На прошлой неделе первый заместитель акима Шымкента Шынгыс МУКАН дал интервью газете «Шымкент келбеті». Разговор шел о трехсменных школах, COVID-19, конкурентности театров и статусе государственного языка. Предлагаем читателям «Панорамы» перевод интервью.

- Шынгыс Жумабекович, начнем с образования. Во время недавнего визита в нашу редакцию Вы говорили о том, что, «если южноказахстанские дети не получат качественного образования, то Казахстан затормозится в развитии», имея в виду то, что наш регион является основным поставщиком человеческих ресурсов в другие области. Что в Шымкенте делается для улучшения уровня образования?

- У сферы образования есть две стороны – внутреннее содержание и внешняя форма. Внешнее - это инфраструктура и оснащение, а внутреннее – это качество обучающих программ. Внешнее можно быстро поменять, к примеру, если школа аварийная, можно построить новое здание за один-два года, а если ученики не вмещаются в школу, - возвести пристройку. С внутренними проблемами все намного сложнее.
Начну с внешней формы образования. У нас две аварийные школы и 19 трехсменных. В то же время еще 12 школ находятся на грани превращения в трехсменные. Эту проблему государство решает двумя способами - за счет государственного бюджета и за счет частных инвестиций. До конца года будет завершено строительство четырех общеобразовательных школ в микрорайонах «Самал-3», «Асар-2» и жилом массиве «Абдулабад». К школам №№17, 23, 63 и 84 пристроят помещения. Кроме того, откроют две школы искусств.
В следующем году в «Туране» и «Сайраме» будут введены в эксплуатацию по одной школе. Завершится строительство пристройки к Сайрамской школе-интернату и школе №120 в жилом массиве «Тогус».
Всего за счет строительства в 2020 и 2021 годах новых школ и пристроек будет открыто 7020 ученических мест. Но и такими темпами для нас этого мало.
Трехсменные школы расположены в основном в центре города. С учетом этого мы рассматриваем вопрос строительства пристроек к школам с большим количеством детей. Сейчас разрабатывается проектно-сметная документация на строительство пристроек к школам №№45, 46, 47, 65, 38, 80 и лицею №8.
Но и это не решает проблему в корне. В этом году в первый класс пошли более 12 тысяч детей, число школьников превысило 224 тысячи. Учитывая высокий демографический рост в Шымкенте и Туркестанской области, количество учащихся будет расти из года в год.
Для решения проблем мы привлекаем частных инвесторов. По поручению акима города Мурата Айтенова разработан план мероприятий по решению проблем трехсменных школ. Охвачена 31 школа. До конца 2020 года будут решены вопросы семи трехсменных школ, в 2021 году - тоже семи, в 2022 и 2023 годах - восьми и девяти соответственно.
При этом проблема 14-ти школ будет решена за счет частных инвестиций. Предприниматели строят новое здание или адаптируют ранее построенное под образовательные стандарты. Четыре тойханы собираются переоборудовать под школы.
Содержание инфраструктуры в сфере образования также является важным вопросом. В этом году отремонтировано семь школ и построено 17 спортивных игровых площадок. В связи с пандемией школы получили дополнительные компьютеры. Если в начале года на 16 учащихся приходился один компьютер, то сегодня один компьютер приходится на четырех учеников.

- А что насчет внутреннего содержания?

