Мы живем в эпоху стремительных перемен, эпоху цифровой революции. 90% всех глобальных данных были созданы за последние несколько лет. 99% данных в мире уже оцифровано. 35 миллиардов устройств по всему миру генерируют данные каждый день. Это в пять раз выше, чем общая численность населения мира. Человечество все больше интегрируется в цифровое пространство.
О том, что дает цифровизация простым людям и как этот процесс проходит в Шымкенте, в эксклюзивном интервью «ПШ» рассказал руководитель управления цифровизации Асет АБДИРАХАНОВ.
- Асет Маратович, для большей части горожан цифровизация сегодня ассоциируется с экономией времени: возможностью без очередей, езды по городу получать нужные справки. Какие еще выгоды сулит нам новый формат?
- Пандемия показала необходимость перехода в онлайн-режим. В этом году в Шымкенте заработает централизованный портал городских услуг и сервисов Open Shymkent. Плюс на этом же портале будет реализован проект по коммунальным услугам. То есть здесь будут и городские, и коммунальные услуги по примеру города Нур-Султана. Например, при продаже квартиры новому владельцу надо переоформить на себя коммунальные услуги. В идеале это все можно делать онлайн. Оператор примет заявку, отправит соответствующие документы во все коммунальные службы, где будет заключен типовой договор. Оттуда все уйдет в регистр недвижимости, и в базе автоматически все поменяется. Так что никуда не нужно будет идти. Это огромная экономия времени.
Благодаря камерам видеонаблюдения выявлено более 700 административных нарушений и три уголовных преступления.
В этом году мы планируем оцифровать следующие коммунальные услуги: водоканала, энергопотока, вывоза мусора и так далее. Кстати, монополисты нас попросили, чтобы при подаче заявок онлайн обязательно были типовой договор и ЭЦП у заявителя. Потому что происходит много судебных разбирательств, когда люди не платят за коммунальные услуги, а потом в суде говорят, что никакого договора не подписывали. Это делается в первую очередь для того, чтобы обезопасить монополистов.
Но самое сложное в этом вопросе - получить интеграцию с государственными базами данных. Для этого нужно проходить аттестацию в государственной технической службе.
- А вопросы безопасности продуманы? Не смогут ли мошенники, зайдя на портал, воспользоваться данными из базы?
- Нет, бояться, что ваши данные получат посторонние люди, не нужно. Для этого и нужна ЭЦП, без которой в базу данных никого не запустят. Или вводите ИИН, и на сотовый придет SMS с кодом, который надо ввести в специальную графу на портале.
- Не станет ли Open Shymkent своеобразной альтернативой egov?
- Разница между этими двумя порталами огромная. На egov предоставляют государственные услуги, на Open Shymkent - коммунальные и скрытые. Возможно, несколько услуг, самых популярных, мы возьмем из egov в Open Shymkent. Но не все 165 государственных услуг, которые есть в egov. Кстати, одних только коммунальных услуг у нас предоставляется больше 150 - начиная от технических условий и заканчивая платежами. В этом году введем первые 50-70 услуг, на следующий год увеличим их количество, затем будем улучшать качество работы портала. Хочу добавить, что в Шымкенте при этом будет открыт фронт-офис Open Shymkent для пенсионеров и людей, не владеющих компьютерной грамотностью, а также для тех, у кого нет компьютера.
- Мы хотим, чтобы Шымкент стал умным городом. Что для этого уже сделано и что надо сделать?
- Умный город, или Smart city - это прежде всего умные решения. А умные решения принимаются при помощи сбора и анализа данных. И тут на помощь приходят датчики, камеры и так далее. Например, во всех жилых домах будут установлены счетчики, с которых можно будет удаленно получать показания. В 70 многоэтажных домах Шымкента такие счетчики уже установлены. Мы инициировали, чтобы при планировании постройки домов сразу предусматривали установку таких счетчиков. Более того, сейчас будут внесены изменения в СНиП, чтобы акт ввода в эксплуатацию дома не подписывался до тех пор, пока не будут установлены умные счетчики. Кроме того, сейчас будет предусматриваться и прокладка оптоволокна для подключения высокоскоростного интернета. У нас много проблем в микрорайонах «Туран», Shymcity, где уже построены дома, а интернета нет. Все эти нормы проводятся профильным министерством, чтобы в дальнейшем, при планировании строительства новых микрорайонов и жилых домов, проблем с интернетом не было. А с тем, что уже построено, будем решать, разбираться и улучшать.
- Кстати, о новых нормах. В Шымкенте появились три умных перекрестка, внедрена система «Сергек» - интеллектуальная система видеоконтроля, анализа и прогнозирования. Что это такое и какие выгоды это дает городу?
- Для начала давайте сформулируем, что такое «Сергек». Это сеть модулей видеофиксации, контролирующих ключевые зоны городского пространства, - автотрассы, площади, транспортные развязки, придомовые территории и так далее. Это система записи и распознавания изображений, а также интеллектуальная система обработки и анализа информации. Люди думают, что видеонаблюдение мы ставим для того, чтобы привить культуру вождения нашим водителям, снизить аварийность на дорогах. Но прежде всего нужно выявить уровень автомобилизации города, что поможет при планировании расширения или реконструкции улиц. И умные решения будет принимать легче. В Европе, кстати, статистика и сбор данных в приоритете, там все делают на основе этих показателей. И мы хотим, чтобы и у нас при принятии любых решений были статистические данные. При этом будет учитываться и обращения граждан. Сбор и анализ данных - основа проекта умного города.
