Все дороги ведут к храму закона – Конституции. Именно на этом документе основано законодательство Республики Казахстан о противодействии коррупции, о браке и семье, о судебной системе. Накануне Дня Конституции РК мы решили поговорить об одном из правовых аспектов жизни нашего общества – борьбе с коррупцией - с руководителем департамента Агентства РК по противодействию коррупции по городу Шымкенту Асхатом ЖУМАГАЛИ.
- Асхат Жумагалиевич, поделитесь, пожалуйста, впечатлениями о недавнем заседании политсовета партии «Nur Otan». Что оставило особенно неравнодушным?
- Всегда с интересом слежу за подобными заседаниями, так как в каждом выступлении Елбасы непременно есть четкая позиция, конкретные векторы дальнейших действий по всем направлениям. Вот и на этот раз был определен ряд проблемных участков. В первую очередь Нурсултан Назарбаев отметил, что нужно больше работать с населением, и что исполнительная власть должна оперативно откликаться на потребности народа. Елбасы дал четко понять, что государство создано для народа, а не народ для содержания государства. Лидер нации уделил много внимания борьбе с коррупцией. Ведь последняя - один из серьезных сдерживающих факторов и в экономике, и в социальной сфере. На заседании политсовета было отмечено, что необходимо больше вовлекать в эту работу население, общественность, и что только консолидация усилий правоохранительных органов, госучреждений и всех граждан способна минимизировать, а затем и полностью искоренить бытовую коррупцию.
- Многие заметили, что на заседании был сделан акцент на коррупции в вузах…
- Да, это одна из проблем нашего общества. В связи с этим вспоминается интересный факт. В одном из старейших учебных заведений Южной Африки - Стелленбосском университете - у входа висит плакат следующего содержания: «Уничтожение любой нации не требует использования атомных бомб или ракет дальнего радиуса действия. Требуется только снижение качества образования и разрешение обмана на экзаменах учащимися. Пациенты умирают от рук таких врачей. Здания разрушаются от рук таких инженеров. Деньги теряются от рук таких экономистов и бухгалтеров. Справедливость утрачивается от рук таких юристов и судей. Управление теряется в руках таких законодателей.
Крах образования - это крах нации».
В Год молодежи особенно важно вплотную заняться как проблемой коррупции в вузах, так и системой образования в целом, потому что это имеет решающее значение для развития нашего государства.
Что касается шымкентских вузов, то в этом году уголовных дел по ним нет, поэтому, без ссылки на конкретные факты, утверждать, что там сейчас процветает коррупция, было бы непрофессионально с моей стороны. Но есть информация – из соцсетей, оперативных источников и от населения, что в части организаций образования Шымкента все же присутствуют коррупционные проявления. Конечно же, мы проверяем такие сигналы. Пресекать системные факторы коррупции – наша главная задача.
- К своей нынешней работе Вы приступили совсем недавно. Что показали первые недели? Готовы ли шымкентцы к кардинальным переменам в плане формирования антикоррупционного мышления?
- Вопрос актуальный, потому что существуют стереотипы о юге и городе Шымкенте как о месте, где все «схвачено» и все схемы «отлажены». Первые недели вместе с коллегами мы занимались превенцией – то есть профилактикой коррупционных рисков. Провели встречи, в частности, с бизнес-сообществом города. Отрадно, что предприниматели уже хотят работать по «белым» схемам, платить налоги, как положено, и осознают, что в случае нарушения законов неизбежно наступит ответственность.
Антикоррупционное мышление должно прививаться с самого раннего возраста. Поэтому мы встретились с детьми, отдыхающими в загородном лагере «Аксу», и убедились в хорошей работе шымкентских педагогов. Действующие в школах клубы «Адалды урпак» распространяют и внедряют в среде учеников принципы добропорядочности, честности и справедливости. Ведь очень важно, чтобы ребенок рос в атмосфере неприятия коррупции.
Кстати, наш департамент рекомендует школам, чтобы 1 сентября в классах был проведен «час честности».
