Услышать «крик души» человека, вникнуть в его проблемную ситуацию, разработать план действий для ее разрешения, стать медиатором между гражданином и госорганами, перевести все вопросы в правовое поле и, при необходимости, суметь сдвинуть с места шестеренки бюрократического механизма для внесения изменений в законодательные акты – все это входит в обязанности представителя Уполномоченного по правам человека РК. Работа кропотливая, сложная, но благодарная. Особенно, когда вопрос в очередной раз решается положительно, восстанавливая конституционные права граждан.
Есть категория людей, которые находятся как бы в стороне от внимания общества. Это тинейджеры с ментальными и физическими особенностями в возрасте от 18 лет и старше. Будучи детьми и подростками, они получали всестороннюю помощь государства и чувствовали доброжелательный интерес к себе со стороны окружающих. Но после достижения ими совершеннолетия картина поменялась. Многочисленные льготы приостановились, а сами «взрослые дети» словно бы ушли в тень. Сегодня они, вместе со своими родителями, сталкиваются с рядом проблемных вопросов. Это и лекарственное обеспечение, и качество инвалидных колясок, и трудовой стаж для родителей, которые вынуждены заниматься только своими особенными детьми и не могут работать, и санаторно-курортный отдых для них же, и трудности перевода детей с одной группы инвалидности на другую.
«В конце августа этого года я посетил центр «Рахмет саған Анашым», расположенный в нашем городе по улице Сайрамская. Вместе с председателем ОО «Совет женщин» по городу Шымкенту и Туркестанской области Баян ЖАНДОСОВОЙ мы провели встречу с матерями детей-инвалидов старше 18 лет, - рассказывает представитель Уполномоченного по правам человека по городу Шымкенту Нуржан АБДЕЗОВ. – Многие дети были в инвалидных колясках. Все приехали на встречу в сопровождении родителей. В процессе беседы я выяснил, какие вопросы волнуют собравшихся. По итогам той встречи десять матерей написали обращения, восемь из которых я немедленно взял в производство».
По словам представителя Уполномоченного, на встрече нему обратились родители детей второй группы инвалидности, с врожденными заболеваниями. С годами болезнь у детей прогрессировала, состояние ухудшалось. В течение пяти лет они вместе со своими родителями ходили по медицинским учреждениям, но их так и не перевели на инвалидность первой группы.
Еще двое заявителей просили, чтобы их детям-инвалидам первой группы - назначили эту группу пожизненно. Дело в том, что они периодически должны были проходить повторную медико-социальную экспертизу, хотя в их состоянии каждый подобный выход давался ценой огромных усилий.
Второй вопрос касался лекарственного обеспечения. Оказалось, что не все молодые люди с инвалидностью получают бесплатные препараты в полном объеме и нужного качества. Часто безвозмездно предоставляемые лекарства являются не оригиналами, а аналогами или дженериками.
Определиться с проблемными вопросами – это только часть дела. Далее надо разработать алгоритм их решения. Например, вопрос с переводом на другую группу инвалидности решается на уровне управлений - здравоохранения, занятости и соцзащиты, а также департамента Комитета труда и соцзащиты по городу Шымкенту. А вот проблема обеспечения более качественными лекарственными препаратами – это уже компетенция Министерства здравоохранения. Ведь, возможно, придется вносить изменения в нормативные документы, издавать приказы.
«Для более эффективной помощи обратившимся ко мне людям, 15 сентября 2023 года, в соответствии со статьей 14 Закона РК «Об Уполномоченном по правам человека Республики Казахстан», я организовал встречу в офисе представительства Национального Центра по правам человека по городу Шымкенту. В тот день собрались руководители компетентных государственных органов: заместитель руководителя департамента Комитета труда и социальной защиты населения по вопросам медико-социальной экспертизы Турехан ДАУЫТОВ, руководитель учреждения «Центр психического здоровья» управления здравоохранения Серик МЫНБАЕВ, руководитель отдела акимата города Шымкента Нурлан КЫПШАКБАЕВ. Они провели прием и внимательно выслушали родителей детей с инвалидностью, - рассказывает Нуржан Абдезов. – Во время приема руководители государственных учреждений ответили на вопросы родителей. Последним разъяснили, что для назначения первой группы инвалидности сначала необходимо провести врачебный консилиум в центре психического здоровья. Затем в том же центре следует пройти полное медицинское обследование. После этого выдается направление на медико-социальную экспертизу департамента Комитета труда и социальной защиты населения для назначения группы инвалидности».
А ведь до этого некоторые сотрудники поликлиник убеждали родителей, что для перевода на другую группу инвалидности их детям надо обязательно пролежать в психоневрологическом диспансере и выполнить другие действия, которые на поверку оказались ненужными. Но в этом еще надо было разобраться. В этом родителям и помог представитель Уполномоченного по городу Шымкенту.
Итоги большой проделанной работы внушают оптимизм.
«Согласно полученному недавно ответу департамента Комитета труда и социальной защиты населения, пяти детям с инвалидностью второй группы была назначена инвалидность первой группы сроком на два года, а для одного ребенка инвалидность первой группы была назначена пожизненно, - информирует Нуржан Алибекович. - Таким образом, из восьми рассмотренных обращений шесть - полностью удовлетворены, конституционные права детей с инвалидностью восстановлены».
Но родители особенных детей и сами сумели многого добиться. Председатель объединения «Рахмет саған Анашым» Алмагуль КЕНЖЕТАЕВА рассказывает, что после исполнения особенным детям 18-ти лет родители были к ним буквально прикованы, потому что в городе не было места сбора для таких повзрослевших детей. Так и родилась идея центра «Рахмет саған Анашым», который имеет среди родителей еще одно название – «Передышка».
«Этот центр работает в Шымкенте уже седьмой год, - рассказывает Баян Жандосова. – Родители особенных детей скооперировались и по очереди присматривают за детьми. Мать может привести сюда ребенка, а сама отправиться по своим делам. Это способствует социализации детей: ведь они имеют возможность не сидеть в четырех стенах, а общаться со сверстниками. И, надо отметить, сегодня это уже совсем другие молодые люди по сравнению с тем, какими были раньше, просто небо и земля. Там даже семейная пара образовалась: парень и девушка поженились, и у них родился здоровый ребенок».
Сегодня шымкентские тинейджеры с инвалидностью живут в ожидании открытия дневного стационара для особенных детей старше 18 лет.
«Все перемены, особенно изменения в нормативно-правовых актах – дело не одного дня. Но это не повод сидеть на месте. Надо двигаться вперед, постоянно встречаться, корректировать планы, контролировать действия уполномоченных органов по наболевшим вопросам – одним словом, работать системно. И тогда успех неизбежен», - подытоживает Нуржан Абдезов.
