Панорама Шымкента

В Шымкенте внедряется новая программа по поддержке МСБ «Деловой город»

И вновь Шымкент первый! На этот раз в городе стартует новая программа «Іскер қала» - «Деловой город». Два года в режиме карантина сказались на развитии малого и среднего бизнеса, и эта программа поможет предпринимателям преодолеть сложности этого периода, повысить их активность. Чтобы добиться значительных результатов, была проделана огромная подготовительная работа.

С 2017 года по 12 октября 2021-го шымкентские спасатели выезжали на экстренные выезды 3067 раз

В Шымкенте с населением более миллиона
человек в спасательном отряде «ОСО ГУ СПиАСР ДЧС города Шымкента» работает всего 55 человек. При этом с 2017 года по 12 октября 2021-го включительно ими было спасено 1072 человека. Рискуя собственными жизнями, спасатели вытаскивали людей из воды
и огня, снимали со скал, вызволяли из снежных
заносов.
О том, насколько опасна и сложна профессия спасателя, «ПШ» узнала из первых уст.

ЧС происходят каждый год

Заместитель руководителя спасательного отряда Ильяс МЕЙРБЕКОВ рассказал, что каждый год спасателям приходится вызволять из беды сотни человек. При этом сами спасатели лезут за пострадавшими в самое пекло или на дно коварной и стремительной реки. Рискуют, получают травмы, но все равно спасают попавших в беду людей.
«Бывают годы, когда экстренных ситуаций происходит меньше. Например, в 2018 году нашими специалистами было совершено всего 570 оперативных выездов, в том числе на аварийно-спасательные работы - 100 раз, оказание помощи населению и прочие выезды - 423 раза. При этом были спасены 226 человек, из которых 146 - дети. Были и погибшие - 67 человек, из них 13 детей. Дети в основном гибнут летом, купаясь в водоемах. В 2018 водолазы совершили 41 выезд. Они спасли шесть человек. Но, к сожалению, были и погибшие на воде - 28 человек. Самое большое количество выездов наши спасатели совершили в 2019 году. Тогда был совершен 871 оперативный выезд. И вновь 67 погибших, из них утонувших - 18 человек», - говорит спикер.
В 2020 году, когда были объявлены пандемия и карантин, экстренных, чрезвычайных ситуаций все равно произошло немало. За 12 месяцев спасатели и водолазы выезжали 607 раз, при этом спасли 212 человек, из них 127 детей. Были и погибшие - 69 человек. Основное количество - утонувшие.
А за девять месяцев этого года спасатели совершили 458 оперативных выездов, спасли 209 человек, в том числе 110 детей. Обнаружили и извлекли 27 тел погибших.

Героические будни

За каждой цифрой - чья-то жизнь, трагедия или история счастливого спасения. В мае этого года спасатели «ОСО «ГУ СПиАСР города Шымкента», по указанию начальника шымкентского ДЧС Мадияра Жаксыбаева, выехали в Толебийский район, каньон Аксу. Там мужчина переплыл бурную и полноводную реку и не смог вернуться обратно. А из-за крутого скалистого берега он не мог сдвинуться с места. Ему на помощь выехали старший группы - главный спасатель Е. ОСПАНОВ, спасатели
А. БЕРКИМБАЕВ, Г. ЕРМУРЗАЕВ и М. КУДАЙБЕРГЕНОВ. Подобраться к мужчине они не могли из-за сильного течения. Вода в реке была ледяная, ее ширина в том месте достигала 25-30 метров, а глубина - до полутора метров. При помощи веревки и альпинистского снаряжения спасатели переправили мужчину на берег.
«Позже выяснилось, что компания приехали из Шымкента на отдых. Во время купания мужчину унесло течением на противоположный берег. Попытки переправиться самостоятельно не принесли положительного результата, после чего было принято решение вызвать спасателей», - рассказал Ербол Оспанов.
А вот в Сайрам-Угамском ущелье прогулка туристов-любителей закончилась трагедией. Из семи человек в июне этого года там погибли четверо молодых людей. Руководитель спасательного подразделения Рахымжан БЕКЕНБАЕВ рассказал, что найденное спасателями в двух километрах вверх по течению от слияния рек Айгыржыккан и Угам тело одного из пострадавших поднимали и доставляли в Шымкент на вертолете АО «Казавиаспас» - настолько труднодоступным оказалось то место.
При проведении поисково-спасательных работ в мае 2016 года на Сайрам-Угамском хребте в Толебийском районе погиб главный спасатель Жомарт Орынбасарович САРСЕНБЕКОВ. Местность, где искали заблудившегося туриста, была скальной, с крутизной в 45-50 градусов, обрывавшейся скальными стенками крутизной в 90 градусов. Несмотря на это, спасатель пошел до конца и ценою собственной жизни спас человека.
В канун 25-летия Независимости страны Указом Президента Республики Казахстан главный спасатель оперативно-спасательного отряда департамента по ЧС ЮКО Ж. Сарсенбеков удостоен государственной награды «Ерлігі үшін» посмертно.

Бывает и так

В практике спасателей случается всякое, ведь им приходится вызволять людей из различных ситуаций. Так, 29 августа этого года на пульт службы спасения городского ДЧС поступил экстренный вызов. Перепуганные родители сообщили, что их двухлетний ребенок засунул руку в электрическую мясорубку, которая там прочно застряла. Попытки самостоятельно его освободить ни к чему не привели. Прибывшие к месту проишествия спасатели, проведя ювелирную работу с помощью ручного гидравлического инструмента, разжали корпус мясорубки и благополучно освободили застрявшую руку ребенка.
Пришлось спасателям в этом году снимать с головы полуторагодовалой девочки кастрюлю. Только благодаря усилиям профессионалов ребенок был освобожден и передан родителям целым и невридимым.

