сказочный герой, сбежав от бабушки с дедушкой, повстречал в лесу волка и медведя, но благополучно от них ушел. А все потому, что вручил им... взятку. И только лиса оказалась настолько принципиальной, что подношения не приняла. А чтобы Колобку в следующий раз было неповадно вводить лесных жителей в искушение, просто взяла и съела его.
Такую версию известной сказки предложили детям креативные воспитатели одного из детских садов, решив творчески подойти к методическим рекомендациям проектного офиса «Sanaly urpaq».
«Создание данного офиса – это инициатива Агентства РК по делам госслужбы и противодействия коррупции, во исполнение антикоррупционной стратегии нашей страны на 2015-2025 годы», - говорит руководитель проекта «Sanaly urpaq» Кайыржан Токушев. Мы встретились с Кайыржаном Ахметбековичем на днях в дорожно-транспортном колледже, во время его рабочей поездки по учебным заведениям Шымкента. Гость из Алматы разъяснял руководству и студентам механизм реализации проекта: «Наша цель - искоренение коррупционных проявлений в сфере образования и формирование антикоррупционного мировоззрения у подрастающего поколения. Возглавляемый мной республиканский проектный офис расположен в Алматы,
в КазНУ им. аль-Фараби, который создал под наш проект научно-исследовательский институт (НИИ) антикоррупционных технологий. Данный НИИ представляет собой научно-методический центр по внедрению современных антикоррупционных механизмов в сфере образования».
В рамках визита в Шымкент К. Токушев участвовал в открытии фронт-офиса в дорожно-транспортном колледже.
Не кара, а методика
«Республиканский проектный офис «Sanaly urpaq» начал работать с 18 апреля 2018 года, - продолжает Кайыржан Ахметбекович. – Прошлым летом мы занимались анализом деятельности учебных учреждений, от детских садов до вузов. В результате были выработаны антикоррупционные методологические рекомендации отдельно для детсадов, школ, колледжей и вузов. Данные рекомендации поддержаны Агенством РК по делам госслужбы и противодействию коррупции и в настоящее время распространяются по всей территории нашей страны, в том числе и в Шымкенте.
Главный посыл состоит в том, чтобы каждый руководитель учебного заведения старался полноценно исполнять действующий Закон РК «О противодействии коррупции». Анализ показал, что сегодня руководители и сотрудники учреждений образования, мягко говоря, не полностью владеют знанием соответствующего законодательства нашей страны и пока еще не приняли антикоррупционных стандартов поведения. Ни одно учебное заведение не провело у себя антикоррупционный мониторинг. Планы противодействия коррупции слабые, на сайтах учебных заведений данные разделы не заполнены. Чтобы привести работу в систему и поставить ее на постоянную основу, мы разработали образцы документов для выполнения требований действующих законов по борьбе с коррупцией. Эти правила должны быть не просто прочитаны – в них должна быть продумана и принята каждая буква. Руководителям пора понять, что их прямая обязанность - реализовывать антикоррупционную стратегию страны, привлекать к этой деятельности гражданское общество, усиливать общественный контроль за прозрачностью деятельности возглавляемых ими учебных заведений».
Наедине с совестью
Одна из рекомендаций от «Sanaly urpaq» - организация «магазинов честности» для привития молодежи таких качеств, как добросовестность и добропорядочность. Как это работает? Любой студент может прийти в магазин, столовую или буфет, в котором нет продавцов, купить нужный ему товар по указанной на ценнике стоимости и сдать деньги в специальную кассу. Наблюдателей нет, покупатель находится один на один со своей совестью.
В соответствии с методикой «Sanaly urpaq», в вузах и колледжах города открываются фронт-офисы – идеологические центры по борьбе со мздоимством и формированию антикоррупционной культуры среди молодых людей. Фронт-офисы будут разрабатывать рекомендации и проводить мониторинги. А во время сессий активисты проведут анонимное анкетирование среди студентов, выявляя проблемные вопросы. В дальнейшем планируется организация дебатов и «круглых столов» с участием молодежных лидеров.
По словам Кайыржана Токушева, антикоррупционная культура должна формироваться с младых ногтей, воспитывая у поколения NEXT навыки противодействия коррупции, нетерпимости к малейшим ее проявлениям. В изучаемые в школах общественные дисциплины надо включать знакомство со всеми нюансами антикоррупционного законодательства. Школьники должны знать, что государство поощряет и берет под защиту свидетелей коррупционных проявлений, которые сообщают в соответствующие органы о фактах коррупции. Их имена хранятся в секрете. Люди должны также знать, куда обращаться при столкновении с вымогательством.
Еще раз о подарках
Любые подношения должностным лицам, от которых вы хоть в чем-то зависите, являются административно наказуемым деянием. Поэтому, по словам нашего собеседника, учителям, врачам, чиновникам нельзя дарить абсолютно ничего – даже пресловутого букета цветов в праздничный день.
«Букет цветов имеет реальную стоимость, и потому может считаться подарком лицу, от которого зависите вы или ваш ребенок, - утверждает Кайыржан Ахметбекович. – Если вы хотите 1 сентября прийти на школьную линейку с цветами - приходите, но с ними и уходите. Подарив педагогу хотя бы карандаш стоимостью в 100 тенге, вы можете быть наказаны на 200 месячных расчетных показателей (МРП), а получатель подарка – оштрафован в административном порядке на 600 МРП».
И уж подавно должны кануть в Лету поборы с родителей учеников. Обычно их организуют родительские комитеты. «Существование подобных комитетов не закреплено никакими нормативными правовыми актами, а потому они повсеместно ликвидируются, - продолжает К. Токушев. – Задача дня – поставить в школах и детсадах нормальную работу попечительских советов, функции которых конкретно расписаны. Полномочия данных советов достаточно широки, они могут участвовать в выборе директора, заслушивать отчеты руководства учебного заведения, обеспечивать прозрачность его работы. Попечительский совет имеет право открыть счет в банке и распределять поступившие на него спонсорские деньги. Например, поощрить хорошего учителя, выделив средства на его командировку на симпозиум, или талантливого ребенка, отправив его на предметную олимпиаду в любую страну.
