Ювенальная юстиция - это система органов и учреждений, осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних, и главная ее цель - обеспечение защиты прав детей. В крупных городах и областных центрах страны специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних были образованы в 2012 году.
О том, как совершается сегодня ювенальное правосудие, мы беседуем с председателем специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних города Шымкента Дауреном САЙХАНОВЫМ.
- Даурен Тусюпханович, по каким направлениям работает суд?
- Трое ювенальных судей по городу рассматривают уголовные, гражданские и административные дела. Первая категория - это уголовные преступления, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Помимо дел, совершенных несовершеннолетними, сюда же входят дела, совершенные совершеннолетними, - например, половые преступления в отношении несовершеннолетних. Это статья 122 Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающая ответственность за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста. За год рассматривается примерно 7-8 таких дел, в том числе по статье 124 УК РК - за совершение развратных действий в отношении малолетних. К последним относятся дети до 14 лет, а с 14 лет, согласно законодательству, дети считаются несовершеннолетними.
Второе направление - гражданские дела, вытекающие из семейно-брачных правоотношений, скажем, после развода супругов, когда надо решить, с кем будет жить ребенок, как с ним будет общаться отдельно проживающий родитель. К гражданским относятся и дела о направлении несовершеннолетних с девиантным поведением в специализированные школы, дела об установлении отцовства и взыскании алиментов, об уменьшении их размера, о лишении родительских прав и так далее.
Третье направление - это административные дела, связанные со взысканиями, которые накладываются на законных представителей ребенка - родителей, опекунов. В таких случаях действует статья 127 Кодекса об административных правонарушениях. Данное взыскание накладывается на взрослых, которые не занимаются в должной мере воспитанием, образованием, бытом своих детей и довели их до того, что они совершают правонарушения, бродяжничают, попрошайничают. Сюда же относятся случаи, когда ребенок находится на улице с 23.00 до 6.00 без законных представителей (статья 442, часть 3 Административного кодекса РК. - Прим.).
- Перед нашей встречей Вы провели заседание суда. Расскажите, пожалуйста, вкратце о сути рассмотренного дела.
- Рассматривался административный материал в отношении законного представителя несовершеннолетнего лица, который допустил второй раз в течение года нахождение своего сына после 23.00 на улице без сопровождения. Это третья часть статьи 442 Кодекса РК об административных правонарушениях. 17-летний подросток уже попадался на улице в позднее время. На первый раз его родителям сделали предупреждение. Ведь это в их же интересах, чтобы сын не попал ночью в какую-нибудь неприятную историю, случайно оказавшись в ненужном месте в ненужное время. После повторного нарушения родителям подростка придется уплатить штраф в размере семи месячных расчетных показателей, это более 21 тысячи тенге. Сам юноша тоже присутствовал на процессе, и, думаю, для него это послужило хорошим уроком, чтобы не бродить по ночным улицам. К слову, это относится не только к парням, но и к девушкам, к последним даже в большей мере, потому что их может подстерегать еще больше опасностей.
- Какие виды преступлений против детей наиболее распространены? Дети из каких семей чаще попадают в зону риска?
- В прошлом году нашим судом чаще всего рассматривались уголовные дела по статьям 188 и 191 УК РК («Кража» и «Грабеж». - Прим.). 16 дел в категории «Кража» и пять дел в категории «Грабеж» были рассмотрены с вынесением приговора. Это печальный показатель, говорящий о том, что молодые люди 2004-2006 годов рождения порой выбирают незаконный путь обогащения. Есть дела по умышленному причинению тяжкого вреда здоровью - в прошлом году к нам поступило восемь таких дел с пятью потерпевшими несовершеннолетними, по грабежу - 11 дел с пятью потерпевшими из числа несовершеннолетних, хулиганство - 4 дела с семью потерпевшими, не достигшими 18-ти лет.
Отмечу, что в 50-ти процентах уголовных дел, которые мы рассматриваем, фигурантами являются подростки из неполных семей, в которых родители целыми днями заняты на работе, чтобы прокормить детей, и не успевают заниматься их воспитанием.
Если из подозреваемых, проходящих по любому преступлению, есть хоть один человек в возрасте до 18-ти лет, то дело переходит в нашу подсудность. И мы будем его рассматривать и выносить приговор не только в отношении несовершеннолетнего, но и взрослых фигурантов.
