Если раньше о работе представительных органов горожане узнавали лишь из лаконичных газетных заметок о прошедших сессиях, то сегодня маслихаты выходят на авансцену общественной жизни. Население городов растет, и для решения проблем требуются новые подходы.
В канун Всемирного дня городов о развитии нашего мегаполиса, перспективах государственно-частного партнерства, цифровизации работы депутатов и судьбе детской железной дороги в эксклюзивном интервью «Панораме Шымкента» рассказал секретарь маслихата города Шымкента Гани ТАШКАРАЕВ.
- Гани Абдуганиевич, 25 октября исполнился год, как Вы приступили к должности секретаря маслихата. Что было сделано за этот период?
- В этом году было проведено 15 сессий - 12 внеочередных и три очередные. Рассмотренные на них вопросы были остросоциальными. Они касались определения категорий граждан для получения жилищных сертификатов, правил возмещения затрат для обучения детей с ограниченными возможностями, дополнительного предоставления лекарственных средств нуждающимся гражданам, определения размеров социальной помощи, предоставления бесплатного проезда за пределы города для определенных категорий горожан на лечение, правил погребения и так далее. Кстати, жилищные сертификаты - средства, которые акиматы выдают для покрытия части первоначального взноса при приобретении первичного жилья - жители Шымкента получили первыми в республике.
- С какими проблемами к Вам приходят шымкентцы и как быстро они решаются со стороны маслихата?
- Прием граждан я провожу по средам, длится он два часа. Проблем, с которыми приходят горожане, очень много: и жилищные, и финансовые, и правовые, и социально значимые. Немало горожан обращаются с трудовыми спорами, когда работодатель незаконно увольняет работника. Есть те, кого обманули квартирные мошенники, или те, на кого оформили кредит посторонние люди. Такие случаи мы рассматриваем вместе с правоохранительными органами. Кроме того, я возглавляю общественный Совет по противодействию коррупции при городском филиале партии «Nur Otan», где мы тоже проводим регулярные приемы граждан.
Самым запоминающимся для меня стало решение проблемы школы в микрорайоне «Кызылжар». В начале августа ко мне на прием приходили аксакалы и просили быстрее ввести в строй школу, сдачу которой тормозило отсутствие технического паспорта на проведение газа. Это большой населенный пункт, в котором много детей. Мы пригласили подрядчика, представителей управления образования, газовиков и потребовали, чтобы к 20 августа документ был готов.
1 сентября дети «Кызылжара» пошли в школу. То есть, если бы мы не вмешались, то, возможно, сдача объекта была бы под срывом.
- Глава государства в своем Послании говорил о необходимости открытого диалога с населением. Насколько открыт маслихат Шымкента?
- Да, связь с населением в наше время крайне важна. Это главный критерий, по которому оценивается работа любого государственного органа. Это касается и маслихатов, особенно в мегаполисах. Их роль только усиливается, ведь население растет, а вместе с ним увеличивается и количество проблем.
Во-первых, мы перешли на новый, цифровой формат работы. Сейчас у каждого нашего депутата есть именной iPad – портативный планшет, которым он пользуется во время сессий. В нем содержится вся информация о повестке дня заседания, нормативных правовых документах, проектах решений.
В ближайшем будущем избиратели смогут общаться со своими депутатами в онлайн-режиме, с помощью тех же iPad. Это первый этап модернизации. Второй - самый важный - заключается в том, что мы «привяжем» депутатов к их избирательному округу, и жители смогут направлять им свои обращения и жалобы в электронном виде. Более того, с помощью специальной информационной системы наподобие Lotus мы будем проводить мониторинг деятельности каждого народного избранника. Основным критерием будет оперативность и качество решений проблем избирателей. Секретарь маслихата будет наглядно видеть, к какому депутату пришел запрос, как и в какие сроки он ответил на него. Это будет целенаправленный и точечный анализ работы депутатов. Кстати, проектом по цифровизации маслихата заинтересовались мои карагандинские коллеги. Но мы будем первыми.
Во-вторых, у маслихата появился собственный пресс-секретарь, который обеспечивает связь с общественностью, обновился официальный сайт, где можно найти полную информацию о деятельности органа. Активны мы и в социальных сетях.
