За годы Независимости бюджет Шымкента увеличился в 485 раз. Несмотря на сложившуюся во всем мире сложную экономическую ситуацию, особенно в связи с пандемией, объем бюджета Шымкента за последние пять лет увеличился в 4,3 раза по сравнению с предыдущими периодами. В первые годы независимости, в частности, в 1994 году, бюджет нашего города составлял 1 млрд тенге. В этом году объем казны достиг свыше 485 млрд тенге.
Статус увеличил бюджет
За 30 лет суверенитета Казахстан добился значительных успехов в социально-экономическом плане. Этого удалось достичь, прежде всего, в результате перехода к рыночной экономике и кардинальных реформ, направленных на модернизацию страны. Рыночные реформы, индустриализация и инвестиции из-за рубежа стали движущей силой для экономического роста и повышения производительности в производстве.
Развитие экономики привело к улучшению социального положения населения и, тем самым, к демографическим улучшениям. Так, в 1991 году население Шымкента составляло 440 тысяч человек, а в 2021-ом оно достигло 1 миллиона 93,5 тысячи человек. Безусловно, на рост демографии в первую очередь повлиял естественный прирост населения. А в обеспечении этого естественного роста есть прямое влияние экономики.
Мурат АЙТЕНОВ, аким Шымкента:
Бюджет увеличился в 3,7 раза по сравнению с 2018 годом. Объем инвестиций возрос почти в два раза. Три года назад объем промышленной продукции составил 425 миллиардов тенге, а сегодня это 710 миллиардов. В 2018 году было введено в эксплуатацию 403 тысячи квадратных метров жилья, в этом году мы планируем довести этот показатель до одного миллиона квадратных метров. Налоговая база и доходы местного бюджета выросли с 57 до 150 миллиардов тенге.
Многие читатели помнят, в первые годы независимости в Шымкенте были очень серьезные финансово-экономические и социальные трудности. Но благодаря взвешенной политике Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева в страну были привлечены иностранные инвестиции, в том числе в наш город, благодаря чему были возобновлены закрытые производства, появились новые предприятия, которых в стране никогда не было. В результате были созданы тысячи рабочих мест, увеличился прожиточный минимум населения. Главное, что Шымкент стал не только культурно-историческим городом, но и одним из производственных центров Казахстана.
За тридцать лет независимости в мегаполисе экономической движущей силой города стали несколько промышленных отраслей. К ним можно отнести химическую, фармацевтическую, агропромышленный комплекс, перерабатывающую, легкую промышленность, производство строительных материалов и другие отрасли. Товары предприятий, производивших продукцию в данных отраслях, не только обеспечивали внутренний рынок качественной продукцией, но и экспортировались в страны ближнего и дальнего зарубежья. Налоговые и другие доходы способствовали улучшению социального положения населения. Бюджет Шымкента вырос в разы.
Руководитель управления экономики и бюджетного планирования города Шымкента Рахимберды МУЛКЕМАНОВ отмечает: бюджет города в 1994 году составлял около одного миллиарда тенге, а на сегодняшний день он превысил 485 миллиардов тенге.
«Несмотря на сложившуюся во всем мире экономическую ситуацию, особенно в связи с пандемией, объем бюджета за последние пять лет увеличился в 4,3 раза по сравнению с предыдущими периодами, - констатирует спикер. - Так, казна мегаполиса в 2016 году составила 111 миллиардов, в 2017-ом - 131,2 миллиарда, в 2018-ом - 146,1 миллиарда, в 2019 году - 243,1 миллиарда, в 2020-ом - 453,9 миллиарда, а в 2021-ом - 485,6 миллиарда тенге. Такое многократное увеличение объемов бюджета в последние годы обусловлено получением статуса города республиканского значения. В связи с этим значительно вырос объем средств, выделенных на развитие мегаполиса. На сегодняшний день из бюджетных расходов на социальную сферу предусмотрено 219 миллиардов тенге, из них на сферу образования - 149,6 миллиарда, или 68,3 процента от всего объема казны, здравоохранения - 17,9 миллиарда, это 8,2 процента, на социальную помощь и социальное обеспечение - 32,9 миллиарда, развитие культуры, спорта, туризма и информационного пространства - 18,7 миллиарда. Также имеется 31 администратор бюджетных программ, финансируемых из местного бюджета. Из них в 366-ти ведомственных учреждениях работают 47 338 человек».
