Количество стариков, оставленных на попечение государства, перевалило за семь тысяч
С выходом из СCCР Казахстан начал строить свою модель развития в экономике, политике и социальной сфере. Утвердив себя социальным государством, страна определила систему отношений с обществом, взяв на себя заботы о социально уязвимых слоях населения, малоимущих гражданах. В развитых странах сегодня в приоритете создание равных стартовых условий для всех граждан и увеличение соцобязательств государства перед населением. Например, в Германии совокупность социальных государственных услуг доходит до 40% бюджета. Казахстан же, как и другие постсоветские страны, следует советским традициям социальных выплат и гарантий, но в усеченном объеме.
Марат АДИЛОВ, экономист, общественный деятель
По закону
По данным за 2014 год, в Казахстане работали 49 государственных и 9 частных домов престарелых. Общее количество стариков, оставленных на попечение государства, перевалило за семь тысяч. В тот же период в Министерстве здравоохранения и социального развития завершили работу над законопроектом, в который включено предложение депутатов об ограничении размера выплачиваемой пенсии тем, кто проживает в казенном учреждении.
В конце 2015 года в Казахстане внесли корректировки в Законы «О пенсионном обеспечении в РК» и «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту». Изменения коснулись системы выплаты пенсии и пособий постояльцамв домов престарелых, домов инвалидов и других организаций, где пожилые или недужные люди живут на полном государственном обеспечении. Раньше этой категории граждан выдавали «на руки» полную сумму пенсий или пособий.
С 2016 года постояльцам домов престарелых не выдают базовую пенсию. С основной пенсией поступили так: 30% получает пожилой человек, 70% - учреждение. Получателям ежемесячных социальных пособий, допустим, инвалидам, отныне будет причитаться лишь 30% от всей суммы пособия, остальные деньги переведут на счет учреждения. Для тех, кто получает специальные государственные пособия, например, участников ВОВ или тружеников тыла, все останется по-прежнему.
На данный момент государством предоставляются такие формы помощи для пожилых людей, как стационар, полустационар и уход на дому. В Шымкенте сейчас действует единственное такого рода учреждение областного значения - КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг №5» управления координации занятости и социальных программ Туркестанской области. Учреждение стационарного типа предназначено для круглосуточного проживания получателей услуг в условиях стационара. Здесь принимают инвалидов І-ІІ группы старше 18-ти лет и пожилых людей, достигших пенсионного возраста, не способных самостоятельно себя облуживать и нуждающихся по состоянию здоровья в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара. В данное время на гособеспечении находятся 200 получателей услуг (127 мужчин и 73 женщины).
Статья 4 в редакции Закона РК «О пенсионном обеспечении» от 21 июня 2013 года №342-V гласит: государственная базовая пенсионная выплата приостанавливается на период проживания получателя, находящегося на полном государственном обеспечении, в медико-социальных учреждениях (организациях) в условиях стационара, за исключением лиц, не имеющих права на пенсионные выплаты по возрасту и государственное социальное пособие по инвалидности. В случае выбытия получателя из медико-социального учреждения (организации) возобновляется государственная базовая пенсионная выплата в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия.
Жизнь после 60-ти
Согласно нашему социологическому исследованию, пожилые люди в Казахстане после 60 лет сохраняют ясный ум и относительно неплохое состояние здоровья. Например, в той же Европе многие пожилые люди заболевают такими недугами, как деменция и болезнь Альцгеймера. В народе сенильная деменция носит название «старческий маразм». Это распад психических функций, происходящий в результате поражений мозга, часто в молодости в результате аддиктивного поведения. Аддиктивное поведение в широком смысле - это ощущаемая человеком навязчивая потребность в определенной деятельности. Термин часто употребляется для таких явлений, как лекарственная зависимость, наркомания, но теперь больше применяется и к нехимическим, а психологическим зависимостям, например, поведенческим, примерами которых могут служить Интернет-зависимость, игромания, азартные игры, шопоголизм, психогенное переедание, фанатизм, зависимость от порнографии и так далее.
Среди болезней, налагающих большую нагрузку на общество в развитых странах, болезнь Альцгеймера и деменция в целом могут занимать одно из первых мест. В развивающихся странах, таких, как, к примеру, Аргентина, и в новых развитых странах (Южная Корея) общественные затраты в связи с этим также высоки и продолжают расти. Вероятно, они поднимутся еще выше по мере старения общества и станут важной социальной проблемой. В число затрат входят прямые медицинские расходы на содержание домов престарелых и немедицинские - на домашний уход за больным, косвенные расходы, например, потеря производительности - как пациента, так и человека, заботящегося о нем. Приводимые в исследованиях оценки разнятся, но в целом по всему миру затраты на деменцию могут составлять около 160 млрд. долларов, а в США - около 100 млрд. долларов ежегодно..
Осуждать нельзя поддерживать
Что касается домов престарелых, то в разных странах и отношение к таким учреждениям весьма разное, соответственно, качество содержания в таких приютах также отличается. Например, в США большинство старых людей умирает в домах престарелых. Общественность нисколько не осуждает пребывание пенсионеров в подобных интернатах, а наоборот, поддерживает. Считается, что если человек по каким-то причинам не может жить один (например, ухаживать за собой, готовить кушать или платить за дом), то его необходимо отправлять в дом престарелых. И за них нужно платить. Средняя стоимость проживания в таком доме ориентировочно равна 168 $ в день, или 61 тыс. долларов в год. Диапазон цен - от 40 тыс. долларов в год за самый простецкий пансионат и до 200 тысяч за шикарные апартаменты.
В Германии в настоящее время пожилых людей все чаще устраивают в дома престарелых. Это реальная тенденция - таких учреждений появляется все больше. Молодые люди обычно не заботятся о стариках, ведь современный стиль жизни с этим несовместим. Есть еще и другие причины, по которым стариков отправляют в такие дома – там создана возможность профессионального ухода за больными людьми.
А вот в Китае с осуждением относятся к тому факту, что некоторые отправляют своих родителей в дома престарелых. Есть такая поговорка: «Благочестие – важнейшая из всех добродетелей». Согласно опросам в Интернете, более 80% китайцев выступают против того, чтобы отправлять родителей в дома престарелых. Китайская культура учит людей любить друг друга, а, самое главное, членов своей семьи. В Китае немного денег тратится на дома престарелых, отношение среди людей к ним предвзятое, как чуть ли не к местам для пыток. Но тем не менее в существующих домах престарелых за стариками ухаживают, как за своими близкими родственниками.
В восточно-мусуль-манских же странах такие учреждения до недавнего времени вовсе отсутствовали, однако глобализация и войны делают свое дело. К сожалению, в казахстанских домах престарелых все чаще можно увидеть пожилых людей-мусульман, от которых бездушно отказались дети. Раньше такое было нонсенсом! И одна из причин кроется не только в материальном аспекте – западные ценности все чаще овладевают умами наших граждан, заставляя их мыслить жестче, рациональнее. Для нашего менталитета это, наверное, неприемлемо. По крайней мере, в отношении собственных родителей и близких людей.
