Галина ГЕРМАН

Галина ГЕРМАН

Если еще год назад люди делились на тех, кто верил в коронавирус, и на так называемых COVID-диссидентов, отрицавших существование этой инфекции, то сегодня вторых, пожалуй, уже и не осталось. Однако произошло новое разделение – на тех, кто верит в профилактическую вакцинацию против КВИ, и на вакцино-скептиков.
Но все же для большинства людей слово «вакцинация» сегодня звучит как синоним надежды – на свободу передвижений по стране и миру, на право собираться компаниями с друзьями и родственниками, отмечать праздники в обычном формате, радоваться  и, наконец, дышать полной грудью, а не через медицинскую маску.

aliya

По данным пресс-службы акима города, в Шымкенте увеличилось количество прививочных пунктов для вакцинации против COVID-19, и теперь их в городе 36.

Вакцинация проводится в поликлиниках по месту жительства. Перед прививкой пациент обязательно проходит опрос и дает согласие на добровольное получение вакцины.

Все прививочные кабинеты в поликлиниках оснащены необходимым оборудованием, сотрудники прошли специальное обучение. По состоянию на 5 апреля, в городе вакцинировано против коронавируса 8395 человек. 4907 из привитых - медицинские работники, 564 - полицейские, 2668 - учителя, остальные относятся к другим категориям граждан.
А как обстоят дела с прививками для профилактики КВИ в поликлинике №13 города Шымкента? Об этом мы попросили рассказать главного врача данного лечебного учреждения Алию МОЛДЫБАЕВУ.

- Алия Калымхановна, как проходит вакцинация среди пациентов поликлиники №13?   
- Вакцинация против коронавирусной инфекции у нас началась с медицинских работников, затем к процессу подключили работников сферы образования и полицейских. То есть в первую очередь прививки для профилактики COVID-19 получают те, кто вплотную работает с населением и имеет большой риск заражения. В настоящее время вакцинация проводится и среди больных, состоящих на диспансерном учете с различными хроническими заболеваниями, например, сахарным диабетом. Для таких граждан данная процедура особенно показана, ведь для них жизненно важно не заболеть КВИ. Вакцинирование - бесплатное.
До конца 2021 года планируем поэтапно провести вакцинацию всех прикрепленных к поликлинике категорий пациентов. Оповещение будет происходить через страницы поликлиники в соцсетях.
Для прививок используется вакцина «Спутник V». Сначала вводится первый компонент вакцины, а через 21 день - второй. 

Доступ к вакцинации дает врач-терапевт. Противопоказанием к прививке является высокая температура или обострение хронических процессов.
В поликлинике уже вакцинировано более 600 человек. 140 из них - это сотрудники нашего лечебного учреждения. Все перенесли прививку хорошо, от работы никого отстранять из-за плохого самочувствия не пришлось. Как и при любой профилактической  вакцине, в самочувствии сделавших прививку происходят незначительные изменения, степень которых зависит от иммунитета, но они скоро проходят, а значимых побочных явлений ни у кого не наблюдалось.

- А по какому алгоритму происходит прием людей с признаками респираторных заболеваний? Как на первом этапе отличают тех, кто заражен коронавирусом, от прочих заболевших?
- У дверей поликлиники установлен бесконтактный тепловизор, который измеряет температуру у всех входящих. Для этого достаточно поднести к монитору руку. Вслед за этим раздастся  голосовое сообщение о том, есть ли у вас повышенная, от 37 градусов и выше, температура. Указатель у входа направляет в фильтр-кабинет, где принимают больных с повышенной температурой, чтобы они не контактировали с остальными пациентами. Врач в фильтр-кабинете берет у больного анализ ПЦР на коронавирус. По медицинскому показанию и по прикреплению к данной поликлинике процедура проводится бесплатно. Анализ отвозится в лабораторию, результат приходит через сутки. Если он отрицательный, то справка об этом передается непосредственно в поликлинику, и терапевт разрабатывает для больного обычную тактику лечения. Если положительный, то результат мы получаем через СЭС, после чего начинается отработка по очагу инфекции: поиск контактных и так далее. Работа с больным будет проводиться по существующему протоколу лечения КВИ.

1 апреля Шымкент, к сожалению, перешел в «желтую» зону по коронавирусной инфекции, и теперь пациентам рекомендуется максимально ограничить визиты в поликлинику. При этом официально разрешена дистанционная диагностика и назначение лечения, что способно существенно снизить поток пациентов с различными группами заболеваний. А это благоприятно повлияет на эпидемиологическую ситуацию в городе. К слову, эту практику мы уже проходили во время летней вспышки пневмонии, когда наши терапевты вели прием пациентов онлайн.

Если же у вас температура, то к вам может выехать мобильная бригада, члены которой приедут к вам на дом в соответствующей экипировке, то есть в противочумном костюме. Если будут показания, то мобильная бригада возьмет у вас анализ на КВИ.

Помимо вакцинации, чтобы не заболеть, следует по возможности избегать посещения людных мест, соблюдать личную гигиену, часто мыть руки и обрабатывать их антисептиком, носить в общественных местах медицинские маски, правильно питаться, вести здоровый образ жизни – словом, всячески поддерживать иммунитет, от которого зависит здоровье. Помните, что все - в ваших руках.

Осенью нынешнего года состоится третья перепись в суверенном Казахстане

Shym

MeryertОна будет проводиться двумя методами: в онлайн режиме - с 1 сентября по 15 октября, и методом сплошного обхода, - с 1 по 30 октября.
Сколько нас в стране, кого больше - мужчин или и женщин, горожан или сельчан, работающих или пенсионеров, детей или взрослых? Насколько мы образованы, какими языками владеем, откуда приехали и не собираемся ли куда-то уезжать? Эти и многие другие сведения, позволяющие увидеть одномоментный срез страны, общую картину Казахстана, и станут известны в результате переписи населения.
О том, как будет проходить кампания в этом году, рассказывает заместитель руководителя департамента Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК по городу Шымкенту Меруерт ЖАНАБАЕВА.

Но сначала - немного истории. В 1999 году в нашей стране состоялась первая после обретения Казахстаном независимости перепись населения. Тогда был зарегистрирован 14 981 281 человек, из них мужчин - 48,2%, женщин – 51,8%.
Следующая перепись прошла в 2009 году, и число жителей страны уже составляло 16 009 597 человек, а вот процентное соотношение мужчин и женщин осталось прежним.
В настоящее же время в Казахстане, по данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, по текущему учету на 1 февраля 2021 года проживает 18 млн 897,9 тыс. человек, но еще более точная цифра будет известна лишь после проведения новой переписи, запланированной на нынешнюю осень.
К слову, переписная кампания должна была пройти в октябре 2020 года, но из-за пандемии коронавируса ее перенесли ровно на год.