- Было выдвинуто несколько инициатив по улучшению внутреннего содержания образования. Расскажу о паре из них.
Единственный человек, который способен повысить качество образования, - это учитель. Поэтому квалификация педагогов является определяющим фактором качества образования. Достойных учителей выбирают в условиях конкуренции. В августе был запущен портал HR-process.kz. За это время в 511 объявленных конкурсах приняли участие 692 претендента и было выбрано 349 учителей. Из них 133 закончили вузы с красным дипломом, 17 получили образование за рубежом. В эту же систему мы включили отбор воспитателей для детсадов и учителей для колледжей. В следующем году квалификационная категория педагогов будет аттестована через этот портал.
Вообще в сфере образования предоставляется 38 видов услуг, из них 34 государственные. Оцифрована 21 услуга. До конца этого года оцифруем еще 13, остальные четыре - в 2021 году. Это проведение аттестации учителей, прием документов на должность директора, оформление опеки и попечительства.
При этом выбор руководителей образовательных организаций также проходит в строгом соответствии с требованиями. Так, на руководящую должность в 10 организаций документы подали 38 кандидатов. Пороговый балл смогли набрать только 18 из них. Попечительский совет признал недостойными кандидатов, претендующих на должность руководителей в три учреждения. Таким образом, к этапу собеседования было допущено девять претендентов, пожелавших стать руководителями в семи учреждениях. Комиссия признала достойными быть руководителями только четырех из них.
На сегодняшний день (6 ноября. - Прим.) объявлен конкурс еще для восьми учреждений, подведомственных управлению образования города Шымкента. Из 38 претендентов, по результатам квалификационной оценки и тестирования, только 15 получили возможность защитить перспективные планы в попечительском совете. Итоги конкурса будут подведены в ближайшие дни.
Еще одно новшество этого учебного года - введение в начальных классах уроков обучения шахматам. Это будет один час в неделю. Не стану говорить о пользе шахмат для интеллектуального развития ребенка - об этом все знают. Уроки шахмат сейчас проводятся в 104 государственных школах Шымкента. В школах 1421 учитель физической культуры, из них 320 преподают в начальных классах. Большая часть из них прошла 72-часовой курс по обучению игре в шахматы и получила сертификаты. 300 учителей прошли курсы казахстанской федерации шахмат.

- Теперь о здравоохранении. Насколько готовы медицинские учреждения Шымкента к возможной волне коронавируса?

- Борьба с коронавирусом - большое испытание для нашего здравоохранения. Информация о заразившихся поступает в 7.30, то есть мое утро начинается с темы COVID-19. В Шымкенте еженедельно тестируют более 10 тысяч человек. При обнаружении зараженного специалисты выявляют контактных лиц и помещают их на карантин.
Количество аппаратов ИВЛ в городе увеличено с 310 до 612. В городе работают девять лабораторий, которые в сутки принимают 3350 тестов. Есть три кислородные станции, устанавливаются девять резервуаров жидкого кислорода. Закуплено медицинское оборудование. В прошлом году на материально-техническую базу больниц и поликлиник было направлено более одного миллиарда тенге, в этом году - 6,5 миллиарда.
Создан стабилизационный фонд для лекарственных средств. Предусмотрено 659 миллионов тенге для формирования фонда препаратов по лечению COVID-19. Если некоторые виды лекарств будут дефицитными, выпустим их на рынок.

- Полностью ли выплачена компенсация врачам, инфицированным коронавирусом?

- В Шымкенте коронавирусом заразились 674 медицинских работника. Проведено девять заседаний комиссии по выплате компенсаций. Каждый случай рассматривался отдельно. Из числа инфицированных медиков 411 выплачено по два миллиона тенге, остальные не были задействованы в борьбе с коронавирусом.
Как известно, в начале пандемии, по поручению Президента страны, были назначены надбавки медицинским работникам, вовлеченным в лечение коронавируса. Работающим в инфекционных стационарах врачам, которые относились к первой группе риска, дополнительно выплачивается надбавка в размере 850 тысяч тенге в месяц. Те, кто работает в провизорных центрах, и врачи скорой помощи - вторая группа - получили по 425 тысяч тенге. Медики, которые работали в карантинных центрах, то есть из третьей группы риска, получили надбавку в размере
212 500 тенге.
На мой взгляд, при установлении размера надбавки предусмотрен и уровень риска. При согласии каждого медицинского работника на участие в борьбе с коронавирусом он предупреждается о наличии угрозы заражения. Кроме того, медицинские организации полностью обеспечены защитными средствами. Отныне, если во время работы медицинский работник подтвердит заражение коронавирусом, ответственность за него будет нести главный врач.