В целом за 2021 год специализированным межрайонным судом по делам несовершеннолетних было вынесено 55 приговоров в отношении несовершеннолетних.
- Давайте вернемся к статье 122 УК РК…
- Особенностью нашего региона является то, что часто виноваты сами родители, которые слишком рано выдают своих дочерей замуж, ссылаясь на якобы существующие национальные традиции. В итоге девушка беременеет, не достигнув даже 16-ти лет. К слову, по закону молодые люди могут расписаться в РАГСе с 16 лет, с согласия законных представителей.
При изучении дел данной категории учитываются все факторы. Например, парню 18 лет, девушке - 15, и у нее наступила беременность. В таком случае возбуждается уголовное дело. Но, учитывая молодость парня, его примирение с потерпевшей, с которой он зарегистрировал брак, и рождение ребенка, суд назначил наказание, связанное не с лишением, а с ограничением свободы, с установлением пробационного контроля. И совсем другое дело, если девушке 15 лет, а ее партнеру - 35. Здесь уже предполагается нездоровое влечение или злой умысел со стороны мужчины. В таком случае мужчину зачастую лишают свободы.
Есть преступления, когда родители, например, отчим, совершают развратные действия в отношении своих малолетних детей. И иногда матери сами виноваты, что оставляют детей в опасных ситуациях. В прошлом году было рассмотрено четыре таких дела.
- Соответствует ли наша система правосудия для детей международным стандартам? Адаптирована ли она к детскому возрасту и психологии?
- Полностью соответствует. В основе нашей правовой базы лежат Минимальные стандартные правила ООН («Пекинские правила». - Прим.), Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Казахстаном еще в 1994 году, Международный пакт о гражданских и политических правах, ратифицированный нашей страной в 2005 году.
Категория дел, связанная с половой неприкосновенностью детей, рассматривается в закрытом режиме, с ограниченным доступом людей. Пострадавших детей стараемся беспокоить лишь в крайних случаях, когда есть необходимость для уточнений, и делается это с участием детского психолога, представителей управления образования. Иногда удаляют подсудимого из зала судебного заседания, чтобы ребенок мог все спокойно рассказать.
- Когда речь идет о малолетних правонарушителях, является ли их возраст главным смягчающим обстоятельством?
- Приговор зависит от тяжести совершенного преступления, от обстоятельств дела. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.
Но, действительно, несовершеннолетний возраст - это главное смягчающее обстоятельство, и наказание несовершеннолетнему предусмотрено ниже того, которое положено за то же преступление взрослому.
За совершение несовершеннолетним в первый раз преступления без причинения смерти или тяжкого вреда здоровью (вторая часть 68-й статьи УК РК. - Прим.) суд может прекратить уголовное дело за примирением сторон по нереабилитирующим основаниям, при этом назначив несовершеннолетнему меры воспитательного воздействия, например, ограничение досуга.
Хотя, начиная с 14-ти лет, дети привлекаются к ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Например, подросток применил оружие, при этом причинил тяжкий вред здоровью или смерть по неосторожности. Тогда с учетом обстоятельств дела может быть назначено наказание, связанное с лишением свободы, для отбытия которого он направляется в единственную в республике колонию для несовершеннолетних в Алматы. По достижении 18-летнего возраста его переводят во взрослую колонию.
Есть категории дел, где ответственность несовершеннолетних начинается с 16-ти лет.
- Давайте рассмотрим конкретный пример. Допустим, третьеклассник ткнул соседу по парте в глаз карандашом.
- В этом случае ответственность несут законные представители ребенка. Если в результате этого случая у пострадавшего поврежден глаз, и, согласно экспертизе, проведенной во время следствия, установлено, что ему нанесен тяжкий вред здоровью, то возбуждается уголовное дело, проводятся следственные мероприятия, экспертизы, но затем в отношении 9-летнего ребенка дело прекращается за недостижением им возраста уголовной ответственности. Далее составляется протокол в отношении его законных представителей о том, что они допустили совершение своим сыном уголовно наказуемого деяния. И родители подвергаются административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка.
- Нередко после развода ребенок становится разменной монетой в конфликте бывших супругов...