- Меруерт Болатовна, есть ли особенности у переписи-2021?
- Да, есть, и главная заключается в том, что перепись будет проводиться безбумажно, то есть в электронном формате. Для этого закуплены специальные планшеты, в которые будут внедрены электронные переписные листы.
- Каков порядок проведения кампания?
- Национальная перепись населения состоит из двух этапов. Первый - подготовительный, он пройдет с 1 по 30 июня 2021 года. В это время специально обученные люди (интервьюеры) обойдут все населенные пункты страны, чтобы предварительно определить, жилым или нежилым является дом, а также, если он жилой, установить примерное количество проживающих в нем людей. После такой подготовительной работы будет проведено районирование и затем пройдет основной этап переписи населения - с 1 по 30 октября.
- Получается, что в октябре всем нам надо будет ждать визита интервьюера?
- Да, но у нынешней кампании есть и еще одна «фишка». Дело в том, что на этот раз, впервые в Казахстане, переписная кампания будет проводиться двумя методами, и первый из них - это онлайн-перепись. Суть ее заключается в том, что респонденты могут пройти опрос самостоятельно. Все, что надо для этого иметь - интернет, мобильный телефон (либо компьютер, ноутбук. - Прим.) и адрес электронной почты. Желающему пройти перепись в онлайн-режиме надо будет зарегистрироваться на специализированном сайте sanaq.gov.kz. Онлайн-перепись планируется на период с 1 сентября по 15 октября 2021 года.
Этот метод имеет ряд преимуществ. Во-первых, он как нельзя более уместен в связи с эпидемиологической обстановкой. Да, коронавирус отступает, но лучше продолжать соблюдать социальное дистанцирование, тем более что онлайн-перепись предоставляет такую возможность для всего населения. Во-вторых, это позволит нашим соотечественникам, временно или постоянно проживающим за рубежом, самостоятельно принять участие в переписи.
Кроме того, это поможет минимизировать ошибки при записи данных и провести кампанию в кратчайшие сроки. По прохождении онлайн-переписи респонденту придет уведомление на электронную почту и на мобильный телефон. И в дальнейшем, когда к вам постучится интервьюер, достаточно будет показать ему уведомление, и опрашивать вас не будут.
Словом, если есть возможность, рекомендуем пройти именно онлайн-перепись.
Еще до начала кампании вы сможете ответить на вопросы переписного листа в тестовом режиме на сайте sanaq.gov.kz. Однако учтите, что с 1 сентября опрос начнет проходить уже в реальном режиме, и все внесенные данные будут сохраняться.
Для прохождения онлайн-переписи надо будет пройти регистрацию на сайте sanaq.gov.kz, только после этого вы получите доступ к переписным листам.
Что касается второго метода, то это традиционный сплошной обход, который, как указывалось выше, будет проводиться в октябре. Интервьюеры посетят каждый дом, где проживают люди, и проведут опрос, используя планшет. По итогам опроса респонденту выдадут справку о прохождении переписи.
Не стоит думать, что про вас забудут: интервьюер придет к каждому.
- Какого рода вопросы прозвучат?
- Переписной лист состоит из девяти основных разделов, включающих общие и этнокультурные характеристики, образование и грамотность, вопросы миграции, занятости и другие. Появился также важный раздел, касающийся ограничений жизнедеятельности. Полная конфиденциальность ответов, их неразглашение гарантируются.
По времени интервью займет примерно 20 минут на одного человека.
- Многие опасаются активизации во время переписи квартирных воров и разного рода мошенников. Как распознать настоящего интервьюера?
- На период проведения кампании переписному персоналу выдается удостоверение - вкладыш для бейджа. В нем имеется фотография интервьюера и указываются его реквизиты: фамилия, имя, отчество, дата выдачи и срок действия удостоверения, с печатью территориального органа статистики. Кроме того, интервьюер имеет специальную экипировку, состоящую из шарфа и портфеля синего цвета с символикой переписи населения. И, как уже отмечалось, одним из его атрибутов будет планшет.
- Какой нагрузки следует ожидать переписчикам?
- На одного интервьюера будет приходиться примерно 833 опрашиваемых. На первом этапе, с 1 по 30 июня, планируется привлечь примерно 200 человек, на втором, с 1 по 30 октября, - 1200. Чтобы найти этих людей, дадим объявления и на сайте нашего департамента, и на электронной бирже труда сайта enbek.kz, где укажем, чем предстоит заниматься интервьюерам и какие требования к ним предъявляются. Кандидаты будут отбираться через собеседование. Желательно, чтобы интервьюеры владели государственным и русским языками. В отдельных случаях, для респондентов-иностранцев, будут привлекаться переводчики. Ведь в общенациональной переписи примут участие не только все граждане Казахстана, но и иностранные граждане, временно или постоянно проживающие в нашей стране.
- Допускается ли погрешность в результатах переписи? Ведь вполне возможно, что кто-то останется ею не охваченным.
- После проведения основной переписи будет еще один этап: семь дней для контрольного обхода, который охватит 10 процентов населения, прошедшего перепись. Проведут его переписной персонал и сотрудники нашего департамента.
- Готовится ли к переписи Шымкент?
- Да, конечно. Распоряжением акима города Шымкента Мурата Айтенова от 14 января 2021 года создана городская комиссия по решению организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи. Комиссию возглавляет заместитель акима города Айбек Саттыбаев. План мероприятий и агитационной работы уже есть.
- Расскажите, пожалуйста, о символике и слогане нынешней кампании.
- Слоган - «В Казахстане каждый важен!». А логотип символизирует единство народа и семейные ценности под шаныраком. Изображение людей с распахнутыми руками подтверждает открытость, безопасность и важность переписи.
- А когда станут известны результаты?
- Итоги переписи будут подведены в 2022 году.
Причем о важности кампании говорить не приходится. Перепись позволит получить четкую статистическую картину страны во всех сферах - демографии, этнографии, занятости, миграции, обеспеченности жильем и так далее. Только на основании всех этих показателей можно будет сделать точный социо-экономический прогноз и, например, знать, в каких населенных пунктах нужно строить школ и больниц больше, а в каких - меньше, и многое другое. Поэтому необходимо участие и сотрудничество каждого гражданина страны.

В минувшее воскресенье интернет-мошенники совершили агрессивную атаку на кошельки жителей Шымкента и других городов

Как утверждает Дейл Карнеги, пять минут в день каждый человек имеет право быть круглым дураком. И 7 марта автор этих строк и тысячи других людей воспользовались данным сомнительным правом сполна.

fishing

Тест на вменяемость

В роли классических «лохов» выступили те, кому в чатах WhatsApp пришла ссылка с пометкой «Заполните краткий опрос удовлетворенности». К счастью, на «развод» попали не все, а либо самые доверчивые и наивные, либо самые жадные, кому сладкое слово «халява» способно застить взгляд и затмить разум. Среди этих вторых, как ни стыдно в этом признаться, оказалась и я.

Перейдя в телефоне по ссылке, я обнаружила, что один из самых крупных и популярных банков страны проводит опрос, респонденты которого могут стать одновременно участниками розыгрыша айфона последней модели. Трудно объяснить, почему из моей головы в тот момент вылетел тривиальный, но от этого не менее разумный довод о бесплатном сыре. То ли потому, что ссылка в чате пришла от знакомого и вызывавшего доверие человека, то ли потому, что на странице сайта, на который я по этой ссылке перешла, висел узнаваемый и очень знакомый логотип банка, клиентом которого я являюсь уже много лет. Еще меня сбило с толку то, что вначале предлагаемые мне вопросы были успокаивающе-нейтральными. Какие именно, сейчас и не вспомнить, но сохранилось ощущение их точного соответствия моим представлениям, о чем спросил бы меня банк, желая узнать, довольна ли я как клиент его работой. К тому же сразу всплыло обещание, что я смогу стать участником розыгрыша айфона. Тут же невидимые собеседники поинтересовались у меня, каким гаджетом я пользуюсь - айфоном или андроидом.

Надо отметить, внизу страницы все время мелькали сообщения якобы от других респондентов опроса, разного содержания: «Не верила, что все это правда, но мне действительно доставили айфон!», «А я ничего не выиграл, как всегда», «Ура! Мой айфон уже в пути, спасибо огромное!» и так далее.

 

Синяя полоса

Но для того, чтобы стать участником розыгрыша, надо было разослать эту ссылку не менее 20-ти знакомым и разместить ее в пяти групповых чатах. Только при этом условии закрашивалась синяя полоса на экране, дающая доступ к розыгрышу. Пяти групповых чатов у меня не набралось, но свою синюю полосу я залила за счет «одиночных» контактов. Позже перед каждым из этих людей пришлось персонально извиняться и предупреждать их, чтобы не переходили по роковой ссылке, но в ряде случаев было уже поздно. Однако, к моему облегчению, дальше предпоследнего этапа розыгрыша, о котором речь впереди, дело у моих знакомых не пошло.
Через какое-то время почему-то оказалось, что борюсь уже не за айфон, а за смартфон – правда, очень хорошей марки.

Наконец дошло до самого волнительного. Передо мной на экране телефона возникло изображение дюжины одинаковых подарочных коробок, за одной из которых якобы скрывался тот самый дорогой смартфон. И достанется ли он мне, зависело только от моей интуиции: ведь предоставлялось всего три попытки, чтобы угадать, за какой картинкой скрывается приз. Надо отметить, что случившееся перед этим  снижение класса призового гаджета тоже выглядело правдоподобно. Подумалось: ну что ж, не одно, так другое, пусть чуток похуже, так ведь халява же - дареному коню в зубы не смотрят. И, как мне сейчас кажется, именно в этот миг на экране возникла табличка, что банк запрашивает у меня доступ к чему-то. Одновременно на периферии экрана отщелкивал секунды счетчик времени: у меня было ограниченное количество не только попыток угадать, где спрятан приз, но и минут для прохождения всех этапов. Поэтому я не раздумывая нажала на кнопку «разрешить», незаметно для себя переступив опасную черту. А картинку, за которой скрывался вожделенный приз, я (как, вероятно, и все остальные) угадала со второй попытки, что в тот момент, разумеется, меня очень обрадовало.

 

Бриллиантовый дым

Когда дело дошло до викторины – последнего, по уверению моих невидимых гидов, этапа квеста, я была уже в состоянии потока, игровой горячки и во власти «бриллиантового дыма», как герои «12 стульев» Ильфа и Петрова. К тому времени за моими плечами было уже несколько (3 или 4) нажатий на кнопку «разрешить», когда приходили запросы, ни один из которых я так и не удосужилась прочитать, о доступе к каким-то моим данным. Лишь когда мне предложили пройти викторину, обещая, что после этого приз уж точно будет моим, я задумалась о том, что предлагаемый номер телефона, по которому надо было позвонить для ответа на вопросы викторины, выглядит как-то непривычно. Номер не принадлежал ни одному из знакомых сотовых операторов и выглядел как междугородний. Позже с помощью интернета я узнала, что он содержал в себе код Санкт-Петербурга. В процессе викторины мне пришлось звонить по этому и еще одному номеру, идентифицировать который и связать с каким-либо городом так и не удалось.