P.S. Никто из нас не застрахован от чрезвычайных происшествий, в сложную ситуацию можно попасть в любой момент. Но шымкентцы знают, что помощь обязательно придет. И придет вовремя.

Редакция газеты «Панорама Шымкента» поздравляет спасателей, всех сотрудников ДЧС города Шымкента с их профессиональным праздником!

В год в среднем казахстанец должен потреблять примерно 72 кг яблок

В Казахстане увеличиваются площади яблоневых садов. МСХ РК планирует в 2024 году выйти на полное самообеспечение отечественными яблоками. За прошлый 2020 год садоводы республики увеличили производство яблок на 45 тысяч тонн. Планируется довести площадь садов в 2024 году до 47 тысяч гектаров, валовой сбор - до 352,5 тысячи тонн.

Прибыльно, но хлопотно
Казахстанцы в год потребляют 344,3 тысячи тонн яблок, из них импорт составляет 144 тысячи тонн. Насыщение внутреннего рынка предполагается за счет закладки новых интенсивных садов на площади 6,6 тысячи га. Сады будут сконцентрированы в основных садоводческих регионах: Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областях и в Шымкенте.
Директор ТОО Food Production Кайрат СУГУРБЕКОВ категоричен: дефицит яблок есть, и это при том, что бизнес по разведению садов прибыльный. Сейчас он заложил молодой сад, в котором используются новые технологии: саженцы карликовых деревьев, капельное орошение, шпалерная система, современная садовая техника. А раньше у него был сад, оборудованный по старинке, который давал минимальный урожай яблок.
«Садоводство сейчас субсидируется, инвестору возвращают до 40 процентов инвестиций. Другое дело, что субсидии желательно бы заранее получать, ведь не каждый предприниматель, особенно начинающий, наберет, например, полмиллиарда тенге на закладку сада. У меня сад заложен на 26 гектарах, посадочный материал приобретал в Турции по три доллара за саженец», - рассказывает К. Сугурбеков.
В прежнем саду у предпринимателя на одном гектаре земли росло менее одной тысячи яблонь. В современных интенсивных садах высаживают от двух до пяти тысяч деревьев на гектар. Их можно сажать через каждые 60 см, а расстояние между рядами 3-4 метра и зависит от обслуживающей техники.
«У нас на одном гектаре высажено более двух тысяч саженцев. Спасибо Ассоциации садоводов и ее председателю Максату Абдукаримову, благодаря его помощи мне оказывает консультационные услуги агроном из Турции. Он обещал на второй год урожай яблок до пяти тонн с гектара, а далее постепенно - до 30 тонн, но это очень оптимистичный вариант. Даже если 20 тонн с гектара сад даст, этого уже будет достаточно», - говорит предприниматель.

Нюансы
Весь урожай отечественных садоводов уходит на местный рынок. Например, яблоки Кайрата Сугурбекова мгновенно раскупались на оптовом рынке по улице Дулати. Но не каждое яблочко повезешь на базар.
«Все зависит от того, сколько боя будет. Важно сохранить первый и второй сорта. Первый можно экспортировать за рубеж, чаще всего в Россию. Второй здесь хорошо раскупают, а третий резали на сухофрукты и сдавали на переработку. Некондиционное яблоко и бой иногда доходят до 20 процентов. Все зависит от того, успел ли полить, правильно ли давал подкормку, как собирался и хранился урожай. Если что-то прозевал, тут же отражается на урожае. А если град пойдет, то одна градинка ударила - на яблочке вмятина, и оно хранению не подлежит», - говорит К. Сугурбеков.
В современном интенсивном саду от 70 до 80% яблок попадают в товарном виде на продажу. На переработку уходит максимум 10-20% нетоварного яблока. Председатель Ассоциации садоводов Максат АБДУКАРИМОВ говорит, что качество яблок зависит от множества нюансов, но самое главное, от грамотности предпринимателя и его возможностей, как инвестора.
«В западных странах современные сады обеспечены всем необходимым, начиная с земельных ресурсов, инфраструктуры и заканчивая кадрами. Еще собственным, внутренним производством компонентов садоводства: качественными саженцами, современной системой капельного орошения, шпалерной подвески, защитной сеткой, современной техникой и еще много-много прочих систем. А главное, доступным финансированием и полноценной государственной поддержкой. Современный сад - это очень плотно посаженные деревья. Если в старых классических садах на гектар высаживали до тысячи деревьев, то в современных интенсивных садах - до пяти тысяч. У нас в среднем - от двух до трех тысяч деревьев на гектар. Современные сады должны быть накрыты многофункциональной защитной сеткой, которая защищает от насекомых и птиц, града, от излишнего солнечного излучения, от ветра и так далее. Но ее же не будут ежедневно открывать-закрывать на тысячах гектаров. Поэтому высота шпалер должна позволять работать под сеткой технике и всем системам сада. Современное агропроизводство осуществляется с высокой долей механизации и автоматизации труда. Самые продвинутые сады имеют систему затуманивания. Над каждым рядом яблонь установлена система, которая разбрызгивает мельчайшие капельки воды при заморозках во время цветения. Лед покрывает цветочки и не дает им замерзнуть. Есть супер-интенсивные сады, в которых на гектаре высаживают свыше пяти тысяч саженцев. Урожай там доходит до 90-100 тонн яблок с гектара», - говорит Максат Абдукаримов.

