Панорама Шымкента

Впервые в Казахстане выборы в маслихаты и Мажилис Парламента пройдут не по мажоритарной системе

Пионером нового формата внутрипартийных выборов выступает партия Nur Otan. Председатель партии Нурсултан Назарбаев подписал постановление о проведении праймериз с 17 августа по 3 октября.
О том, что такое «праймериз», чем этот формат отличается от пре-дыдущего, «Панораме Шымкента» рассказал первый заместитель городского филиала партии «Nur Otan» Бахадыр НАРЫМБЕТОВ.

- Для начала надо уточнить, что такое праймериз и в чем отличия предстоящих выборов?

- Праймериз - это предварительный внутрипартийный отбор кандидатов, которые затем будут включены в партийные списки на выдвижение в депутаты маслихатов всех уровней и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, а также рекомендованы на должности в государственные органы.
Термин «праймериз» (primaries, primary election. – Прим.) пришел из английского языка и переводится как «первичные» или «предварительные» выборы. Это сугубо внутрипартийная процедура. Этот формат позволяет выявлять самых активных членов партии. И вот здесь мы подходим к тому, чем новая система отличается от прежней, мажоритарной. Основное отличие состоит в том, что голосование будет рейтинговым. То есть один человек может проголосовать хоть за весь список сразу. Конечно, это значительно осложнит подсчет голосов, ведь в Шымкенте будут голосовать свыше 23 тысяч членов Nur Otan. А поскольку члены партии - люди сознательные и дисциплинированные, мы ожидаем явку свыше 90 процентов. Особо подчеркну: в праймериз все равны, старт для всех будет равным, а стартовое положение - одинаковым. Более того, действующим депутатам станет сложнее работать, ведь на предстоящих дебатах, которые будут транслироваться на весь Шымкент и Туркестанскую область, оппоненты им будут задавать вопрос: что они сделали для людей и города по линии Nur Otan. Поэтому в праймериз пойдут только те, кому есть что сказать и кто сможет ответить на такие вопросы, готов конкурировать с другими, более молодыми или опытными кандидатами.

- Что дает рейтинговое голосование? Ведь и раньше в кандидаты проходили те, кто набрал больше всего голосов.

- Приведу такой пример. Раньше, зная о том, в каком году состоятся выборы, некоторые депутаты за год, полтора начинали в своем округе заниматься благотворительностью - строили мечеть, помогали собирать детей в школу… Делали это целенаправленно, чтобы люди начинали их узнавать. И, когда приходило время выборов, электорат уже не принимал новых, возможно, более деловых и прогрессивных кандидатов, а выбирал «знакомого» депутата. Сейчас такой возможности не представится, так как предвыборная программа будет вестись по всему городу. А это значит, надо работать так, чтобы весь город знал о кандидате в депутаты и на выборах его поддержал. У него должна быть реальная программа, по которой он работает не только перед выборами.

- А не получится ли так: прошли выборы, кандидат стал депутатом и… исчез из поля зрения своих избирателей? Ведь не секрет, что основные нарекания от людей состоят в том, что депутаты не выполняют данных ими обещаний.

- Действительно, избравшись, депутат мог «забыть» о своих обязательствах. А когда до конца срока оставалось полгода, он быстренько строил дорогу или проводил акции и снова шел на голосование. У народных избранников не было ответственности, они знали, что останутся депутатами до окончания срока. Поэтому сейчас введено еще одно новшество: мы можем отозвать мандат, если депутат будет плохо работать. Благодаря этой системе Nur Otan сможет жестко держать на контроле все обещания и обязательства депутатов-партийцев. Особо подчеркну, что теперь депутатская работа будет вестись системно. То есть начнут поднимать не мелкие местечковые вопросы, а будут их объединять и включать в план работы по степени их значимости.
Здесь надо учитывать, что Nur Otan - партия реальных дел. Мы обещаем только то, что можем выполнить, и, если уж пообещали, то делаем обязательно.

- Ожидается, что праймериз поможет партии найти активных и прогрессивных людей в своих рядах, которые смогут работать на самых ответственных должностях. Однако и среди тех, кто не является членом партии, есть ответственные и толковые люди со свежими и новаторскими идеями. Смогут ли они принять участие в праймериз?

- В праймериз могут участвовать все совершеннолетние граждане Казахстана. Если человек идет в кандидаты в депутаты Мажилиса Парламента, то ему должно исполниться на тот момент 25 лет, он должен последние 10 лет жить в Казахстане и быть гражданином нашей страны, а если в маслихат, то 20 лет и должен жить в данном населенном пункте. Подчеркну, любой человек, даже если он не является членом Nur Otan. Но как только желающий участвовать в праймериз сдаст документы, он должен вступить в нашу партию. Никаких обязательных взносов или финансовых вложений в праймериз не предусматривается, есть просто обязательные членские взносы в размере 300 тенге в месяц. У нас есть категории лиц - безработные, инвалиды, пенсионеры, которые взносы не платят, и студенты, которые платят в десять раз меньше, то есть по 30 тенге. Но, поскольку любые выборы все-таки требуют финансовых расходов, их на себя берет партия. А вот агитационные программы, брошюры, выступления на телевидении или публикации в газетах кандидаты делают за свой счет. Но мы намерены установить предельные рамки выступлений в СМИ, так как есть состоятельные бизнесмены, которые могут подключить все СМИ для своего пиара.
Повторюсь, в праймериз у всех будут равные стартовые возможности. Основную роль должны играть личные качества кандидата, а не финансовые возможности.