После набора номеров в трубке раздавалась женская версия голоса робота, который задавал мне самые разные вопросы, при этом надо было выбрать правильный ответ из двух предлагаемых. Вопросы были как легкие, на грани примитива, так и посложнее. Например, «Какова высота Эйфелевой башни?» (варианты на выбор: 300 и 700 метров). Отвечать надо было после звукового сигнала. Немного настораживали слишком длинные паузы между вопросами. Возникла даже идея включить ноутбук и находить правильные ответы в интернете. Но из-за какого-то странного оцепенения, сродни гипнотическому, я этого так и не сделала. Теперь-то я понимаю, что за время этих томительно-долгих пауз с моего телефона безвозвратно утекали деньги в пользу неизвестного бенефициара. Через 10-12 минут викторина внезапно закончилась, и, как показалось, мне удалось-таки пройти ее до конца. На самом деле она продолжалась ровно столько, на сколько хватило денег, лежащих на мобильном счету. Проверив баланс, я убедилась, что списалось 1700 тенге - то есть все, что было на счету.

В период пандемии в Казахстане активизировались интернет-мошенники. Эксперты по кибербезопасности постоянно выявляют новые фишинговые домены магазинов. В 2020 году в республике было зарегистрировано более 12 тысяч онлайн-преступлений, что на 58% больше, чем годом ранее. Сумма ущерба по оконченным уголовным делам составила 24 млн тенге. По данным МВД, наиболее распространенный вид мошенничества в Интернете - похищение персональных данных, или фишинг. «Панорама Шымкента» обратилась к экспертам и попросила их озвучить, в чем опасность электронного мошенничества и как можно от него уберечься. Специалисты признают: раскрывать интернет- преступления крайне сложно - часто они носят трансграничный характер, то есть потерпевший находится в одном регионе (а то и в другой стране), а преступник - в другом. Эксперты советуют одно: быть предельно осторожными с персональными данными и не вестись на различного рода финансовые «мышеловки».

Тут-то я и поняла, что стала жертвой мошенников. После этого, до утра 10 марта, я несколько раз вновь переходила по злополучной ссылке, и на экране возникало знакомое изображение вертушки с призами и подмигивало поздравление с выигрышем. Однако при попытке пройти дальше вновь требовалось  переслать ссылку 20-ти знакомым и в пять групповых чатов. И лишь к обеду 10 марта картинка поменялась. В очередной раз нажав на ссылку, я увидела красного цвета текст следующего содержания:

«Предупреждение: впереди подозрение на фишинговый сайт! Эта ссылка была отмечена как фишинговая. Мы предлагаем вам этого избежать. Что такое фишинг? Это попытка получить личную информацию, такую как пароли и данные кредитной карты, выдавая себя за надежный источник.

Что можно сделать? Если вы являетесь посетителем этого сайта, владелец веб-сайта был уведомлен и находится в процессе решения проблемы. На данный момент рекомендуется не переходить по отмеченной ссылке».
Таким образом, подтвердились мои худшие опасения.

 

Последствия неизвестны

На мой вопрос, как мне теперь себя обезопасить, знакомый программист Жанболат АМАНГЕЛЬДЫ ответил, что трудно посоветовать что-то конкретное, не зная, на что именно я дала разрешение мошенникам во время их запросов о доступе. Но, к счастью, я не передавала никому ни номера банковской карты, ни кода CVV, ни паролей. Тем не менее, по словам Жанболата, теперь я, безусловно, нахожусь в зоне риска. В принципе, удара можно ждать с любой стороны. Аферисты могут от моего имени попросить денег у людей из списка друзей на моих страницах в соцсетях. Если на телефоне в момент розыгрыша был сохранен пароль от банкинга, тогда возможны еще более тяжелые последствия: с карты могут исчезнуть деньги.

IT-специалист посоветовал мне срочно поменять все пароли, чтобы не осуществился худший из возможных сценариев.

Как выяснилось, есть две вида телефонных мошеннических схем. Одна покушается на банковский, а вторая - на мобильный счет жертвы. Похоже, мой случай был из второй категории. При этом аферисты часто пользуются темой розыгрышей и викторин. А номер телефона, по которому звонит жертва, оформляется как платный. С позвонившего снимаются деньги, которые и уходят в карман афериста. Именно поэтому ему важно удержать абонента на звонке как можно дольше, чтобы снять с его мобильного счета как можно больше денег - разумеется, по повышенному тарифу.

Не исключено, что при бездумном нажатии на кнопку «разрешить» я, не ведая того, подписалась на то, что с телефонного счета будет периодически списываться определенная сумма в пользу мошенника.

 

Мантра во спасение

Посетив после этого неприятного случая несколько отделений банка, именем которого воспользовались мошенники, я ожидаемо  услышала, что данное учреждение не имеет никакого отношения к воскресному розыгрышу, а его логотип был использован, чтобы у людей не возникло сомнений в честности игры. К сожалению, ни один из сотрудников и даже руководителей отделений не согласился дать газете официальный комментарий, утверждая, что на любое слово в прессе они обязаны брать разрешение в головном офисе, а это долгая история.

Как оказалось, банк тоже разыгрывает айфон, причем каждую неделю. Для участия в розыгрыше надо скачать специальное приложение данного банка и оплачивать по нему коммунальные услуги, и тогда вы автоматически становитесь участником. При этом, как подчеркнули мои собеседники, никакой викторины проходить не надо.

По словам представителей банка, главное - это запомнить и затвердить как мантру: кто бы вам ни позвонил, представляясь сотрудником банка, нельзя никому давать никаких персональных данных: ни номера счета, ни состоящего из трех цифр кода с обратной стороны карты, ни срока ее действия, ни  кодового слова, ни одноразовых кодов-паролей, ни ПИН-кода. Банк никогда не запрашивает по телефону эти сведения. При малейшей попытке вытянуть их из вас немедленно прекращайте разговор.

В нашем городе есть единственное место, вход в которое разрешен только женщинам, и ни один мужчина не сможет туда попасть ни за какие коврижки

Заходя сюда, надо снимать уличную обувь – ну, а разве не так поступают в настоящем доме? А это и есть дом, состоящий из двух просторных комнат – на первом этаже и на втором. Данная архитектурная особенность даже легла в основу названия здания - «Екі бөлме» («Две комнаты»). Есть и еще один важный штрих - вход в этот уютный теплый дом открыт только для представительниц слабого пола.

kulaixan

Гостеприимные хозяйки дома, который они сами называют «пространство для женщин» – две наши землячки, мать и дочь, Кулайхан МЫРЗАХМЕТОВА и Маржан АНАРБЕК.

«Открывая это пространство, мы исходили из того, что в нашем городе, да и не только в нем, не было места, куда женщине можно было бы прийти, чтобы отдохнуть душой, пообщаться, почитать хорошую книгу, сделать кое-какие покупки, выпить чаю или кофе с вкусняшками, посмотреть и обсудить интересный фильм, наполниться энергией, которой хватило бы на выполнение ее многочисленных обязанностей на работе и дома - словом, посвятить время только себе, - говорит представительница старшего поколения этой семьи Кулайхан Есеналиевна. - И все это – в чисто женской компании, без присутствия сильного и зачастую беспокойного мужского начала. Особенно важно заряжать внутренние «батарейки» тем, кто воспитывает детей. Ведь только наполненная мать, у которой на душе покой, радость и гармония, сможет вырастить счастливых детей».

В общем, такое место действительно стоило придумать. И вот пару месяцев назад оно в Шымкенте появилось. Узнать о нем можно пока только из соцсетей, чем уже и воспользовались многие представительницы прекрасного пола, протоптавшие сюда тропинку. Вход - бесплатный, так же как пользование библиотекой. Единственное условие – книги нельзя уносить домой, их надо читать здесь же, как это происходит в настоящих библиотечных читальных залах.

А вот в находящейся в доме мини-кофейне чай, кофе и выпечку (настоящий парад десертов разных стран и народов) вы, конечно, купите за свои деньги, как в любом кафе. И фильм в импровизированном кинотеатре, в который превращается кофейня после 18.00 вечера, вы тоже посмотрите платно. Но, на наш взгляд, здесь это делать гораздо лучше, чем в настоящем кинотеатре: мягкая мебель, присутствие подруг и уютная домашняя обстановка сделают просмотр особенно интересным. А фильмы здесь крутят качественные, и именно те, которые хорошо смотреть в компании, например, «Милые кости», «Дьявол носит Prada», «Элитное общество» и другие рейтинговые мелодрамы и триллеры. Цены на билеты вполне приемлемые: с понедельника по пятницу - 1000 тенге, в субботу и воскресенье - 1500 тенге за один билет. Экран большой, звук - громкий.