У нас условия, у них результат
Юг Казахстана - природный ареал происхождения яблок. Однако весь посадочный материал наши садоводы покупают на Западе. Как рассказал председатель Ассоциации, в Голландии, Германии и Франции очень развиты технологии: там даже могут менять ДНК и свойства растений и плодов. И те сорта, которые сейчас есть у них, естественным путем не вывести. Полученные в лабораториях саженцы продают в другие страны.
«У нас в основном турецкие, украинские, российские, польские и сербские саженцы. Но садоводы в целях экономии в своих питомниках начинают этот посадочный материал размножать собственными силами и доступными технологиями, и от этого качество постепенно снижается. Деревья дают меньший урожай. Кстати, многие государства идут не интенсивным путем развития садоводства, а экстенсивным. Они могут не собирать по 80-100 тонн с гектара, а просто увеличивают площади садов», - поясняет спикер.
Согласно данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (Food and Agriculture Organization, FAO), основной задачей которой является борьба с голодом, промышленным производством яблок занимаются 46 стран. В мире производится почти 90 млн тонн яблок в год. Китай является крупнейшим производителем яблок в мире с объемом производства более 44 млн тонн в год. На втором месте находятся США - около 5 млн тонн в год. Китай и США производят вместе более 50% мирового объема.
Еще одной страной-лидером по производству плодов в мировом масштабе является Голландия. Представитель компании Dutch Fruit Solutions Kazakhstan («Голландские фруктовые решения в Казахстане») Альфред ЭВЕРС отметил важность так называемого «золотого треугольника», включающего сотрудничество науки (образование плюс исследования), бизнеса и государства для развития интенсивного садоводства. По его словам, Голландия, имея площади в 80 раз меньше, чем Казахстан, в настоящее время является второй страной в мире после США по объему экспорта сельскохозяйственной продукции, в том числе и яблок по всему миру. При этом страна производит значительную долю плодов в мировом масштабе.

Нужны технологии
Садоводы заявляют, что наш потенциал огромен: мы можем только яблок и фруктов выпускать на миллиарды долларов, а ведь еще есть и переработка с высокой добавленной стоимостью. Но для этого надо наладить производственные цепочки и формировать прибавку стоимости на всех этапах - от саженцев и комплектующих систем сада до логистики и переработки готовой продукции.
«Нужны земли, пригодные для разведения садов, водные источники, инфраструктура, электроснабжение и автодороги, необходимо наладить производство качественного посадочного материала, хотя бы части комплектующих систем капельного орошения, шпалерной подвески растений, защитной сетки, садовой техники и так далее, что повлечет снижение инвестиционных издержек в садоводстве. А пока все это покупается за доллары, о конкурентоспособности наших садов говорить сложно. Цепочка ценности на яблоки в наших магазинах начинает формироваться за пределами наших границ. Но корневая проблема развития отрасли - это слабые и дефицитные кадры, отсутствие связи между наукой, образованием и реальным производством. Без внятной политики в агросекторе ожидать массового развития садов и создание полноценной отрасли не приходится», - говорит М. Абдукаримов.
Без массового производства яблок, с определенной долей нетоварного яблока, отправляемого на переработку, также невозможно и полноценное развитие этой отрасли. Для переработки нужны крупные товарные потоки некондиционного товара и, соответственно, надо наращивать объемы производства. А для этого нужна система продажи и экспорта основного продукта - товарного яблока, состоящей из логистики, складской и информационной инфраструктуры. И здесь на помощь должны приходить цифровые технологии. В идеале каждое звено в цепочке занимается только своим делом.
«Например, фермер только выращивает и заявляет о том, сколько и какого товара у него есть и по какой цене. Все данные собираются в общей базе. Затем оптовики и торговые сети формируют партии, зная, сколько и чего есть на складах. Логисты организовывают доставку и так далее. То есть фермеры вообще не занимаются реализацией, сортировкой, хранением и продажей. А не как сейчас: «и швец, и жнец, и на дуде игрец». Тогда и будет повышаться уровень профессионализма кадров», - сказал глава Ассоциации.

Каждая копейка оправдана
Промышленный сад начинается от 20 га. Маленькие сады окупаются сложнее, так как технику не купишь, а если купишь, то будет простаивать. При этом арендовать ее тоже нерентабельно, да и в сезон трактор не всегда найдешь.
«Слово «кооперация» - тяжелое в сельском хозяйстве. Представьте, скооперировались, кому первому трактор вспашет? Пахать один сад надо неделю, а потом уже поздно. Коллективизм хорош, но это можно делать в продажах, например, забить фуру яблоками. А делить технику или сотрудников - тяжело. Поэтому в маленьких садах вынуждено применяется ручной труд, что выгодно только при семейном подряде. И еще нам нужен интернет, нужны цифровые технологии. Я хотя бы камеры поставил, чтобы на охране экономить», - говорит К. Сугурбеков.
До конечного потребителя яблоки, как и любой другой сельскохозяйственный товар, доходит значительно дороже. Однако садовод твердо убежден: каждое звено в цепочке от поля до потребителя оправдано.
«Мне непонятно, когда говорят, что цепочку надо сократить. Каждый должен заниматься своим делом. Я производитель: моя задача собрать урожай. А довезти и сохранить должен другой предприниматель, у которого и связи есть, и структура, и техника. Откалибровать, продать - каждые 10 тенге в этой цепочке заслуженные. И то, что яблоки на столе по 400 тенге - это не от спекуляции, каждый труд должен оплачиваться», - высказал свое мнение садовод.
«В крупных городах мира построены оптово-распределительные центры, рядом с которыми находятся склады и перерабатывающие заводы, куда фермеры свозят товары и просто ждут оплату. Но это потому, что у них есть огромные товарные потоки. Любое производство выгодно, когда оно массово. Так и перерабатывающие заводы необходимо загружать сырьем, чтобы они себя оправдывали, а это снова повлияет на доходность садоводства, что приведет к снижению цен на товарное яблоко. Снижение стоимости товара произойдет тогда, когда интенсивные сады начнут производить достаточное количество яблок. А для этого на государственном уровне предпринимаются конкретные шаги по увеличению площадей садов, производству саженцев, техники и комплектующих, доступности финансирования и государственной поддержки, созданию торгово-логистической инфраструктуры и переработки», - подытожил председатель Ассоциации садоводов.

