С 2016 года вступил в действие новый Уголовно -процессуальный кодекс Республики Казахстан. Одним из его новелл является согласительное производство.
Согласительное производство - это заключение на досудебной стадии либо в ходе судебного разбирательства процессуального соглашения о признании вины, а также соглашения о сотрудничестве. Последнее заключается с момента начала досудебного расследования и до стадии исполнения приговора включительно. Согласительное производство не допускается, если до удаления суда в совещательную комнату выражено несогласие с процессуальным соглашением.
В судебном заседании при согласительном производстве участвуют только прокурор, подсудимый и его защитник.
Рассмотрение дела начинается с разрешения отводов и ходатайств, процессуального соглашения о признании вины. Затем, выслушав прокурора, председательствующий выясняет у подсудимого, понятна ли ему сущность процессуального соглашения и согласен ли он с ним. Судья также вправе разъяснить подсудимому сущность процессуального соглашения и задать вопросы подсудимому и его защитнику по обстоятельствам заключения процессуального соглашения о признании вины.
После окончания рассмотрения процессуального соглашения председательствующий выясняет у подсудимого, какой срок ему потребуется для добровольного исполнения судебного акта в части имущественных взысканий, предусмотренных в соглашении, при этом выясняет его семейное и материальное положение. Подсудимому должно быть также предоставлено право что-либо дополнительно сообщить суду. После выслушивания подсудимого председательствующий удаляется в совещательную комнату для принятия судебного решения. Для рассмотрения дела законом отведено 10 суток, с возможностью продления ещё на аналогичный срок.
Также законодательно закреплено право государственного обвинителя, подсудимого и его защитника заявить в суде ходатайство о заключении процессуального соглашения о признании вины. В этом случае судебный процесс прерывается с предоставлением сторонам разумного срока для его заключения.
После его заключения процессуальное соглашение о признании вины предоставляется судье, который постановляет о продолжении рассмотрения дела в согласительном производстве. При недостижении согласия рассмотрение уголовного дела судом продолжается в общем порядке. Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, вид и размер наказания указывается за каждое преступление отдельно, а также вид и размер окончательного наказания. По смыслу закона соглашение считается заключенным после его подписания прокурором, подсудимым и его защитником. Подписанное соглашение прокурор передает суду и ходатайствует о разрешении дела в рамках согласительного производства.
От заключения процессуального соглашения выигрывают все участники уголовного процесса. Так, органу уголовного преследования не нужно проводить огромную работу по собиранию доказательств, поскольку виновное лицо признаёт свою вину. А это сокращает время расследования. Виновное лицо в итоге получает наказание не более половины максимального наказания. Потерпевшей стороне в более короткие сроки будет возмещен вред, причинённый преступлением.
Уголовно-процессуальные законодательства ряда стран СНГ включают нормы, позволяющие сокращать производство вследствие признания вины обвиняемым или подсудимым. Одним из наиболее прогрессивных в плане развития процедуры разрешения уголовных дел на основании признания вины является УПК Республики Молдовы, который предусматривает форму особого производства, направленного на досрочное погашение криминальных конфликтов («Производство по соглашению о признании вины»).
Следует отметить, что государства бывшего СССР пошли по пути модернизации уголовно-процессуального законодательства в рамках его упрощения своим путем. К примеру, УПК Беларуси оговаривает невозможность применения упрощенного порядка по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также о преступлениях, за совершение которых по закону могут быть назначены лишение свободы на срок свыше десяти лет или смертная казнь.
Также уголовно-процессуальное законодательство Кыргызстана, Туркменистана, Молдовы, Азербайджана, Эстонии и Украины предусматривают вышеуказанный институт, который при определенных различиях в применении придерживается единой цели.
Таким образом, введение института согласительного производства, в первую очередь, направлено на упрощение уголовного процесса и достижение цели неотвратимости наказания и скорейшее восстановление прав граждан.
Старший прокурор
прокуратуры Абайского района Е.Байжанов