Ручной метод
Однако не все эти достижения были достигнуты с легкостью. В экономике каждого государства есть периоды стагнации - простоя. В такое время социальное положение населения несколько ухудшается. Старшее поколение помнит момент падения экономической структуры на заре независимости и ее болезненную адаптацию к новым рыночных реалиям.
«Те трудности, которые произошли в 1998-1999 годах, когда я возглавлял областное финансовое управление, не забуду, - рассказывает доктор экономических наук, обладатель звания лучшего финансиста Республики Казахстан Исмайлбек ШАЛАБАЕВ. - Это было время жесткого дефицита бюджетных средств, когда приходилось экономить каждый тыин. Образовались огромные коммунальные долги государственных учреждений, пенсионерам мы должны были полтора миллиарда тенге, задолженность по заработной плате тоже превысила миллиард тенге. Такая же ситуация была и в городе. Как только люди перестали получать зарплату, прекратилась подача газа населению из-за неплатежей. То же самое было и по воде и отоплению. Все были должны бюджету. Вся надежда была на малую субвенцию из республики в начале каждого месяца. Но как ее максимально эффективно использовать? В этом была главная проблема.
Учреждения образования сидели без света, потому что у них не было денег, чтобы платить за это. Тогда я позвонил представителям областного управления образования и сказал: «Я сейчас дам вам деньги, но предупреждаю, что вы направите их на оплату за свет». Школы передали эти деньги предприятию, которое поставляет электроэнергию, и получили свет. Эти деньги энергопоставляющее предприятие возвратили в бюджет в виде налогов. Так, по такой схеме, оплачивая услуги за телефонную связь, уборку мусора, отопление, предприятия города и области пополняли казну в виде налогов. Таким образом мы два-три раза «прокручивали» субвенции, получаемые из республиканского бюджета, и только потом нам удалось выплатить задолженность по зарплате государственным служащим».
В те трудные годы в республике действовала система ручного управления экономикой. Это когда власть использует метод оперативного реагирования на временные проблемы общества, который предусматривает отход от общеустановленных норм законодательства. Как отмечает спикер, это позволило оперативно решить ряд проблем. К примеру, было проложено более 12-ти километров теплопроводов и обеспечена подача тепла в квартиры горожан через «3-Жылуорталық».
Сила инвестиций
Поскольку Шымкент является самостоятельным городом республиканского уровня, в его развитие привлекаются большие инвестиции. Прогнозы экспертов говорят о том, что в будущем наш город станет городом-гигантом с яркими перспективами и развитой инфраструктурой.
«За тридцать лет независимости Шымкент получил два триллиона тенге инвестиций, - констатирует И. Шалабаев. - Только за последние три года в город было привлечено более одного триллиона 55 миллиардов 100 миллионов тенге, а за пять месяцев текущего года - свыше 96,9 миллиарда тенге».
За последние три года на территории города реализовано девять инвестиционных проектов стоимостью $1,8 миллиарда с участием иностранных инвесторов. Работа в этом направлении продолжается.
По проекту Shymkent City до 2026 года будут привлечены 432 миллиарда тенге частных инвестиций и введено в эксплуатацию 300 многоэтажных жилых домов на 27 500 квартир общей площадью 1,6 миллиона квадратных метров.
В Шымкенте планируется обеспечить устойчивое развитие экономики в среднем на 5-6% ежегодно. Таким образом, валовой региональный продукт к 2025 году составит 3,7 триллиона тенге. Об этом было доложено на внеочередной XLI конференции городского филиала партии Nur Otan.
Для достижения такого рубежа до 2025 года запланирована реализация 123 инвестиционных проектов на 1,36 трлн тенге. Кроме того, предусмотрена реализация 42 инвестпроектов по развитию тепличных хозяйств, интенсивному садоводству, откорму скота, переработке мяса скота и птицы. Будут открыты три индустриальные зоны площадью 306 га. В результате по всем вышеперечисленным отраслям будет создано 80 тысяч новых постоянных рабочих мест. В ближайшие пять лет ожидается снижение уровня безработицы с 5,2% до 4,9%.