- А как власти поддержали семьи умерших медиков?

- К сожалению, в Шымкенте от коронавируса и пневмонии умер 21 медицинский работник. Аким города лично выразил соболезнование и посетил семьи погибших врачей. Помощь была оказана за счет спонсоров. На комиссии мы рассматривали документы погибших. Из них только один человек оказался вовлечен в борьбу с коронавирусом. Тем не менее, в соответствии с поручением Главы государства, несмотря на то, что они не были представлены в группах риска, было принято решение выделить семьям по 10 миллионов тенге. Я думаю, что это было правильно.

- Вы курируете и культуру. Что нового в этой сфере?

- Культурная инфраструктура в Шымкенте хорошо развита. У нас шесть театров, не в каждом городе их столько. По-моему, отдельного театра юмора и сатиры в других регионах нет. Единственный узбекский театр в Казахстане также находится в Шымкенте. Есть цирк. Насколько я знаю, в стране стационарные цирки имеются лишь в трех городах.
Вопрос теперь в том, чтобы наполнить культурные учреждения богатым внутренним содержанием.
Театры должны пересмотреть репертуар и работать над улучшением качества спектаклей. Факт, который заставил меня задуматься: в Шымкенте зрителей казахского театра в четыре раза меньше, чем в русском. Изучаются причины такого положения, проводится соответствующая работа.
Еще одна задача, которую ставит аким, - превратить учреждения культуры в успешные организации. То есть главным критерием будет то, сколько заработало то или иное учреждение. А это зависит от количества посетителей. Успех не приходит сам по себе. Зритель будет приходить в театр за интересной, насыщенной постановкой. Другими словами, нужно повышать качество оказываемых услуг. Чем больше зрителей, тем больше доход.

- В этом году Шымкент был культурной столицей СНГ. К сожалению, представить всю красоту края и показать миру наше культурное богатство помешала пандемия. Уже известно, как пройдет церемония закрытия Года?

- Да, из-за пандемии большинство запланированных культурных мероприятий состоялось в онлайн-режиме. 21-22 ноября мы передадим эстафету городу Душанбе. Мы много думали о том, как провести церемонию закрытия Года культурной столицы СНГ. С одной стороны, есть эпидемиологические требования, с другой, - культурные мероприятия. Если пройдет онлайн, будет неинтересно, если проведем офлайн, соберется много людей. Мы выбрали пять тематических локаций в городе. Первая – «Поэзия и литература», два дня мероприятий в парке Абая. Вторая – «Театр и кино», на Арбате будут показаны фильмы студии «Сақ». Третья – «Хореография и музыка», музыканты будут играть на пианино в пяти местах города. Четвертая - это выставка изобразительного искусства под открытым небом на площади тюльпанов. Пятая - мастера традиционного декоративно-прикладного искусства продемонстрируют свои умения на площадке «Жибек жолы».

- Каждую субботу Вы вместе с молодежью убираете мусор в рамках акции EcoSana. Как думаете, меняется ли сознание от уборки мусора?