- А сможет ли человек, не искушенный в политических тонкостях, пусть он даже предложит суперпроект по улучшению жизни в городе, выдержать конкуренцию с закаленными политиками? Ведь одно дело знать, что нужно сделать, чтобы улучшить, к примеру, транспортную инфраструктуру, и совершенно другое - участвовать и победить в выборах.

- Мы потому и начали информировать людей заранее, чтобы, во-первых, до начала приема документов (17 августа 2020 г. - Прим.), человек определился: если он не партиец, вступать в партию или нет, участвовать в праймериз или нет. А для этого он должен прочитать устав, изучить доктрину и предвыборную программу партии, увидеть, насколько все исполнено, проанализировать и понять, что цели партии удовлетворяют его, что он готов идти с партией для воплощения своей программы, направленной на улучшение жизни горожан.
Во-вторых, с 15 июня началось бесплатное онлайн-обучение всех желающих участвовать в праймериз. Человек должен иметь конкретные предложения, видение решения проблем, ведь он идет работать. Таким образом, мы вычисляем людей, которые достойны быть в рядах партии и исполнять нашу программу. Добавлю, что сейчас в социальных сетях много тех, кто критикует власть, акимат. У них появилась прекрасная возможность проявить свои возможности, показать всем, как надо работать. Если человек - патриот и хочет изменить жизнь к лучшему, не надо лежать дома на диване и говорить, что ничего не изменишь, никуда не пробьешься. Я предлагаю: приходите и пробуйте свои силы в праймериз. Надо помнить, что все идеи и предложения, высказанные в ходе дебатов и нашедшие одобрение у избирателей, будут включены в предвыборную программу партии.

- По правилам, в партийных списках на предстоящем праймериз должно быть не менее 30 процентов женщин. Как партия намерена реализовать гендерную политику, ведь основной состав депутатов – мужчины?

- В праймериз существует несколько квот. Председатель филиала партии (как правило, это аким города или района. – Прим.) может выбрать до 30 процентов депутатов, а это девять человек, минуя праймериз. Эти люди сразу проходят на выборы. Делается это для того, чтобы обеспечить разносторонний состав депутатов. Председатели филиалов будут привлекать спортсменов, учителей, бизнесменов, экономистов, энергетиков, то есть тех людей, знания и опыт которых необходимы для развития города. Еще 30 процентов, или не менее девяти человек, составят женщины. До сих пор у нас было только три женщины-депутата, и это при том, что около 65 проценнов членов партии составляют женщины. Маслихаты и Мажилис Парламента только выиграют от того, что женщин станет больше. Ведь они более остро поднимают социальные проблемы. То, что может не заметить мужчина-политик, женщина отметит.
Существует еще одна квота – 20 процентов молодежи до 35 лет. Это креатив, инновации и новшества.

- Как будут проходить выборы в условиях карантина? И, кстати, назначена ли уже точная дата их проведения?

- Голосование будет проводиться в первой декаде октября в субботу (точная дата будет определена чуть позже. – Прим.) с 8.00 до 14.00. Для тех, кто работает вахтовым методом или находится на выезде, сроки будут немного сдвинуты, люди смогут проголосовать досрочно.
Безусловно, некоторые моменты праймериз будут зависеть от эпидемиологической ситуации в стране. Мы предусматриваем онлайн-голосование. В Шымкенте будет подготовлено 33 пункта для голосования с полным соблюдением санитарных норм.
Что касается самой процедуры проведения выборов, то есть качественное отличие от «больших» выборов - здесь нет дня тишины. Кандидат вправе проводить агитацию вплоть до восьми утра, то есть до самого начала выборов. От каждого кандидата будут наблюдатели, количество которых мы не ограничиваем. Единственное условие – они все должны быть партийцами. Для того, чтобы выборы проходили прозрачно и открыто, дебаты будут проходить онлайн, с трансляцией в СМИ и соцсетях. В выборных пунктах будут установлены камеры в залах для голосования и присутствовать представители СМИ. Но есть ограничения во время дебатов. Кандидаты не должны использовать черный пиар, особенно информацию, касающуюся личной жизни соперника. Критика должна касаться только работы, партийных программ. Кандидат, применивший черный пиар, будет исключаться из гонки. Подсчет голосов будет проводиться в тот же день и так же открыто.
И в конце нашей беседы хочу добавить, что участие в праймериз - это большой политический опыт. Поэтому здесь не будет проигравших.

СОСТАВ

Шымкентской городской территориальной

избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан, назначенных на 12 августа 2020 года по Указу Президента Республики Казахстан

Адрес: город Шымкент, проспект N. Nazarbaev, 10, каб. 113.

Телефон: 8 (7252) 24-72-32.