Кстати, на сеанс разрешено приносить с собой либо заказывать еду.

«Надеемся, что «Екі бөлме» станет настоящим пространством свободы для наших землячек и будет вдохновлять их на новые жизненные достижения, - продолжает Кулайхан Есеналиевна. - Хочется, чтобы наши гостьи забирали отсюда с собой хорошее настроение, знания, осознанность, уверенность в своем праве быть самой собой, иметь мечты.

Почему библиотека - самая любимая комната для нас и гостей? Потому что это по-настоящему духовное, не смешанное с бизнесом место. Отрадно, что сегодня у молодежи вновь пробудился интерес к бумажным книгам, ведь держать такой томик, перелистывать его страницы и наслаждаться каждой строчкой – это особое ощущение. Нам хочется, чтобы наши девчонки были самыми образованными, разносторонними, и мы рады внести в это свой скромный вклад».

komnata

Под задорным словом «девчонки» подразумеваются представительницы лучшей половины человечества от школьного до пенсионного возраста. Для них и предназначены стоящие на полках книги на русском и казахском языках. Большая их часть – из семейной библиотеки Мырзахметовых.

А какое же пространство для женщин без возможности хоть немного «пошопиться»? Это довольно важная составляющая проекта «Екі бөлме», ведь комната на втором этаже, напоминающая стильную мансарду, это еще и showroom, с примерочной и большим зеркалом. Здесь представлена женская одежда, дизайнером которой является Маржан Анарбек, дочь Кулайхан Есеналиевны. Свой бренд одежды она создала еще пять лет назад. Дизайнерская жилка передалась ей от отца-художника. Получив высшее лингвистическое образование в Чехии, девушка поняла, что ее призванием является все же творчество. Проект «Екі бөлме» дает ей возможность сполна реализовать творческий потенциал. При разработке своего бренда Маржан решила доказать, что одежда для мусульманок – это не только что-то бесформенное, длиной в пол, но что эти наряды могут выглядеть и стильно, и модно. Минимализм, свободный стиль, оверсайз – это то, что лежит в основе линии одежды от Маржан и что востребовано современной модой.

В шоурум «Екі бөлме» есть не только платья, но и спортивные туники, толстовки, юбки и изюминка бренда - кимоно. Фасоны, что называется, дизайнерские. И цвета - не только спокойные, молочные и персиковые, но и яркие – терракотовые, «электрик».

Здесь также можно приобрести шарфы, платки, канцелярские товары, а в перспективе – эко-товары, эстетичную бижутерию, аксессуары, косметику, украшения для дома и прочие женские радости.
Сами хозяйки – люди религиозные, но рады абсолютно всем гостьям. По словам Кулайхан Есеналиевны, сюда приходят и «непокрытые», и «покрытые», и верующие, и атеистки - девочки, девушки и женщины самых разных наций и возрастов.
«Мне здесь все нравится: хорошая аура, возможность посмотреть фильм, почитать хорошую книгу, познакомиться с коллекцией одежды, - говорит гость «Екі бөлме», психолог Акнур-Умит АЛШИОРАЗОВА. - Это прекрасное место для саморазвития, я обязательно приду сюда еще раз».

«Мы с подружками будем собираться здесь каждую пятницу, чтобы пообщаться и обсудить очередную прочитанную книгу - готовимся к оразе, изучаем произведения религиозного содержания. Радует, что здесь есть условия для совершения молитвы», - присоединяется к разговору Рабига КАНЫБЕКОВА, директор медицинской клиники.

«На страницах в соцсетях подписчики нам советуют открыть подобное пространство для женщин в Алматы, Астане, но мы, коренные шымкентки, хотим в первую очередь сделать что-то полезное для своих земляков, - продолжает Кулайхан Есеналиевна. - Мечтаю, чтобы «Екі бөлме» стало по-настоящему популярным местом, чтобы от обилия желающих сюда попасть здесь постоянно был аншлаг, так что места приходилось бы бронировать заранее. Тогда, конечно, будем расширяться и, возможно, откроем филиалы не только в нашем, но и в других городах. В ближайших же планах – расширить нашу кофейню, чтобы женщины могли сюда приходить и на завтрак, а в меню были не только пирожные, но и салаты в духе правильного питания. Хотим также привлечь новые бренды для шоурума».

Здесь всегда ждут женщин, которые хотят провести свое свободное время интересно, полезно и красиво. А для восьмимартовского кинопоказа наверняка подберут что-нибудь особенно душевное.

Родители шымкентских детей с аутизмом предлагают властям советоваться с ними для более эффективного распределения выделяемых государством средств

osobennosti

Это было, есть и будет: дети, которые не умеют прыгать через лужи, потому что прикованы к инвалидному креслу из-за ДЦП. Дети, не видящие солнца из-за слепоты, а также те, кто, по выражению Эдисона, «стал слышать меньше глупостей» из-за проблем со слухом.
И «дети дождя», как называют тех, кому с ранних лет поставили диагноз «аутизм» - маленькие люди, погруженные в свой внутренний мир настолько глубоко, что теряют связь с окружающими.

Особенные дети с особенными потребностями - для общества это живой тест на человечность, доброту и милосердие.

 

О смартфонах и памперсах

Первые 18 месяцев своей жизни маленький Жанадель свою семью только радовал. Улыбался в ответ на улыбки близких, вовремя начал ползать, а в год с небольшим сделал первые шаги и уже что-то лопотал на своем детском языке. Вот только часто болел простудами, особенно после плановых прививок. «Видимо, в поликлинике подхватил вирус», - предполагали взрослые.

Но однажды, после перенесенного ребенком ларингита, его мать заметила, что сын смотрит словно бы сквозь нее. «Это было по-настоящему страшно», - признается женщина. Тогда впервые и прозвучало предположение о психическом заболевании малыша. С этого дня шаг за шагом она начала погружаться в жизнь матери ребенка с расстройством аутистического спектра, столкнувшись с проблемами диагностики, оформления инвалидности, социальной реабилитации, обучения и многими другими.

Ученые пока не сошлись во мнениях, из-за чего возникает аутизм и что является триггером для развития этого психического расстройства. Среди версий - и наследственные факторы, и плохая экология, и комбинированные прививки, но ни одна из них не имеет четкой доказательной базы.

elenaОднако с каждым годом число людей с аутизмом или расстройствами аутистического спектра (РАС) в мире растет. А значит, во весь рост встают проблемы социальной реабилитации и инклюзивного образования для детей данной категории.    
«Инклюзия подразумевает включение всех ненормотипичных людей в среду нормотипичных, - поясняет руководитель Центра развития речи «Оркен» и президент одноименного благотворительного фонда Елена ФРОЛОВА. - Впрочем, дети с интеллектуальными нарушениями, задержкой в развитии, нарушениями эмоционально-волевой сферы, при этом не имеющие установленной инвалидности, были в школах и детсадах и раньше. Они не осваивали программу, но никто особо не заострял на этом внимание, а потому эти дети учились в обычных классах, и педагоги пытались подтянуть их до нормы. Это была стихийная инклюзия без названия».

Сегодня она сплошь и рядом сохраняется в детских садах. И это большой плюс как для особенных, так и для обычных детей. Последние, выполняя задания воспитателей («Помоги, научи, покажи, сделай вместе!»), становятся своеобразными маленькими тьюторами для своих особенных сверстников, в них с детства закладываются доброта, толерантность, готовность прийти на помощь.

Что можно сделать, чтобы уберечь детей от возможных психоневрологических отклонений? Елена Фролова советует прежде всего убрать от детей все гаджеты. Конечно, родителям удобно, когда ребенок завороженно смотрит мультики и дает взрослым возможность заняться своими делами. «Но, если задействовать у младенца только  зрительный анализатор, то в его мозге пропадает гармония», - убеждена Елена Ивановна.

Кроме того, как объясняет специалист, от смартфона, айфона, компьютера, планшета идет специфический  цифровой звук, хотя все предшествующее развитие человечества приучило людей к аналоговому звучанию окружающего мира. Мозг ребенка, привыкнув к частотам цифрового звука, может перестать должным образом реагировать на обычную речь. И тогда начинаются жалобы родителей: ребенок нас не слышит, не понимает.

Хотя они сами приучили его, например, к бездумной еде под мультик на планшете или телефоне, когда малыш не замечает ни вкуса, ни запаха, ни текстуры еды, которую в него запихивают ложкой, чтобы он быстрее набил желудок. Это плохо сказывается как на пищеварении, так и на сенсорике малыша и его общем интеллектуальном развитии.