Что касается видеокамер, то в городе они установлены на 21 перекрестке. «Интегра-С» - это по дорожной безопасности. А в Центр оперативного управления, ЦОУ, который относится к департаменту полиции, выведены 479 камер видеонаблюдения. Для нашего города это очень мало. Кроме того, 2472 камеры установлены во дворах перед подъездами, они тоже выведены в ЦОУ. Благодаря этим камерам выявлено более 700 административных нарушений и три уголовных, в том числе нашумевшее дело о попытке изнасилования.
В этом году в городе будет установлено 3740 камер, из них 2240 для дорожной безопасности и 1500 - общего видеонаблюдения. Но эти камеры покроют только центр Шымкента. А есть еще пригород, который будем постепенно покрывать. Аким города Мурат Айтенов озвучил, что работа по установке камер должна быть закончена в 2021 году.
Что касается умных перекрестков, то их в городе три. Автоматическая система светофорного движения установлена в пилотном режиме на трех перекрестках: Тауке хана на пересечениях с Ташенова, Дулати и Казыбек би. Система регулирует автомобильный поток, уменьшает продолжительность зеленого света на более свободных улицах и увеличивает его на загруженной улице, тем самым увеличивая пропускной поток. Программа работает 24/7. При необходимости операторы, которые сидят в ЦДС, могут отключить эту систему и перевести ее на ручное управление. Потому что при аварии или каком-то другом форс-мажоре работа системы не предусмотрена. Но три светофора дают эффект только на небольшой участок дороги. А чтобы по всему городу так регулировать, нужно масштабировать этот проект.
Умный город - это прежде всего умные решения. А умные решения принимаются при помощи сбора и анализа данных. И тут на помощь приходят датчики, камеры и так далее. Например, во всех жилых домах будут установлены счетчики, с которых можно будет удаленно получать показания. В 70 многоэтажных домах Шымкента такие счетчики уже установлены. Мы инициировали, чтобы при планировании постройки домов сразу предусматривали установку таких счетчиков. Более того, сейчас будут внесены изменения в СНиП, чтобы акт ввода в эксплуатацию дома не подписывался до тех пор, пока не будут установлены умные счетчики».
Интеллектуальная транспортная система уже работает в Алматы и Нур-Султане. Практика показывает: если охвачен весь город, эффект получается очень хороший. Нам нужно внедрять этот проект, так как в Шымкенте ежедневно курсирует приблизительно около 350 тысяч машин.
- Если уж мы заговорили о транспорте, то не могу не спросить: когда на городских остановках появятся табло, на которых будет виден график движения автобусов?
- Мы посчитали и решили, что табло на остановках пока не нужны. В автобусах установлены валидаторы Tolem, в них встроены GPS-трекеры. Этой весной компания, обслуживающая эти валидаторы, пообещала предоставить нам GPS-данные. Как только мы их получим, сразу разместим в специально разработанных для этого приложениях.
- Расскажите, пожалуйста, о проекте по учету паводковых вод. Это действительно новый для города проект.
- Мы установили с компанией CifrON датчики по мониторингу уровня и попусков воды на реке Бадам и двух водохранилищах - Бадам и Тогуз. Благодаря этому не нужно делать дорогостоящие облеты, обследования. Это бесплатный пилотный проект, который мы уже тестируем. У датчиков есть критическая шкала, и, если вода ее проходит, то в ДЧС поступает информация о том, что надо готовиться к возможным паводкам.
Хочу подчеркнуть, что всем компаниям, которые к нам приходят с предложениями, мы говорим: сначала предоставьте пилотный бесплатный проект. Нам нужно внедрять то, что уже протестировано, апробировано и показало хороший эффект.
- Внедрение технологий - это, конечно, хорошо. Но вот как быть с компьютерной грамотностью населения? У нас далеко не все люди обладают ею.
- Я всегда говорю, если мы будем внедрять все эти порталы и технологии без вовлечения населения, то это пустая трата времени и средств. Нам нужно при-учать население, обучать его цифровой и компьютерной грамотности. Мне могут возразить, мол, сейчас в Yotube есть пошаговые инструкции, как все делать. Но само население должно заинтересоваться и пойти в цифровое пространство.
К примеру, мы создали портал. Но там услуги никто не заказывает, люди продолжают ходить по кабинетам, сидеть в очередях. Толку от этого портала? Эффекта не будет. Как показал нам пример проекта «IQALA» города Нур-Султана, в прошлом году там было более 60 тысяч онлайн-заявок, тогда как в докарантинное время люди вообще не обращались на портал.
Цифровизация – это глобальный процесс, который с каждым днем все больше подчиняет планету и даже пространство за ее пределами. В конкурентной борьбе побеждают более технологичные, гибкие, открытые изменениям компании, города и государства. И мы должны быть готовыми к современным вызовам, соответствовать современным требованиям.