Для того, чтобы ОСИ и ПТ успешно работали, нужны грамотные председатели 

В Шымкенте прошло совещание по вопросам внедрения реформ в сфере ЖКХ по созданию объединений собственников имущества (ОСИ) и простых товариществ (ПТ). Представители ОЮЛ «Национальная ассоциация кооперативов и других форм экономических сообществ РК» рассказали о том, зачем создавать эти структуры, в чем их преимущество и как они помогут снизить оплату за коммунальные услуги.

Что делать с рестораном?

По словам заместителя руководителя управления контроля и качества городской среды города Шымкента Малика АБДИНУРОВА, на данный момент в городе зарегистрировано 123 ОСИ и 773 ПТ, что составляет 43% от плана.
«Создание этих объединений поможет горожанам содержат свои дома в порядке, а любые финансовые операции будут прозрачны», - отметил М. Абдинуров.
Президент ОЮЛ «Национальная ассоциация кооперативов и других форм экономических сообществ РК» Казыбек ШАЙХ заявил на встрече, что Шымкент во всех отношениях - уникальный город.
«У вас практически не было КСК, и это удивительно. Но так как Шымкент стал миллионником и получил особый статус, мы уделяем ему особое внимание, потому что у города очень большие перспективы развития. Конечно, делать какие-то прогнозы пока рано, но ОСИ имеет те преимущества, которые не имели КСК. Одно из таких отличий в том, что ОСИ может брать в свой состав юридических лиц, то есть тех, кто является собственниками нежилых помещений, например, ресторанов, магазинов, парикмахерских или нотариальных контор, расположенных в доме. Хочу отметить, что до сих пор встречаются примеры того, как жители фактически субсидируют предпринимательство. На практике это выглядит так: предприниматели, поскольку они не могут быть представлены в управляющих органах домом, не несут ответственности за обязательства этого органа управления. И, соответственно, не платят ни за что, перекладывая это на плечи жильцов», - отмечает спикер.
К. Шайх также отметил, что, с другой стороны, поступает очень много жалоб и от предпринимателей, которые жалуются на руководителей сервисных или управляющих компаний, которые начисляют им слишком высокие тарифы за коммунальные услуги.
«При этом предприниматели ничего не могут с этим поделать, поскольку они, даже если и собственники помещений, никак не могут повлиять на процесс принятия решений. Во всяком случае так происходило сплошь и рядом во времена КСК», - отмечает президент ассоциации.
Чтобы уравновесить ситуацию, необходимо ввести владельцев нежилых помещений в объединения собственников имущества. И как раз форма ОСИ и ПТ, в отличие от КСК, позволяет это сделать.

Отличная перспектива

Если предприниматели начнут принимать участие в системе управления домом, они также будут нести ответственность, также отчислять деньги на содержание дома наравне с жильцами.
А горожане перестанут быть теми самыми спонсорами, которые содержат предпринимателя.
«Если создается ОСИ и есть бизнес-собственник помещения, тогда он, в соответствии с Законом «О жилищных отношениях», уже не сможет избегать своего участия в управлении и содержании дома. При этом, учитывая, что Шымкент - город активного предпринимательства, то, возможно, именно это обстоятельство поможет снизить затраты на коммунальные платежи, так как успешные предприниматели могут взять на себя более высокую оплату. Добросовестным предпринимателям гораздо проще и удобнее заплатить необходимые расходы на содержание и чувствовать себя уютно. Выгодна такая ситуация и жителям», - отмечает К. Шайх.
ОСИ и ПТ должны не только содержать дом в исключительном состоянии, но и экономить деньги жильцов.
«Мы, как представители ассоциации, хотим научить руководителей ОСИ и ПТ, что надо делать, чтобы обеспечить снижение затрат на коммунальные услуги, а если есть возможность, то и привести коммунальные платежи к нулю. Есть такие опыт и кейсы в международном пространстве, когда деятельность жильцов обеспечивает дополнительные возможности. Есть такой опыт и у нас. На сайте kooperativ.kz описаны эти пути. Например, раздельный сбор мусора. У нас многие платят за то, чтобы мусор вывезли. Но особо ценные фракции можно продавать, вот вам и снижение затрат. А можно по аналогу западных стран оборудовать дом солнечными батареями. Мы внедряем передовой опыт в нашей республике, поэтому выезжаем в регионы и города Казахстана с семинарами и обучающими курсами, конференциями. Жильцы - участники ОСИ - должны понимать, что они могут платить меньше за коммунальные услуги», - говорит спикер.