«Есть еще одна беда - памперсы, – продолжает педагог. – Они, конечно, удобны, но из-за них в голове у ребенка не срабатывает «будильник», не развиваются сенсорные ощущения. Ведь ему всегда тепло и сухо. А для развития мозга полезно ловить все эти ощущения – мокро, горячо, холодно и так далее. Если нормотипичный ребенок рано или поздно научится пользоваться горшком, то особенные дети ходят в памперсах чуть не до школы. Я советую их родителям вместо кучи подгузников купить стопку детских трусов и колготок, чтобы, отказавшись от памперсов, приучать ребенка контролировать себя, меняя ему при необходимости белье».

Специалист дает еще один совет: пребывание в нормотипичной среде не означает, что достаточно привести особенного ребенка в обычный сад, оставить его там на целый день, а вечером забрать и думать, что это пойдет малышу на пользу.

«В нормотипичной среде особенный ребенок может проводить полдня. А все остальное время должно быть посвящено коррекционной работе со специалистами – логопедами, дефектологами, а также плаванию, иппотерапии, адаптивному футболу и любым другим показанным видам спорта. Если этого не делать, толку от инклюзии не будет», - утверждает Е. Фролова.

 

Слово родителям

С какими же проблемами сталкиваются шымкентские родители особенных детей? Какие предложения по улучшению ситуации хотели бы внести?

Инклюзия подразумевает включение всех ненормотипичных людей в среду нормотипичных. Впрочем, дети с интеллектуальными нарушениями, задержкой в развитии, нарушениями эмоционально-волевой сферы, при этом не имеющие установленной инвалидности, были в школах и детсадах и раньше. Они не осваивали программу, но никто особо не заострял на этом внимание, а потому эти дети учились в обычных классах, и педагоги пытались подтянуть их до нормы. Это была стихийная инклюзия».

slominskaya«Моей дочери семь лет, ее диагноз - ППЦНС и атипичный аутизм, - рассказывает жительница нашего города Нина СЛОМИНСКАЯ. - В 2019 году мы подали заявку на участие в социальном проекте корпоративного фонда «Болашак» «Каждый ребенок достоин школы» и попали в этот проект. С сентября начали заниматься. Пандемия внесла изменения, до нее ребенок находился в школе четыре часа, сейчас - два. Занятия проходят в основном в кабинете поддержки инклюзии.

Мы также прошли два реабилитационных курса в коррекционном центре «Асыл Мирас», сейчас стоим в очереди на третий. Платно посещаем акватерапию, занятия с дефектологом.

Хотелось бы, чтобы в нашем городе было больше центров, в которые ребенок мог приходить и заниматься 3-4 часа у разных педагогов, проходил арт-терапию, так как это хорошо влияет на его поведение, стимулирует творческое начало.

В Казахстане около пяти тысяч детей с аутизмом. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире один ребенок из 160 находится в спектре аутизма.

А еще мечтаю, чтобы в Шымкенте появились социальные квартиры для особенных детей старшего школьного возраста, где их учили бы полезным бытовым вещам – готовить, шить, что-то мастерить. Во всем мире уже давно практикуется такой способ реабилитации.
И еще один момент: есть дети с сохраненным интеллектом - инвалиды-колясочники, которые могли бы посещать старшие классы обычных школ, но чаще всего этого не делают, потому что, даже если в школах есть пандусы у входа в здание, дети-колясочники не могут подняться по лестнице на 2-3 этаж, где обычно проходят уроки старшеклассников».   

dinaraРазговор подхватывает Динара ИБРАИМОВА, член попечительского совета общественного фонда «Альянс родителей детей с аутизмом».
«Моему сыну Жанаделю шесть лет, у него неврологическое заболевание и РАС, - говорит женщина. - Он ходит в частный коррекционный детский сад, так как в обычных дошкольных учреждениях воспитатели не могут найти контакт с такими детьми, жалуясь на то, что ребенок не смотрит на педагога и не слушает его. Но ведь это не нормотипичный ребенок, к нему нужен особый подход!

Под давлением воспитателей родителям детей-аутистов приходится забирать их из детсада и искать помощи в частном секторе. У частников есть все, в самых разных вариациях, разумеется, за ваши деньги. Они, хоть и не стопроцентные профессионалы, но обучают детей с помощью одного из самых эффективных методов коррекции аутизма - АВА-терапии, основанной на анализе поведения ребенка. Но это очень дорого. За месяц занятий по два часа пять дней в неделю приходится платить 80 000 - 100 000 тенге. И этих уроков все равно не хватает – для реабилитации аутистов нужно заниматься по восемь часов в сутки.

Мой ребенок скоро пойдет в школу. Знакомые родители особенных детей школьного возраста говорят, что проблем у них очень много. Ребенок может переходить из класса в класс, но так и не научиться ни читать, ни писать, не говоря уже о приобретении других знаний. Думаю, это от того, что для него неправильно подобрана программа, или тьютор не нашел к нему подход.

gulzatИ еще: в инклюзивных классах необходимы видеокамеры. Ведь особенные дети не могут сами рассказать своим родителям, не обижают ли их на уроках педагоги и одноклассники, какие у них учебные проблемы».

«Моему ребенку девять лет, с семи лет он посещает коррекционный класс, сейчас уже ходит в третий, но до сих пор не умеет читать, писать и даже не знает толком буквы, - сетует Гульзат КАДЫРБАЕВА. - Вроде и индивидуально с ним занимаются, но эффекта не вижу. Программу этих занятий мне на ознакомление куратор не дает, и чему моего ребенка учат, я не знаю».

 

Программа действий

daniar«От государства мы хотим, чтобы оно финансировало такие профильные фонды, как наш, - говорит соучредитель общественного фонда «Альянс родителей детей с аутизмом» Данияр СЕЙТЖАН, отец особенного ребенка. - Мы лучше видим проблему, знаем, как реабилитировать наших детей. Президент страны Касым-Жомарт Токаев говорил, что помогать инвалидам надо с учетом их мнения.
Государством действительно выделяются большие деньги на помощь особенным детям. Я неоднократно предлагал депутатам: хотя бы в качестве консультационного совета соберите нас - родителей детей с аутизмом, и мы подскажем вам направление, как все правильно сделать. У нас есть ряд здравых идей, ведь мы много лет изучали информацию по данному заболеванию, возили своих детей на лечение в Россию, Украину, Узбекистан, Турцию, Израиль и стали настоящими экспертами по проблеме аутизма.  Просто дайте нам бюджет и возможность сделать все самим в рамках государственно-частного партнерства. Наш общественный фонд - юридическое лицо, которое может эффективно освоить деньги, реализовав конкретный проект для особенных детей. Пока же на словах все соглашаются, но у нас по-прежнему нет доступа к выделяемым финансам.

По информации городского управления образования, в Шымкенте 5939 детей с особенными образовательными потребностями. Инклюзивным образованием охвачены 1189 учащихся. В средних школах №№1, 11, 18, 39, 51, 124 открыты специальные классы, где обучаются дети с диагнозом «детский церебральный паралич», «задержка умственного развития», в 55 классах знания получают 476 учащихся. В трех школах открыты кабинеты поддержки инклюзивного образования, особенным детям здесь помогают 16 социологов-ассистентов.

Тем не менее подвижки все-таки есть. Недавно мы подписали меморандум с городским управлением образования о совместной работе в сфере инклюзивного образования. Надеюсь, лед наконец тронется.

В ближайшее время хотим привлечь опытных экспертов-практиков из России и Украины для обучения наших специалистов на базе школы, детсада и колледжа, с показом всех методических приемов на практике.  

Кстати, на наш фонд три раза выходили коммерсанты с предложением открыть центр для детей с аутизмом. Но когда начинаешь с ними разговаривать, то понимаешь, что эти люди просто хотят заработать на особенных детях, получив максимальную выгоду при минимальных затратах. По их мнению, достаточно собрать в одном помещении несколько десятков детей-аутистов, нанять одного человека, который бы с ними сидел, и за это брать деньги с родителей. Конечно, людям, у которых нет ребенка-аутиста, трудно понять потребности таких детей, боль родителей. Для подобного центра нужны специалисты-тьюторы, хотя бы по одному на три ребенка. Детей надо постоянно занимать, иначе они просто уходят в себя, и из этого состояния их потом сложно вытащить.

