Указом Президента Республики Казахстан от 17 июля 2024 года № 602 утверждена Концепция развития государственной службы на 2024-2029 годы
Роль госслужащих трудно переоценить, ведь они ответственны за исполнение решений, принимаемых руководством страны. Поэтому Концепция развития государственной службы на 2024-2029 годы (далее – Концепция) важна для развития не только системы государственной службы, но и всего общества. Это стало темой нашей беседы с заместителем руководителя, уполномоченным по этике Департамента юстиции города Шымкента Айнур ИСАБЕКОВОЙ.
- Айнур Акжигитовна, какова главная идея данной Концепции?
- Прежде всего это идея о соответствии требованиям и запросам населения. Во главе угла Концепции о развитии госслужбы стоят принципы клиентоориентированности, сервисности, патриотизма, профессионализма и проактивности. Под последним термином подразумевается способность граждан самостоятельно инициировать полезные для общества действия, творчески их реализовывать и брать за них ответственность. Все это отвечает требованиям времени и ожиданиям со стороны общества.
- Выражение «кадры решают все», очевидно, актуально и для госслужбы?
- Это действительно так. Поэтому Концепция говорит о необходимости привлечения и удержания на государственной службе высоких профессионалов, обладающих необходимыми знаниями и навыками. Эти люди должны быть преданы интересам своей страны и соответствовать понятию «Адал азамат», озвученному Главой государства Касым-Жомартом ТОКАЕВЫМ на заседании Национального курултая 15 марта 2024 года. «Адал азамат» - это человек, обладающий лучшими качествами, который добросовестно трудится и добивается заслуженного успеха, ставит честность и справедливость превыше всего. «Если каждый гражданин будет следовать идеалам концепции «Адал азамат», мы построим справедливое общество», - подчеркнул Президент страны.
- Как можно решить данную задачу?
- Один из инструментов - изменение процедур проведения конкурсного отбора на занятие вакантных должностей госслужащих. Согласно Концепции, для максимальной объективности во время тестирования будет использоваться искусственный интеллект. При этом сохранится полная анонимность претендента на должность. Новшество будет внедряться благодаря усовершенствованию функционала интегрированной информационной системы «eqyzmet.gov.kz».
Помимо новой автоматизированной системы отбора кадров, в Концепции есть новации, направленные на упрощение процесса поступления на госслужбу, на сокращение бюрократии. Приняты новые квалификационные требования, обеспечивающие доступность государственной службы для кандидатов из частного сектора. Уделено особое внимание ранней профориентации молодежи, на уровне школ и вузов.
Введены новая система оценки деятельности служащих и институт контрактных служащих. Все это должно повысить привлекательность государственной службы для талантливых людей, в том числе молодежи, увеличить конкурентность при отборе кандидатов, способствовать профессионализации кадров и, как следствие, улучшению качества услуг, предоставляемых населению.
- Какие еще аспекты отражены в данном документе?
- Это вопросы стимулирования работы госслужащих, повышения уровня их профессионализма, в том числе через формирование новых подходов в системе оплаты труда. Будут внедрены механизмы, поощряющие обучение и развитие компетенций госслужащих.
На сегодняшний день оценка деятельности госслужащих проводится внутри соответствующих госорганов. Результаты оценки влияют на выплату бонусов госслужащим. Но в ряде сфер не закреплены ключевые показатели, по которым бы определялась эффективность деятельности госорганов. Концепция исправляет это положение. Предполагается цифровизация процедур оценки, комплексный метод ее проведения, а также привязка оценки к результатам исследований качества предоставленных сотрудником государственных услуг.
- А что говорится о правах госслужащих?
- Дальнейшее развитие института государственной службы связывается с улучшением защиты прав госслужащих, в том числе социальных. Речь идет об обеспечении госслужащих и их семей жильем, а также услугами образовательных, медицинских учреждений при проведении ротации. Также оговариваются меры по защите госслужащих от посягательств, связанных с их профессиональной деятельностью.
В целом, Концепция развития государственной службы на 2024-2029 годы разработана с учетом передового международного опыта в построении эффективных систем госслужбы, а также особенностей казахстанской модели развития. При этом качество реализации намеченных приоритетов зависит от добросовестных, профессиональных и нацеленных на благой результат решений и действий каждого государственного служащего. Это и определит, как воспримет вводимые новшества общество.
Галина ХАН