Знания помогут

Однако не все домкомы понимают, что им предлагают и для чего это нужно, и… послушно идут в ЦОНы и оформляют ОСИ. При этом многие не могут понять разницу между кондоминиумом и ОСИ. Они искренне полагают, что: «Если есть кондоминиум, можно не организовывать ОСИ и ПТ, а ОСИ создают для контроля за финансами», - призналась мне домком, милая активная бабушка, которая уже давно занимается организацией опрессовок в доме, знает наизусть телефоны аварийных бригад и умеет разговаривать с представителями местной исполнительной власти. Однако председатель Комитета по жилищной реформе при национальной Ассоциации кооперативов и других форм экономических сообществ Аркадий РУБЦОВ категоричен: регистрация ОСИ и ПТ должна проходить параллельно с обучением собственников квартир.
«Представьте такую ситуацию: домком начинает собирать деньги на ремонт кровли. Его авторитета хватает заставить всех жителей платить по счетам. Но как только находится один жилец, который не признает авторитет, на нем схема ломается. Потому что все начинают на него смотреть: а вот он же не платит. И домком при этом в суд не пойдет, и представитель оказывающей сервисные услуги организации тоже. Никто не пойдет. И этот один будет продолжать не платить, разлагая весь коллектив. А ведь разрулить обстановку просто. Достаточно грамотно обратиться в суд с исковым заявлением или делегировать свои полномочия сервисной или управляющей организации. Домкомам надо разъяснить их права и обязанности и дать грамотные и системные знания, чтобы они не совершали ошибок», - отмечает А. Рубцов.
По словам спикера, домкомам надо тесно работать с местной исполнительной властью, потому что реформа начинается с честного отношения к собственнику. Нужно вести диалог, необходимо пригласить представителей компаний, оказывающих сервисные услуги, которые работают на городском рынке, выяснить все вопросы и дать на них ответы.

Никто, кроме нас

«Некоторые домкомы не могут отличить кондоминиум от объединения собственников имущества. Кондоминиум - это форма собственности, а ОСИ - это форма управления. Кондоминиум регистрирует ваше имущество, он не управляет, не открывает счета, у него нет председателя. А ОСИ - юридическое лицо, от имени которого собственники управляют своим домом. То есть собственники квартир сначала должны посчитать смету, необходимую на содержание дома, затем выбрать председателя, назначить ему минимальную заработную плату - 42 500 тенге, определиться с бухгалтером и утвердить все это двумя третями собственников квартир. Только после этого ОСИ начинает успешно работать. Надо помнить, что председатель ОСИ - юридическое лицо: он должен платить налоги, вести бухгалтерию, так как нужно сдавать форму в установленный законом срок. А ПТ - это не юридическое лицо. В ПТ не надо платить заработную плату. Кстати, сейчас можно организовывать ПТ даже в многоквартирных домах», - говорит Аркадий Рубцов.
Для того, чтобы грамотно управлять объединением, можно пройти онлайн-курсы для председателей ОСИ (https://gkh.kz/).
По данным Ассоциации, в Казахстане зарегистрировано 1900 ОСИ, но активно действуют порядка 500. Из примерно 59 тысяч многоэтажных домов в республике только порядка десяти тысяч перешли на новую форму управления.
«Я хотел бы призвать казахстанцев активно включаться в этот процесс, потому что важно понимать, что наши дома - наша собственность, и мы должны сохранить жилищный фонд, решать бытовые проблемы», - подытожил Казыбек Шайх.
Спикер также отметил, что на первом месте по созданию ОСИ и ПТ стоит Алматы, опережая в этом вопросе все города Казахстана.

Экономика простых вещей казахстанцам пришлась по вкусу

Президент страны пролонгировал программу «Экономика простых вещей» еще на год

В своем Послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны» Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сказал: «Я принял решение продлить на 2022 год срок действия программ «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса». Общий объем средств, выделенных на их финансирование, составит не менее одного триллиона тенге».
О том, чем так пришлась по душе казахстанцам эта программа, «ПШ» поинтересовалась у ответственных лиц.

Востребованная программа

Сразу уточним, программа «Экономика простых вещей» (ЭПВ) - это выпуск продукции, а также оказание услуг, которыми ежедневно пользуются граждане Казахстана. Причем при производстве товаров не требуются значительные капиталовложения или применение сложных технологий. Развитие «экономики простых вещей» - это насыщение внутреннего рынка отечественными товарами, создание конкурентоспособных производств и, самое главное, замещение импорта отечественными социально-значимыми продовольственными товарами.

Как рассказал заместитель акима города Айбек САТТЫБАЕВ, в Шымкенте по программе «Экономика простых вещей» профинансировали и одобрили 65 проектов на общую сумму 50,6 млрд тенге, создано свыше тысячи рабочих мест.

«Всего по Казахстану по программе «Экономика простых вещей», по состоянию на 23 августа, выдано 774,4 миллиарда тенге, а общее количество проектов - почти три тысячи. Два месяца назад вступил в силу восьмой пакет поправок в эту программу, который предусматривает расширение подлежащих поддержке приоритетных видов деятельности и товаров, включение лизинговых компаний в качестве операторов программы», - говорит спикер.

Программа ЭПВ оказалась настолько успешной, что на заседании Проектного офиса по вопросам предпринимательства Премьер-министр страны Аскар МАМИН поручил рассмотреть вопрос продления программы до конца 2022 года.

«Доступ бизнеса к инструментам субсидирования, гарантирования и льготному кредитованию является очень важным вопросом. Мы видим заинтересованность предпринимателей в «Экономике простых вещей». Необходимо рассмотреть вопрос продления данной программы до конца 2022 года с учетом фондирования на сумму не менее 500 миллиардов тенге с возможностью 100-процентного пополнения оборотных средств за счет облигаций по всем направлениям программы», - дал поручение Глава Правительства.

Напомним, в апреле 2020 года общее финансирование программы в Казахстане было увеличено до триллиона тенге. Деньги распределяются по трем направлениям: переработка в агропромышленном комплексе - до 300 млрд тенге; производство в агропромышленном комплексе - до 300 млрд тенге; обрабатывающая промышленность и услуги - до 400 млрд тенге.

Директор Палаты предпринимателей города Шымкента Нурлан КАБИШТАЕВ дополнил, что в Шымкенте за весь период действия программы «Экономика простых вещей» было заявлено 87 проектов на 84,5 млрд тенге.