В-третьих, с ноября запускаем проведение Дня депутатов. Он будет проходить каждую третью среду месяца с участием заместителей акимов и руководителей управлений. Здесь депутаты будут заявлять исполнительной власти о проблемах жителей и вместе искать механизмы решений.
Все эти ноу-хау направлены на то, чтобы помочь народным избранникам выполнять свои обязанности перед избирателями. Мои коллеги должны понимать: быть депутатом – это ответственная миссия. Нельзя бездействовать в тот момент, когда у мегаполиса начался новый этап развития в качестве города республиканского значения, города-миллионника.
- В Шымкенте появляются проекты, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства. Есть ли примеры, когда в роли инвесторов выступают депутаты городского маслихата?
- Действительно, местные предприниматели активно поддержали идею ГЧП, о которой часто говорит аким города Ерлан Айтаханов. На данный момент решениями маслихата зарегистрировано 27 таких проектов. Сейчас в городе в рамках ГЧП идет интенсивное строительство дворовых и детских площадок, которые должны быть сданы к 1 декабря.
Вообще самыми востребованными для ГЧП являются проекты по строительству детских садов, поликлиник и школ. Открытие объектов в данном формате очень выгодно предпринимателям. Наши депутаты тоже готовы приступить к реализации таких проектов. К примеру, Торайым Султанова планирует приобрести медицинское оборудование для диагностики онкологических заболеваний на ранних стадиях, которое пока есть только в столице. Государство будет оплачивать дорогостоящие услуги, оказываемые на таком оборудовании, тем более, что сейчас в стране внедряется обязательное медицинское страхование.
В следующем году в Шымкенте откроется еще один объект в рамках ГЧП - школа нового типа с индивидуальным подходом к каждому ребенку и креативным обучением. Такие школы есть в Европе. Мне проект очень понравился. Школа откроется уже 1 сентября 2020 года. Знаете, почему? Потому что инвестор вкладывает свои деньги и знает, что финансирование возможно лишь после сдачи объекта. Инвестор заинтересован в этом лично. Я надеюсь, наши депутаты будут строить больше детсадов, больниц и школ в рамках ГЧП.
- Вы были инициатором создания в Шымкенте молодежного маслихата. Помогают ли депутаты молодым?
- На днях состоялась первая сессия молодежного маслихата с вручением депутатских значков. Молодых депутатов тоже 29, как и в нашем маслихате. Сейчас ребята избирают своего председателя и руководителей пяти комиссий. Будем тесно с ними работать. Делегаты от молодежного маслихата будут принимать участие в заседаниях наших комиссий и сессиях, но без права голоса, предлагать пути решения молодежных проблем, выезжать на избирательные участки, учиться общаться с избирателями. Это нужно, чтобы они почувствовали свою ответственность.
- В этом году Общественный совет Шымкента внес предложение о строительстве велодорожек вместо детской железной дороги…
- На ее месте будут построены беговые и велодорожки. Я знаю, что этот объект дорог каждому шымкентцу, ведь детская железная дорога связала несколько поколений горожан. Когда поднимали этот вопрос, признаюсь, переживал: это история города, первая железная дорога для детей в Казахстане. Но, чтобы восстановить этот объект, причем в том варианте, каким бы заинтересовались нынешние продвинутые дети, а потом еще и содержать его, нужны большие бюджетные средства. Было принято рациональнее решение – организовать на месте железной дороги беговые и велодорожки. Пусть горожане занимаются спортом и приобщаются к здоровому образу жизни.
- А Вы занимаетесь спортом? Как восстанавливаете силы?
- Без спорта мне нельзя! Иначе не выдержу рабочей нагрузки. Два раза в неделю хожу в тренажерный зал, по утрам бегаю, часто плаваю, стараюсь пройтись пешком. Встаю до восхода солнца – этому научила бабушка.
У меня жесткий график, часто приходится задерживаться на работе допоздна. Депутат – это одно, секретарь маслихата – другое: участие в сессиях, работа с документами, подготовка проектов решений, деловые поездки, общение с избирателями.
- И Вам это нравится?
- К этому надо привыкнуть. Сначала было сложно, а теперь работа меня вдохновляет. Вопрос не стоит, нравится или нет. Если ты пришел к такой деятельности, то обязан работать во благо народа до конца. Только вперед!