- Да, нам часто приходится рассматривать подобные гражданские дела. При этом во главе угла мы ставим интересы ребенка. Помогают психологи, которые после исследования ситуации делают вывод, хочет ли ребенок на самом деле встречаться с живущим отдельно родителем, какой график общения должен установить суд, если родители сами до суда не урегулировали этот вопрос.
- Как работа суда связана с другими ведомствами?
- Мы работаем в тесном контакте с ювенальной полицией, комиссией по делам несовершеннолетних при акимате города. Комиссия проводит заседание и, например, принимает решение о направлении того или иного ребенка в спецшколу. Но последнюю точку в этом деле ставит суд, который решает, поддержать ли ему выводы комиссии или все-таки ребенок еще может исправиться без спецшколы.
Как дела попадают к нам? Если речь идет об уголовных делах, то к нам на рассмотрение они попадают с обвинительным актом через органы прокуратуры. А через ювенальную полицию к нам поступают административные материалы, составленные в отношении законных представителей детей.
- Можете ли вы привести примеры недавних резонансных дел?
- Одно из таких - уголовное дело в отношении троих молодых людей, из них двое - 18-летних, один несовершеннолетний, попавших под влияние запрещенной религиозной организации. Им вменялось несколько статей - вербовка, пропаганда радикальных взглядов, религиозной розни и терроризма, призыв к перевороту, к организации халифата, исламского государства, живущего по законам шариата. В их среду были внедрены оперативные работники КНБ, и в дальнейшем, после сбора изобличающих доказательств, подсудимые были задержаны. Приговором специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних все трое были признаны виновными по совокупности нескольких статей. Двоим молодым людям было назначено наказание в виде восьми лет, а одному - семи лет и шести месяцев лишения свободы. Обвиняемые подали апелляционную жалобу, но судебная коллегия апелляционной инстанции суда города Шымкента оставила приговор без изменения.
Еще одним громким делом было ДТП с участием 17-летнего подростка. Прав у него не было, машину он попросил у друга, чтобы съездить в магазин. Дорога пролегала через частный сектор. На обратном пути юноша не справился с управлением, машину отбросило на бордюр, при этом она сбила троих детей, один из которых скончался на месте, на глазах у своего дедушки, а двое получили травмы. Погибшему мальчику было шесть лет, в семье это был долгожданный ребенок.
Это дело было очень тяжелым эмоционально. На процессе плакали все: родители мальчика, раскаявшийся и просивший прощения подсудимый, его родители. Стороны примирились, но подсудимый все равно получил реальный срок наказания. С учетом его возраста срок составил один год и шесть месяцев лишения свободы в колонии для несовершеннолетних.
Был также случай продажи многодетной матерью своего маленького ребенка. Со слов самой осужденной, она решилась на это из-за тяжелого материального положения. Двое сотрудников полиции - мужчина и женщина - под видом семейной пары вышли на «продавца» и, поторговавшись, сговорились с горе-матерью о сумме, за которую купят у нее ребенка. Во время передачи денег женщину задержали. Дело было рассмотрено нашим судом, злоумышленницу приговорили к шести с половиной годам лишения свободы. Это срок ниже нижнего предела, так как женщина сразу признала свою вину и активно сотрудничала со следствием.
- Даурен Тусюпханович, что бы Вы хотели пожелать нашим читателям?
- Я бы пожелал им в погоне за материальным успехом не терять фундаментальные ценности, главной из которых является семья. Как бы ни были заняты родители, они должны находить время для качественного общения со своими детьми.
Государство уделяет детям повышенное внимание. Ученики начальных классов обеспечены бесплатным проездом и школьным горячим питанием, есть бесплатные интеллектуальные кружки и спортивные секции, хотя многие полагают, что они бывают только платными. Надо пользоваться всеми возможностями, чтобы подростки были заняты учебой, спортом, творчеством.
А заметив малейшие проблемы в поведении ребенка, в том, как он проводит досуг, с кем дружит или ссорится, что смотрит в интернете, надо сразу же принимать меры, пусть даже кому-то покажется, что вы раздуваете из мухи слона. Ведь в воспитании мелочей не бывает, и маленькие причины могут привести к большим последствиям.