А если включить питание, то инвестиций потребуется еще больше. Ведь дети с аутизмом нуждаются в особой, безглютеновой и безказеиновой диете. Они не могут питаться, как обычные люди, и съеденный кусочек хлеба, а точнее, содержащийся в нем глютен, может подействовать на них, словно доза наркотика. Из-за повышенной избирательности у них очень маленький рацион, отсюда - дефицит витаминов и минералов, которые надо восполнять за счет БАДов. Поэтому большая часть семей, где растет ребенок-аутист, в хронических кредитах и долгах. Особенно обидно, когда люди нарываются на мошенников, предлагающих чудеса исцеления за огромные деньги. Родители верят им и, чтобы оплатить курс, продают машины, квартиры, лишь бы помочь своему ребенку. А потом с горечью убеждаются, что эффекта от «лечения»  - ноль. 

Мы очень рады, что в Шымкенте открылся и работает центр «Асыл Мирас», но там на занятия с ребенком предусмотрено всего 36 часов в год. В городе-миллионнике таких центров должно быть больше.

И еще одна  тема. Нашим детям предоставляется санаторно-курортное лечение, но при этом не учитывается, что ребенку обязательно нужен сопровождающий – кто-то из его ближайших родственников, кого он хорошо знает. А из-за проживания этого лица вместе с ребенком выделяемый на лечение в санатории  срок сокращается вдвое. Из оставшихся считанных дней особенный ребенок половину потратит только на привыкание. О каком эффективном санаторном лечении можно говорить?

Должен отметить, что у меня неоднозначное отношение к инклюзивному образованию. Да, государство в последние годы предоставляет для этого условия, но как родитель дочери с аутизмом я не хочу шаблона. Считаю, что таким детям нужна частная школа и индивидуальная программа, а не подгонка под рамки нормотипичных сверстников. Аутисты же бывают разные: есть «легкие», «средние», «тяжелые». А есть и гениальные! Из них получаются  хорошие программисты. В Англии есть специальная школа, мини-городок, которым руководят аутисты. У них мировые заказы, они зарабатывают хорошие деньги. И мы тоже хотим создать для шымкентских особенных детей такую среду, чтобы они не висели всю жизнь на шее у государства, а научились приносить пользу. Возможно, мы будем ими гордиться.

Если же вернуться к теме инклюзивного образования, то надо проводить работу и с детьми, и с родителями, многие из которых не хотят, чтобы в классе с их детьми учились особенные, боятся, а вдруг их чадо заразится аутизмом? Незнание порождает домыслы. Поэтому надо проводить в обществе планомерную разъяснительную работу.

Вот почему мы договорились с кинотеатром в ТЦ «Mega Planet», чтобы 2 апреля, во Всемирный день распространения информации о проблеме аутизма, в его залах демонстрировался фильм «Особенный». 

 

Дом, в котором…

У моих собеседников оказалась одна общая заветная мечта: открыть в Шымкенте (или за городом, на природе) один большой центр дневного пребывания для детей с аутизмом и РАС, где у них будет расписан каждый час, где с ними будут заниматься настоящие специалисты, в том числе психологи и для детей, и для их родителей, многие из которых пребывают в затяжной депрессии из-за бессилия помочь своим «кровиночкам». В этом большом, красивом и светлом доме были бы и кабинеты для занятий и творчества, и манеж с лошадьми для иппотерапии, и бассейн, и дельфинарий, и обязательно спортзал: особенным детям нужна дисциплина, которую прививает спорт. А плавание, иппотерапия и общение с дельфинам создают в мозгу ребенка новые нейронные связи, дарят радостные эмоции, помогают немного приоткрыться миру.

В Англии есть специальная школа, мини-городок, которым руководят аутисты. У них мировые заказы, они зарабатывают хорошие деньги. И мы тоже хотим создать для шымкентских особенных детей такую среду, чтобы они не висели всю жизнь на шее у государства, а научились приносить пользу».

«На любую нашу инициативу или проект нам часто говорят: «Вот вы и скиньтесь на это!», - отмечает Динара Ибраимова. - Но мы не сможем вынести на своих плечах все. Без помощи государства нам никак не обойтись».

 DSC8793

За 29 лет независимости понятие «взятка» осталось прежним, но изменилось отношение общества к этому явлению

9 декабря мир отметил Международный день борьбы с коррупцией. В этом году в индексе восприятия коррупции Казахстан занял 113-ю строчку, поднявшись с прошлогоднего 124-го места на 11 ступеней и показав устойчивую положительную динамику в противодействии этому социальному злу. Изменилось ли за годы независимости содержание понятия «взятка»? Увеличила ли пандемия коррупционные риски? Сколько «преступлений корысти» удалось выявить в Шымкенте в этом году? Перешли ли акиматы города на сервисную модель работы? Какую общую сумму получили шымкентцы в качестве поощрения за помощь в разоблачении коррупционных деяний? Можно ли дарить госслужащим подарки на Новый год?
На эти и другие вопросы «Панораме Шымкента» ответил руководитель департамента Агентства РК по противодействию коррупции по городу Шымкенту Асхат ЖУМАГАЛИ.

 DSC8548- Асхат Жумагалиевич, чем объясняется наметившаяся позитивная динамика в антикоррупционной борьбе?

- Это результат комплексной работы и государства, и антикоррупционной службы, и гражданского общества. При этом меняется сам подход к этой борьбе: упор делается на превенцию. И это правильно, потому что противодействие коррупции в форме только уголовно-правовых мер в целом сводилось бы лишь к борьбе с последствиями. Чтобы работа была более действенной и имела долгосрочный эффект, ставка делается не на «посадку» людей, а на профилактику коррупционных преступлений, устранение механизмов, способствующих коррупции, и на распространение идеи добропорядочности.
21 февраля по инициативе нашего департамента было проведено расширенное совещание с приглашением всех государственных органов Шымкента. В тот день я презентовал анализ нашей деятельности, рассказал о наиболее проблемных участках, в том числе в сфере земельных отношений. За прошлый год в соответствующем управлении было оказано более 6300 услуг, из которых считанные единицы - в электронном формате. Было рекомендовано оцифровать услуги, оказываемые в этой сфере. Сейчас процесс цифровизации продолжается, соответственно снижаются коррупционные риски.

- То есть цифровые технологии активно применяются в антикоррупционной борьбе?

- Да, по всей стране госорганы нацелены на перевод своей деятельности в цифровой формат. На цифровизацию ориентирована работа ЦОНов и других структур, оказывающих государственные услуги. Отмечу, что в Шымкенте 86 процентов госуслуг уже оказывается в цифровом формате, а до конца года эту цифру планируется довести до 90%. Это существенно снижает возможность коррупции. О полном искоренении данного явления в нашем городе говорить пока не приходится, но мы продолжаем работу по внедрению идеи нулевой терпимости к бытовой коррупции, принципа добропорядочности. Были времена, когда слово «добропорядочность» многим резало слух, казалось излишне пафосным и даже вызывало смех. Но мировой опыт показывает, что именно такие ценности, как добропорядочность и внутренняя культура людей, являются важнейшими условиями для построения свободного от коррупции гражданского общества. Перенос акцента с уголовно-правовых мер на превенцию - это мировая практика.

- А какая из стран, на Ваш взгляд, наиболее успешна в борьбе с коррупцией?

- Международная НПО Transparency International каждый год составляет мировой рейтинг по индексу восприятия коррупции. Одно из лидирующих мест в нем неизменно занимает такая азиатская страна, как Сингапур. Там выстроена система, при которой взяточничество полностью искоренено - по крайней мере, бытовая коррупция. Наряду с жесткими правовыми мерами в Сингапуре широко принимаются и профилактические, в обществе внедрена идеология культуры и добропорядочности. Там существует нулевая терпимость к любым правонарушениям, вплоть до плевка на улице, брошенной на тротуар бумажки или, в настоящее время, неношения медицинской маски. За все это незамедлительно последует штраф. Нарушения фиксируется полицейскими и видеокамерами, отвертеться от штрафов невозможно. А там они крупные, к примеру, 300 долларов за неношение маски. И в результате люди уже так дисциплинированы, что просто не мусорят, это стало частью ментальности. И никто не возмущается, понимая, что «закон суров, но это закон». А чтобы рычаги неотвратимости взыскания заработали, в этой стране в свое время начинали с «чистки» чиновников, их деятельности.
Из европейских стран лидирует Дания. Норвегия занимает седьмое место, но ее можно привести в пример как одну из самых благополучных европейских стран, в которой так же сильно, как у нас, развита нефтяная промышленность, но где абсолютно низкий уровень коррупции, так как изначально в систему были заложены принципы открытости и честности проектного менеджмента, прозрачности принятия решений по распределению ресурсов.
Все это, на мой взгляд, способствовало тому, что сегодня эта страна достаточно легко переживает вызовы времени. И даже свойственных другим европейским странам проблем с наплывом иммигрантов там нет. Это благодаря очень жесткой налоговой системе с большим процентом налогообложения: гастарбайтерам ехать туда на заработки, видимо, просто невыгодно. Но при этом самим гражданам Норвегии, если они трудятся и платят налоги, жить очень комфортно.