«Благодаря Программе к 2025 году доля импорта по кредитуемым товарам снизится с 59 до 37 процентов, будет создано около 16 тысяч рабочих мест. Сейчас в банках второго уровня на рассмотрении находятся еще пять проектов на сумму 4,2 миллиарда тенге. В работе, на стадии идей и сбора документов у нас еще 17 проектов на 29,7 миллиарда тенге», - подчеркнул руководитель городской Палаты предпринимателей.

Во всех сферах

Для эффективной реализации программы ЭПВ в 2020 году была расширена товарная номенклатура, куда вошли продукты сферы агропромышленного комплекса (АПК) и пищевой промышленности. Также был увеличен срок кредитования - с семи до десяти лет.

Основная задача программы состоит в замещении импортных социально значимых продовольственных товаров на местные. В настоящее время в перечень товаров для кредитования приоритетных проектов входит порядка 1500 наименований по 140 видам деятельности. По субсидированию проектов в рамках программы ЭПВ Шымкент находится на втором месте после Алматы. Проекты промышленности субсидируют процентную ставку через институт развития «Даму», сельское хозяйство - через программу Qoldau.

В Шымкенте по программе «Экономика простых вещей» профинансировали и одобрили 65 проектов на 50,6 млрд тенге, создано свыше тысячи рабочих мест.

«Сейчас 48 проектов из 65 (на сумму 49,8 млрд тенге. – Прим.) просубсидировано через «Даму», остальные 17 (750 млн тенге) - через программу Qoldau. Таким образом получается, что в Шымкенте 53 процента всех проектов реализуются в сфере обрабатывающей промышленности, остальные 47 процентов - в сфере сельского хозяйства, образования, здравоохранения и так далее. При этом, если в 2020 году было профинансировано и сейчас реализуются 15 проектов на общую сумму 28,2 миллиарда тенге, то в 2021 году, по итогам восьми месяцев, профинансировано 13 проектов. В данное время уже начато строительство на общую сумму 14,7 миллиарда тенге. До конца года рассчитываем, что будут профинансированы проекты еще на сумму свыше 20 миллиардов тенге», - отметил Н. Кабиштаев.

То есть в рамках ЭПВ охвачены все сферы деятельности, кроме предусматривающих выпуск подакцизных товаров. Здесь, правда, есть исключение - проекты, предусматривающие выпуск спиртосодержащей продукции медицинского назначения (кроме бальзамов), зарегистрированной в соответствии с законодательством РК в качестве лекарственного средства. Эти проекты также могут принимать участие в ЭПВ.

Среди проектов есть уникальные, большие и суперкрупные. Как рассказал А. Саттыбаев, одним из самых крупных проектов является производство алюминиевых банок. Этот проект осуществляет ТОО «KazALpak» на территории индустриальной зоны «Онтустик».

«Предприятие получило финансирование в рамках программы «Экономика простых вещей» на сумму более 19 миллиардов тенге. Оно является единственным производителем алюминиевых банок в центральной Азии», - подчеркнул замакима.

Крупными инвестиционными проектами, профинансированными в рамках ЭПВ, также являются: ТОО «Azala Cotton» по производству пряжи (сумма проекта - 2 млрд 878 млн тенге), ТОО «Юникс» по производству бутилированной воды (2 млрд 700 млн тенге), ТОО «ЕвроКристал» по производству стеклотары (4 млрд 350 млн тенге), ТОО «Бал казына» - строительство школы (1 млрд 837 млн тенге).

Секрет успеха

Собственно, никакого секрета нет - все дело в государственной помощи. Государство помогает предпринимателям льготными кредитами и субсидиями.

Как рассказал А. Саттыбаев, на сегодняшний день действует льготное кредитования по шестипроцентной годовой ставке в рамках следующих программ: «Экономика простых вещей», «Дорожная карта бизнеса-2025», программа «Енбек». Для малого и среднего бизнеса запущена МФО «Shymkent-Atameken».

«Эффективная реализация Программы кредитования позволит к 2025 году снизить долю импорта по кредитуемым в рамках Программы товарам с 59 процентов до 37, создать около 16 тысяч рабочих мест», - подчеркнул спикер.

По субсидированию проектов в рамках программы ЭПВ Шымкент находится на втором месте после Алматы.

Директор Палаты предпринимателей Шымкента Нурлан Кабиштаев пояснил, что программа ЭПВ успешно действует на территории Казахстана два с половиной года, и за это время получены очень хорошие результаты.

«Основная цель программы ЭПВ - это импортозамещение, - говорит он. - Благодаря программе импорт товаров народного потребления снизился, мы его все больше замещаем собственными товарами. Программа показала свою эффективность, были созданы тысячи рабочих мест, за два года было инвестировано свыше 50 миллиардов тенге инвестиций. На стадии рассмотрения и сбора документов находятся проекты на 30 миллиардов тенге».

В то же время спикеры единодушно отмечают эффективность программы, итоги которой надо подводить по количеству проектов, получивших кредит. Как говорилось выше, только в Шымкенте по программе «Экономика простых вещей» сейчас реализуются 65 проектов на общую сумму более 50 млрд тенге. На эффективность программы также влияют поправки, которые вносили в течении ее реализации.

«Во-первых, благодаря введенным в программу изменениям (включение новых ОКЭД. – Прим.) банки могут рассматривать новые проекты или те, которые уже были на рассмотрении и не совпадали по требованиям программы. Во-вторых, в программу активнее идет крупный бизнес. Если в 2020 году (статистика по РК) по механизму субсидирования проходили всего 11 процентов проектов крупных предприятий, то в 2021 году - уже 22 процента. Сыграли роль увеличение лимитов по отраслям, а также расширение механизма гарантирования на более крупные проекты. В-третьих, бизнес привлекает возможность на протяжении 12-24 месяцев не обслуживать обязательства по кредитам. Такие условия привлекают инвесторов», - подчеркнул Айбек Саттыбаев.