В целом, вопреки мнению скептиков, шымкентцы хорошо понимают: коррупция – настоящее зло и, если его не ликвидировать, последствия для общества будут самыми печальными. Необходимо устранить механизмы, из-за которых дающие дают взятку, а берущие - берут. Этот вопрос обсуждался на встрече с коллективами акиматов всех четырех районов города. К слову, с них мы и начали проведение встреч. Ведь именно на акиматы возложены вопросы обеспечения жизнедеятельности граждан, именно они занимаются насущными проблемами населения, являются проводниками государственных программ и социально значимых проектов. Госслужащие показали свою готовность к сотрудничеству и немедленному принятию предлагаемых нашим ведомством профилактических антикоррупционных мер.
Состоялась встреча и с главным имамом города. Ведь по религиозным канонам мздоимство – грех. В Коране говорится, что овладевать чужим имуществом с корыстной целью – это «харам», то есть недопустимо. Поэтому священнослужители тоже участвуют в воспитании честности.
Встретились мы и с молодежными активистами города - предпринимателями, студентами, волонтерами – и убедились в их прогрессивном мышлении и готовности к позитивным переменам.
Надо отметить большую работу по искоренению бытовой коррупции и созданию комфортных условий жизни для горожан проектного офиса «Шымкент - адалдық алаңы», с которым мы тесно взаимодействуем по линии превенции. В свое время Елбасы поддержал этот перспективный проект, и сейчас он распространяется по всей республике. В городе действует и специальная мониторинговая группа в составе блогеров и журналистов, которые также вносят вклад в выявление и устранение коррупционных рисков. То есть Шымкент движется, развивается, здесь быстро подхватываются хорошие начинания и инициативы, так как регион густонаселенный и очень живой.
Согласно плану, дальше мы будем работать с ЦОНами, продолжим реализацию антикоррупционных проектов в организациях образования и здравоохранения. Надеюсь, положительные результаты этой работы проявятся в скором времени.
- В этой работе делается упор лишь на превентивные меры?
- Там, где профилактика не работает, требуются более жесткие меры. Уголовно-правовые действия никто не отменял. Практика доказывает: нужно с корнем вырывать из системы госслужбы малейшие коррупционные проявления со стороны отдельных алчных чиновников. Для этого применяется весь комплекс мер оперативно-следственного характера. Так, за семь месяцев текущего года в Шымкенте было зарегистрировано 38 коррупционных преступлений, среди коррупционеров выявлено три руководителя областного звена, один - руководитель республиканского уровня. Все 38 дел направлены в суд, 23 лица осуждены, шестеро получили реальные сроки. То есть Антикоррупционной службой проводится полный цикл противодействия коррупции, начиная с профилактики и заканчивая мерами уголовно-правового характера. Работа по формированию антикоррупционного мировоззрения, укрепления принципов честности, справедливости, ответственности, а также превенция коррупционных рисков продолжается.
- Часто ли Вы обращаетесь к тексту Конституции? Какие положения Основного Закона лично вам кажутся самыми важными?
- Это одна из моих настольных книг на работе. На мой взгляд, самыми важными, «гвоздевыми» являются слова из Конституции о том, что у нас - демократическое, светское, правовое, социальное государство, высшей ценностью которого является человек, его права и свободы. Основной закон подчеркивает суверенитет нашей республики. В Конституции четко обговаривается вопрос личной свободы граждан - никто не может быть подвержен заключению под стражу без санкции суда. Говорится о недопустимости дискриминации по любым признакам. Констатируется, что брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Защищается право собственности, государственной и частной. Ни одного патриота и гражданина не может оставить равнодушным фраза из Основного Закона, гласящая, что в нашей стране источником власти является народ. Ценно и то, что Конституция содержит четкий перечень источников права. В ней заложены все концептуальные основы деятельности успешного государства.
Накануне Дня Конституции хочу пожелать всем своим согражданам крепкого здоровья, позитивного настроя – ведь в стране делается очень много хорошего! Не забывайте, что радостные мысли порождают радостную реальность. И, чем бы вы ни занимались, пусть это будет благом для вас, вашей семьи и страны в целом.
фото Азамата ЖАППАРА