- Как на функционировании департамента сказалась пандемия? Работы стало больше или меньше?

- Ведение карантина внесло коррективы в нашу деятельность, пришлось перестраиваться. Работа многих госслужащих, как и остальных категорий трудящихся, перешла в режим онлайн, контакты между людьми сократились. С одной стороны, это пошло на пользу, население стало меньше сталкиваться с чиновниками. Но остались отдельные болевые точки, нуждающиеся в контроле. Речь идет о сферах, относящихся к жизнедеятельности граждан, таких как здравоохранение, обеспечение лекарствами, продуктами питания. Был задержан один из работников ветеринарной инспекции, который в период ЧП, а это уже отягчающий признак, на постоянной основе получал денежные средства от продавцов за беспрепятственный пропуск на рынок, чтобы они могли там торговать своей продукцией. То есть люди итак почти не имели прибыли, а здесь еще специалист госконтроля устанавливал свои ставки за допуск к прилавку. Антикоррупционная служба это пресекла, и чиновник был осужден на шесть лет лишения свободы.
В период пандемии коррупция не спит еще и потому, что на борьбу с эпидемией выделяется много средств, особенно в сфере медицины, что создает дополнительные коррупционные риски. Возникают они и в системе образования, так как оно перешло на онлайн-формат и были выделены немалые средства на закупку оборудования, предназначенного детям для дистанционного обучения. Поэтому в период карантина мы продолжали проводить оперативные мероприятия.
К слову, в этот же период было пресечена незаконная деятельность руководителя (теперь уже бывшего. - Прим.) управления архитектуры и градостроительства города. Глава государства дал поручение оцифровать всю земельно-кадастровую информацию, и мы начали интересоваться данным вопросом. На составление карты надземных и подземных сооружений города в прошлом году было выделено 498 миллионов тенге. Данная карта масштабом 1:500 имеет стратегическое значение и должна быть очень детальной, вплоть до обозначения на ней колодцев и зеленых насаждений на улице. Были проведены оперативные мероприятия, организована экспертиза. По заключению эксперта, карта оказалась непригодной к использованию. Несколько гектаров в ней вообще не были исследованы.
Чиновнику было предъявлено обвинение в хищении путем растраты и присвоения бюджетных средств. Дело находится в суде.

- Какие еще оперативные мероприятия проводились вашим ведомством во время карантина?

- Одним из основных направлений нашей деятельности был мониторинг бюджетных средств, в том числе выделенных на борьбу с пандемией. Особое внимание было уделено государственным закупкам. В свое время наши сотрудники проводили анализ планов госзакупок, вносили свои рекомендации. На многие мероприятия, связанные со статусом Шымкента как культурной столица СНГ, изначально были заложены бюджетные деньги, но из-за карантинных ограничений эти события не состоялись. По нашей инициативе был проведен мониторинг неосвоенных средств, и в результате свыше четырех миллиардов тенге было возвращено в бюджет Шымкента. Это характерный пример предотвращения возможных хищений на начальной стадии.

- Меньше ли звонков на номер 1424 поступало во время жесткого карантина? На что жаловались люди?

- Число звонков сократилось, но незначительно. В основном жалобы были связаны с ограничительными мерами при передвижениях, когда на дорогах стояли блокпосты. Люди с возмущением рассказывали о случаях, когда при въезде в город или при передвижениях по нему чиновники, в том числе сотрудники полиции, требовали деньги.
Все поступающие в call-центр звонки сортируются. Сигналы с информацией, говорящей о признаках правонарушения, прорабатываются в рамках уголовно-процессуального кодекса, с последующим задержанием, если на то есть основания, подозреваемого. Иногда поступают сообщения не о конкретных фактах, а, например, о том, что в той или иной организации, возможно, берут взятки за трудоустройство. В рамках превенции мы все равно едем в эту организацию и разбираемся, имеют ли место такие факты в действительности. Работаем мы и с анонимными звонками, но не можем использовать их в качестве основания для начала досудебного расследования.
С начала года до сегодняшнего дня (9 декабря - Прим.) на номер 1424 по Шымкенту поступило 63 обращения, пять из них зарегистрировано в Едином реестре дел и по ним начато досудебное расследование.
По итогам 11-ти месяцев за помощь в разоблачении коррупционных деяний пять граждан получили поощрения на общую сумму около одного миллиона тенге.

- Что можно сказать о таком направлении работы департамента, как сопровождение инвест- и бизнес-проектов?

- Данное направление всегда было у нас в числе приоритетных. Наш департамент сопровождает 35 проектов на сумму порядка 75 миллиардов тенге. В рамках этой работы мы доводим до предпринимателей мысль о том, что в первую очередь они должны сами честно вести свой бизнес: платить налоги, не давать никому взятки. В случае же, если чиновники создают административные барьеры, требуют какие-то незаконные вознаграждения, сообщать об этом нам, а мы примем соответствующие меры.

- Сегодня в стране все шире вводится сервисная модель работы государственных органов. Как с этим обстоит дело в Шымкенте?

- В нашем городе данная модель работы успешно внедряется. Вся деятельность госорганов должна быть направлена на удовлетворение потребностей граждан. То есть человек имеет право не стоять в длинных очередях, его должны быстро принять, рассмотреть его заявление, проконсультировать и решить его проблему в установленные законом сроки. И эта работа должна вестись максимально открыто, чему способствуют, например, прозрачные кабинеты.
Акиматы Шымкента - городской и районные - перешли на сервисную модель работы. Данная концепция деятельности внедряется и в других госструктурах города: ЦОНах, территориальных департаментах.
217 государственных организаций города работают в формате «open space»: 31 территориальный департамент, подведомственная организация и 186 местных исполнительных органов. Практически полностью перешли на «open space» учреждения образования, вводя в свой обиход открытые кабинеты, доступность руководителей для общения.

- В вашем департаменте тоже действует центр в формате «open space»?

- Да. Открытый в июле этого года антикоррупционный центр (Antikor ortalyǵy. – Авт.) - это пример нашей модели прозрачной деятельности. Он располагается в отдельном здании рядом с департаментом. В центр можно свободно заходить всем желающим. Здесь есть все условия: интернет, детский уголок, кулер с питьевой водой, санузел. Cмартфоны на входе сдавать не надо. Более того, при желании можно вести фото- и видеосъемку.
В фойе первого этажа вас встретят и выслушают консультанты. Сотрудники работают в двух кабинетах за стеклянными дверями. В одном из таких прозрачных кабинетов веду прием граждан и я.
За треугольным столом сидит процессуальный офицер, вместе с которым мы можем проводить следственные действия с участием подозреваемого. Форма стола неслучайна. Идея, взятая из международной практики, заключается в том, что, если все заинтересованные лица сидят не друг против друга, а рядом, то это означает: мы не противники, а союзники, и готовы вместе отыскать истину. Человек понимает, что цель следствия - разобраться и, если он не причастен к противоправным деяниям, то никакого уголовного преследования против него не будет. Вот такая действующая модель презумпции невиновности.
На втором этаже – проектный офис «Шымкент - адалдык аланы». У него обширное поле деятельности, цель которой - искоренение бытовой коррупции в таких сферах, как медицина, образование, госслужба и так далее. В работе проектного офиса активно участвуют волонтеры. Они, кстати, очень здорово работали во время карантина в весенне-летний период, когда в городе был разгар пандемии и существовала большая проблема с лекарствами. Вместе с сотрудниками департамента волонтеры ходили по аптекам, проверяли склады с медицинскими препаратами.
Некоторые люди смотрели на наше участие в этих рейдах, как на пиар. Но о нашей деятельности люди итак знают, мы открыты и постоянно информируем население о своей работе.

- Расскажите, пожалуйста, о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия коррупции.

- Это происходит поэтапно.
К настоящему времени один пакет поправок уже принят и вступил в силу. В нем содержится, например, запрет на дарение госслужащим и членам их семей подарков любой стоимости. Соответствующая поправка уже внесена в Гражданский кодекс в рамках общей концепции противодействия коррупции.
Вступила в силу и такая поправка: сотрудники квазигосударственного сектора, ответственные за госзакупки, теперь также относятся к субъектам коррупционных правонарушений. При этом укрепляет позиции принцип комплаенс-контроля в организациях за соблюдением корпоративных стандартов добропорядочности, в том числе в производственном секторе. Это серьезный инструмент в борьбе с коррупцией, своего рода внутренняя служба безопасности. Вступил в силу также запрет на работу госслужащих в одном учреждении с близкими родственниками.
По линии уголовной ответственности усилено наказание сотрудников госорганов за провокацию к преступлению, то есть совершение в отношении человека подстрекательских, провокационных действий, подтолкнувших его к противоправному деянию. К таким чиновникам теперь будут применяться суровые меры наказания - от трех до пяти лет лишения свободы, а за отдельные квалифицирующие признаки - от пяти до 12 лет.
В ближайшей перспективе – принятие и вступление в силу поправок о запрете для госслужащих открытия счетов за рубежом, отмена условно-досрочного освобождения по тяжким коррупционным преступлениям, усиление наказания за коррупцию для правоохранителей и судей, криминализация обещания взятки и принятия такого обещания, которое Агентство по противодействию коррупции предлагает считать уголовным преступлением.