Остается добавить, что в целях мониторинга реализации программы ЭПВ и активного вовлечения бизнеса на базе НПП «Атамекен» действует Проектный офис по развитию отраслей «экономики простых вещей» с участием государственных органов, регионов и институтов развития. Основным направлением работы офиса является содействие реализации программы и создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий. Офис сопровождает проекты от стадии разработки бизнес-плана до финансирования, ведет мониторинг, выявляет причины, по которым банки отказывают в кредитовании, и предлагает новые механизмы по поддержке проектов.

В Шымкенте считают все, даже воду

В Шымкенте за счет экономии природных ресурсов норма потребления питьевой воды на одного человека снизилась в четыре раза. Сейчас сотрудники ТОО «Водные ресурсы – Маркетинг» работают над тем, чтобы снизить себестоимость кубического метра воды, а также нормативно-технические потери на водопроводных сетях.

Как экономят воду

В Послании «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны» Президент страны Касым-Жомарт Токаев поставил ряд важнейших задач. Одна из них касается водосбережения и перехода на цифровую платформу водохозяйственной деятельности. О том, насколько важную проблему поднял Глава государства, говоря, что в ближайшие десять лет ООН прогнозирует глобальный дефицит водных ресурсов, а к 2030 году нехватка воды в мире может достигнуть 40 процентов, «Панораме Шымкента» разъяснили специалисты ТОО «Водные ресурсы - Маркетинг» (ВРМ).

Заместитель генерального директора ТОО «Водные ресурсы – Маркетинг» по маркетингу и экономике Жанатбек ТУРДАЛИЕВ подтвердил, что вопрос обеспечения населения питьевой водой в мире очень актуален, в том числе и в Казахстане.

«Этот природный запас восполняемый, но беречь его надо. Что нужно сделать, чтобы рационально использовать воду? В первую очередь, принять технологически правильное решение в части водоснабжения Шымкента, позволяющего экономить природные ресурсы. А это установка приборов учета. Среди городов и регионов Казахстана, а также стран СНГ, Шымкент первым достиг стопроцентного охвата населения приборами учета. За счет правильно принятых технологических решений удельный расход водопотребления снизился с 456 литров в месяц на человека в 1998 году до 121 литра в 2021-ом. Было время, когда мы тратили менее 100 литров в месяц на одного человека. Но в связи с ростом благосостояния граждан этот порог увеличивается», - говорит специалист.

В итоге проводимых работ запас подземной питьевой воды сэкономлен на 33%. Только сэкономленного количества хватит городу на 25 лет.

Сколько счетчиков нужно?

Установка счетчиков - дело ответственное. Потому что с помощью приборов учета мониторят водный баланс добытой, транспортированной и потребленной воды. Поэтому счетчики устанавливают везде - начиная от насосов на водозаборе до потребителей.

«Водоканал применяет технологии, которые позволяют сократить нерациональное использование воды. Мы должны видеть, есть ли подземные или открытые утечки, и вовремя их устранять. Для этого город, кроме индивидуальных приборов, охвачен общими приборами учета, начиная от головного - на водозаборе - до квартальных, общеуличных и общедомовых. По городу установлено около пяти тысяч приборов. По ним мы отслеживаем расход воды. Если где-то происходит утечка воды, мы сразу это видим. Все приборы оснащены технологией дистанционной передачи данных, построенной на цифровых технологиях», - говорит
Ж. Турдалиев.

Все данные стекаются в центральную диспетчерскую службу, специалисты которой круглосуточно контролируют ситуацию по 182 контрольным точкам на основных водомерных узлах. Они видят, какой объем воды уходит в город. Этот объем должен соответствовать потребленному количеству воды.

«В законодательстве есть твердая норма, согласно которой учет воды должен производиться приборами учета, имеющими высокий метрологический класс точности и низкий порог чувствительности. Такие приборы позволяют постоянно отслеживать расход воды. Но есть проблема. Дело в том, что, согласно Водному кодексу, принятому в 2015 году, были введены нормы по установке приборов учета высокого метрологического класса с функцией передачи данных на вновь вводимых в эксплуатацию объектах. Но, к сожалению, все новые объекты, строящиеся за счет бюджетных организаций, строятся без соблюдения этого требования. Мы подняли этот вопрос на уровне Министерства цифровизации и акима города», - поясняет представитель водоканала.

А между тем в Нур-Султане без технологий передачи данных новые объекты не принимаются в эксплуатацию. Такая же ситуация в Алматы.

Добавим, при замене старых изношенных и пришедших в негодность приборов учета в Шымкенте устанавливаются приборы с высоким метрологическим классом точности, адаптированными к дистанционной передаче данных. Представители ВРМ обратились в Комитет естественных монополий за разъяснением, кто должен устанавливать такие счетчики.

На всех уровнях

Добыча и транспортировка питьевой воды в Шымкенте, по словам Ж. Турдалиева, максимально оцифрованы.

«Применяется автоматизированная система, то есть все контролируется - от насосных станций на водозаборах до водопроводных сетей на системе водоснабжения. Мы также ввели цифровые технологии по контролю устранений нарушений, возникших на сетях водоснабжения и водоотведения. То есть у нас работает программа FSM, которая регулирует организацию и контроль за своевременным качественным исполнением мероприятий по устранению нарушений. Все поступившие в диспетчерскую службу данные о произошедших нарушениях на наших сетях вносятся в программу FSM, а она сама отправляет нашим службам необходимую информацию. Наши работники на планшете получают данные о создавшейся ситуации и приступают к устранению проблем. После этого они обязаны предоставить нам фото- и видеоотчет о проделанной работе, а также электронный акт исполнения устранений нарушений. В противном случае заявка остается открытой», - пояснил специалист ВРМ.