- Изменить сознание не так-то просто. Многие привычки и мысли в человеке формируются в детстве. Однако любое изменение начинается с обучения. Есть два способа обучения: теория и практика. Говорить ежедневно о том, что мусор нельзя выбрасывать в неположенных местах, - это теория. А как на практике? Люди, которые собственноручно собрали мусор, больше не будут выбрасывать его в неположенных местах. Это одно. Во-вторых, для молодежи такие экосубботники - возможность встречаться, общаться, социализироваться. Тем более это происходит на свежем воздухе.
Экологическое сознание начинается с чистоты. Цель движения EcoSana - не очищать, а не загрязнять. Чтобы научиться этому, нам нужно начать с чистоты. Акция стартовала 3 октября, провели уже шесть субботников.
Главный принцип EcoSana в следующем: каждый человек должен посвящать природе не менее часа в неделю. Природа служит нам каждый миг - мы дышим воздухом, пьем воду, питаемся. Человек должен быть благодарным за это. А мы вместо того, чтобы благодарить, бросаем мусор, сорим. Это не приведет к добру.
В днях чистоты участвуют около 350 молодых людей из 17 команд. Эту инициативу продолжает молодежь соседних Туркестанской, Кызылординской, Жамбылской областей. Выражаю им признательность за благородное дело. Теперь каждый участник EcoSana будет организовывать своих соседей, чтобы раз в неделю очищать место, где они живут, и публиковать в социальных сетях под хэштегом #EcoSana материалы с места.

- Уже два года, как Шымкент официально является городом республиканского значения. Как Вы считаете, мы дотягивем до такого уровня?

- На бумаге - да, это город республиканского значения, но на практике я так сказать не могу. Когда Шымкент станет действительно городом республиканского значения? Это когда выпускники из других регионов страны будут выбирать вузы Шымкента для обучения. А для этого наши учебные заведения должны быть конкурентоспособными. То же самое можно будет сказать, когда в Шымкент из других областей будут приезжать на лечение. Так же и с культурой - когда любители искусства из разных уголков страны будут приезжать в наш город, чтобы увидеть постановку.
Чтобы Шымкент был сильным городом, здесь должны работать сильные в своих сферах люди. По поручению акима города в разные отрасли приглашаются сильные специалисты. Теперь рождается еще одна дилемма. Если приходят сильные кадры с другой стороны, то могут возникнуть вопросы, почему они не из Шымкента, почему не привлечены местные кадры. Эта тенденция характерна для больших городов. Я работал в Алматы и Нур-Султане, но никто мне не говорил: «Почему ты не алматинец, не столичный, зачем здесь человек из Шымкента?». В городах республиканского значения могут работать люди со всех уголков страны, на то он и республиканский.

- В одном из интервью Вы сказали: «Моя жизненная миссия - развитие человеческого капитала через развитие государственного языка». Как это понять?

- В прошлом веке жил удивительный ученый Виктор Франкл - отец логотерапии. В своей книге «Человек в поисках смысла» он, опираясь на социологические исследования, говорит, что 25 процентов молодежи Европы и 60 процентов молодежи Америки находятся в экзистенциальном вакууме, то есть не видят смысла в жизни. Отсутствие смысла делает жизнь человека бессодержательной и бесцельной. Поэтому, чем раньше ты определишь свою жизненную миссию, тем легче тебе будет жить.
Что такое жизнь? Это путешествие. Есть начало, есть конец - путь от точки А до точки Я. Когда мы отправляемся в путешествие, то проецируем время отправления и маршрут. Мы говорим, что едем в Нур-Султан, Алматы или Туркестан. Это всего лишь одна поездка, которая длится час или максимум день. У нее есть цель. А некоторые люди не знают, что делать и куда идти, всю жизнь. Все беды начинаются с отсутствия жизненной цели. Возникает вопрос, как ее найти. Один мудрец сказал: «Если ты не знаешь, что делать, служи людям, и в твоей жизни появится смысл». Мне кажется, человек находит смысл в том, что он занимается тем, чем хочет. По Франклу, человек находит смысл жизни в трех вещах. Во-первых, оставить след в жизни, то есть добиться успеха; во-вторых, во взаимоотношениях; в-третьих, в борьбе с трудностями.
Моя миссия - служить государственному языку. Есть простая истина, в которой я убедился. Развитие страны зависит от объема актуальной информации, содержащейся в языке, на котором говорят граждане страны. Следовательно, развитие Казахстана во многом зависит от содержания контента на государственном языке. Мы должны развивать нашу страну, прежде всего, казахскоязычный контент.

Перевод
Асель ХАМЗИНОЙ