- На Ваш взгляд, изменилось ли за годы независимости понятие «взятка»?

- Состав уголовного преступления, лежащий в основе понятия «взятка», остался, по сути, таким же. Но на протяжении почти трех десятилетий менялись субъекты данного преступления. Сначала это были государственные служащие, должностные лица, уполномоченные осуществлять организационные распоряжения в административной и хозяйственной сфере. С появлением квазигосударственного сектора в субъекты взяточничества включили руководителей квазигосударственных организаций с государственным участием не менее 50-ти процентов. А сегодня, как уже говорилось выше, внесены изменения, согласно которым субъектами коррупционных деяний могут стать также руководители структурных подразделений, ответственные за государственные закупки, независимо от доли участия государства.
Кроме того, за годы независимости постепенно изменилось и продолжает меняться отношение к взяточничеству со стороны общества, появляется нетерпимость к этому явлению. Во многом это происходит благодаря открытости работы нашего Агентства и общему государственному курсу на превенцию, внедрение принципов добропорядочности, честности.
Особенно нетерпимо поведение некоторых алчных чиновников, которые, имея высокую зарплату, занимаются хищением бюджетных средств. Это настоящее предательство своего народа. Допустим, строится здание, и чиновник берет взятку в виде «отката». А руководитель строительной компании, чтобы эту трату компенсировать, экономит на материалах: где-то не доложит цемент, плохо укрепит фундамент и так далее. Через несколько лет здание неизбежно обрушится, при этом могут погибнуть люди.
В целом я сторонник ротации руководящих кадров через определенные промежутки времени. Это актуально, например, для нашей системы среднего образования.

- Каковы итоги работы департамента к декабрю?

- За 11 месяцев выявлено 127 преступлений, из них 89 - коррупционных. 102 дела направлено в суд. В пользу государства возмещен ущерб в сумме один миллиард 934 миллиона тенге. Осуждено 48 лиц, в том числе по делам прошлых лет. 54 лица признаны подозреваемыми и привлечены к уголовной ответственности.

- Асхат Жумагалиевич, что бы Вы пожелали нашим читателям накануне Дня независимости?

- Я хочу поздравить всех соотечественников с этим, на мой взгляд, самым значимым праздником для каждого казахстанца - днем, когда наша страна стала самостоятельной. С тех пор на протяжении вот уже 29-ти лет Казахстан благодаря продуманным решениям руководства страны идет по четкому путь развития, успешно решая возникающие проблемы и достойно отвечая на глобальные вызовы. Пусть наша независимость только крепнет, и единство нашего многонационального народа всегда остается в силе.
Желаю всем здоровья, благополучия, достатка! А еще – быть активными, проявлять свою гражданскую позицию и при столкновении с любыми фактами коррупции звонить по номеру 1424. Только совместными усилиями всего общества мы сможем достичь победы в борьбе с коррупцией!

ДИНАМИКА жизни

Понедельник, 02 Ноябрь 2020 03:20

Любой город – это вечное движение: кто-то в него прибывает, а кто-то, наоборот, покидает родные пенаты. Когда сальдо складывается в пользу первых, считается, что город для людей притягателен и в нем достаточно комфортно жить.

 DSC8055

Судя по статистике, именно к таким городам и относится Шымкент.
Как сообщает управление миграционной службы департамента полиции города Шымкента, по состоянию на 1 октября 2020 года, за девять месяцев нынешнего года в третьем мегаполисе страны оказано 77 344 государственные услуги по регистрации граждан внутри города, из них на постоянную регистрацию - 71 824, временную - 5520 человек.
В городе постоянно проживают 4069 иностранцев. Наибольшее количество из них - это граждане России (1059) и Узбекистана (1534).
С 1 января по 1 октября этого года на постоянное жительство зарегистрировано 639 иностранных граждан, из них 364 этнических казахов.
За отчетный период в Шымкент въехало и временно зарегистрировалось в отделах внутренних дел 26 078 иностранцев, в том числе из дальнего зарубежья - 1077 (в 2019 году - 2619), из стран СНГ - 25 001 (в 2019-ом - 150 214). Как видим, по сравнению с прошлым годом число прибывших уменьшилось, но объяснение здесь простое: пандемия.
Наибольшее количество граждан СНГ прибыло из Узбекистана - 21 071, России - 1226, Кыргызстана - 1332, Туркменистана - 255. Приехали к нам и из дальнего зарубежья: из Турции - 352, Индии - 149, КНР - 78 человек.
За этот же период из Шымкента выехало на постоянное жительство за пределы Казахстана 318 граждан. А вот гражданство Республики Казахстан за девять месяцев этого года приняли 699 граждан, причем в упрощенном порядке - 621 иностранец (из них 554 оралмана).
А еще в Шымкенте, к сожалению, есть лица без документов, удостоверяющих личность, либо лица, которые своевременно не обменяли паспорта СССР образца 1974 года на современные документы, удостоверяющие личность гражданина РК. В этой связи МВД совместно с рядом НПО проводит широкомасштабную акцию по выявлению лиц с неурегулированным статусом для оформления им документов гражданина РК или лица без гражданства. Акция продлится до
1 мая 2021 года.

Код к душе ЧИТАТЕЛЯ

Среда, 28 Октябрь 2020 05:19

Как повысить культуру чтения и читательскую грамотность школьников? С этой целью сотрудники городской научно-универсальной библиотеки «Отырар» управления культуры, развития языков и архивов города Шымкента реализуют проект «Читающее поколение - будущее нашей страны». 

биб

Анар ЖУППАРКУЛОВАВ его рамках проводятся «громкие читки», встречи школьников с детскими писателями.
«Бабушка, почитай сказку!» - это еще один проект для вовлечения маленьких читателей в мир литературы. Бабушки читают детям сказки, которые потом так интересно всем вместе обсуждать. И это только часть уникальных задумок библиотеки, успешно воплощаемых в жизнь.
«Весной и летом, во время жесткого карантина формат работы библиотеки, как и других учреждений культуры, поменялся, - говорит руководитель библиотеки «Отырар» Анар ЖАППАРКУЛОВА. - Умуткан Дауренбековна Муналбаева, директор Национальной академической библиотеки Республики Казахстан, смогла перестроить деятельность библиотек, переведя ее в онлайн-формат. Это дало новый импульс нашей работе. Мы дистанционно продолжали общение и тесную связь с читателями, проводили для них онлайн-встречи с писателями, поэтами и другими людьми искусства, деятелями культуры, общественниками с активной гражданской позицией, а также с профессиональными психологами. Эти встречи собирали очень хорошую аудиторию. Библиотека также участвовала в организация онлайн-айтыса, который вызвал большой интерес в стране и перерос из городского в республиканский».
В рамках празднования 1150-летия великого мыслителя Востока аль-Фараби библиотека провела онлайн-встречу читателей с местным альфарабиеведом Абдуллой Жумашевым. Состоялось также знакомство с книгой писателя Мархабата Байгута о добродетельном городе, с цитатами и крылатыми словами легендарного уроженца Отырара, преданиями о нем.
К слову, ономастическая комиссия республики подтвердила присвоение библиотеке «Отырар» нового имени - в честь аль-Фараби, теперь ждут официального постановления.
«Во время карантина получило мощный толчок продвижение проекта QR-библиотеки, мобильной смарт-библиотеки, суть которой заключается в возможности скачать книги на сотовый телефон, - говорит руководитель учреждения. - В основном это произведения местных писателей и поэтов, а также книг по краеведению. Судя по тому, что число скачиваний книг с QR-кодом возросло, их реально читают. Цифровизация фонда книг идет полным ходом. Мы принимаем участие в пополнении фонда Казахской национальной электронной библиотеки - открытой цифровой онлайн-библиотеки страны.
А один из наших сотрудников, который и занимается оцифровкой книг, - Евгений Тюшевский, работающий в отделе автоматизации библиотечных процессов, недавно занял первое место в третьем республиканском фестивале «Рухани қазына» в номинации «Трудовые династии: одна семья - одна профессия». У Жени и бабушка, и мама - библиотекари, и сам молодой человек тоже получил образование по специальности «библиотечное дело». Такие примеры вдохновляют и говорят о том, что кропотливая работа библиотек по взращиванию «квалифицированных» юных читателей дает свои плоды».

Страница 1 из 37