Ведется контроль и за передвижением транспорта и специальной техники по GPS-системам. Это позволяет рационально использовать ГСМ, технику, людские ресурсы.

«Таким образом мы контролируем все свои плановые работы, а это экономия и порядок. Например, у нас есть инспекторы по обходу систем водоснабжения и водоотведения, которые проходят по графику свои маршруты. И здесь тоже ведется четкий контроль. Если раньше считалось, что за день инспектор может пройти семь километров, то фактически получилось, что в день человек может спокойно обойти 13 километров. Всех инспекторов по обходу мы снабдили GPS-трекерами, которые отслеживают их маршрут. В результате этого мы на 40 процентов сэкономили свои средства, направляемые на содержание этой службы. И качество повысилось, так как свои маршруты инспекторы проходят своевременно и согласно утвержденному графику», - отметил спикер.

Не только напоить, но и отвести

Вода, прибывающая в город по трубам, должна грамотно отводиться. Поэтому очистные сооружения, куда поступают стоки, также управляются при помощи цифровых технологий.

«Эти системы нам установили польские инженеры. Все процессы отслеживаются ими в онлайн-режиме через спутниковую связь. И когда надо, они дают свои рекомендации», - делится Жанатбек Турдалиев.

Начальник испытательной лаборатории ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» Гульжан ЖАУЫЛБАЕВА рассказала, что вода, которая поступает на очистные сооружения, проходит механическую и биологическую очистку.

«Сначала на решетках отлавливается крупный мусор, затем в песколовках вода отстаивается, а песок откачивается. Далее в радиальных отстойниках вода в течение двух часов отстаивается, там осаждаются все взвеси. Их перекачивают в метантенк и используют в биогазовой установке для получения газа и электроэнергии. Далее вода поступает на аэротенки, где она очищается в течение четырех-шести часов. Там происходит 25-процентная регенерация воды: подается дополнительный воздух, и в воде образуются микроорганизмы, которые ее очищают. Но если туда попадают токсические вещества - нефтепродукты, жиры, то микроорганизмы погибнут», - отмечает руководитель лаборатории.

Чтобы этого не случилось, на предприятиях и автомойках устанавливают локальные очистные станции. Ведь вода поступает на очистные сооружения не только после хозяйственно-бытового использования, но и от всех ресторанов, бань, больниц, автомоек, предприятий и так далее.

«Сейчас на 85-ти процентах объектов общепита мы обязали установить жироловушки. 76 автомоек из 146 установили локальные очистные сооружения, так же, как и 11 крупных предприятий. Остальные ставят мини-локальные очистные сооружения», - говорит Г. Жауылбаева.

После полной очистки вода поступает в Буржарский накопитель, который имеет объем порядка 25 млн кубометров. Там она накапливается с 1 октября до 15 мая. Там же идет естественный заключительный процесс очистки. Сточные воды уже настолько соответствуют санитарным нормам поверхностных источников, что там заводятся головастики. Затем эта вода используется для полива технических культур.

Остается добавить, что после проведения реконструкции очистных сооружений взвешенные вещества в очищенной воде составляют 9 мг на куб воды, тогда как раньше допускалась норма до 30 мг. По словам сотрудников лаборатории, очистка воды происходит на 95-97%.

На страже качества

Сейчас сотрудники лаборатории ждут сертификации приобретенного анализатора, который определяет 63 параметра воды.

«Прибор находится на переводе технической документации, потом его надо внести в государственный реестр средств измерений, получить сертификат, и только потом мы сможем использовать его в работе. Химия - дело тонкое: на глаз и на вкус состав не определишь. Мы приобрели этот анализатор, чтобы поверять качество воды перед подачей в сеть и для сточной воды», - говорит представитель лаборатории.

Г. Жауылбаева также отмечает, что приход цифровых технологий значительно увеличил точность проводимых исследований и оптимизировал процесс.

«Все данные по подаче воды в город фиксируются в диспетчерском пункте. Раньше мы бегали от насоса к насосу, а сейчас видно, где давление поднять, где отключить и так далее. Взять, например, хлораторную - там все дозируется автоматически. Раньше был жидкий хлор, мы боялись превышения его в составе воды. А сейчас применяется таблетированная соль, плюс высокоточная технология. По санитарным правилам, мы проверяем воду по 49-ти показателям. Это органолептические, бактериологические, физико-химические показатели, проверяем радиологию и содержание пестицидов. Проверяем каждую скважину и всю сеть. Мы имеем сертификат соответствия на питьевую воду», - отмечает спикер.

Если бы шымкентцы пили воду из поверхностного источника, то есть из реки, то тогда показатели на проверку увеличились бы в десять раз. Проверяли бы все, вплоть до фенольного индекса - на токсичность, паразитологию.

«В тех городах, где пьют из поверхностного источника, проводится неоднократное хлорирование воды. Кроме того, в Казахстане наберется не более десятка городов, помимо Шымкента, где воду подают 24/7. В остальных населенных пунктах - по часам. Да, проблема большая - воды не хватает. Наш Президент очень своевременно поднял этот вопрос», - заключила Гульжан Жауылбаева.

Добавим, все мероприятия ВРМ, направленные на рациональное использование природных, материальных, финансовых и других ресурсов, которые проводят сотрудники водоканала, благодаря цифровизации приведут к снижению нормативно-технических потерь на сетях с 17,62 до 16% к 2026 году. Это кропотливая работа, и не одного дня.