Наталья Хайкина

Наталья Хайкина

COVID-19: новый формат БИЗНЕСА

Вторник, 06 Апрель 2021 12:25

Об акцизах, частных школах, шерсти и СЭЗ

bisnes-covid

Новые условия работы во время карантина из-за COVID-19 и в посткарантинный период породили много вопросов у предпринимателей. Бизнесмены столкнулись с трудностями, которых раньше не испытывали.  О том, какие проблемы у отечественного бизнеса и как ему можно помочь, «Панораме Шымкента» рассказал директор местной Палаты предпринимателей Нурлан КАБИШТАЕВ.

nurlan- Нурлан Орынбасарович, в последнее время из-за закрытия границ и прекращения сообщений между странами очень остро встал вопрос сбыта. Так как Шымкент является торговым хабом и находится рядом с Узбекистаном, основным рынком наших экспортеров является рынок Узбекистана, где доля всего экспорта составляет 25 процентов. Наши предприятия готовы наращивать объемы экспорта в соседнюю страну. Но насколько это выполнимо?
- Сегодня, когда действуют посткарантинные послабления, отечественные экспортеры продолжают испытывать некоторые трудности. К примеру, одним из барьеров были установленные акцизные налоги на товары, ввозимые в Узбекистан. По 96-ти товарным позициям установлены акцизные налоги от пяти до 50 процентов от таможенной стоимости товара. В то время как в Казахстане на узбекистанские товары аналогичные акцизные налоги не установлены. Также при экспорте в Узбекистан казахстанские отечественные товаропроизводители оплачивают НДС в размере 15 процентов (в Казахстане это 12%. – Прим.).

- Это же недобросовестная конкуренция. Как была решена данная проблема?
- Мы предложили установить зеркальные меры для предприятий Узбекистана при ввозе их продукции в Казахстан и начать возмещать экспортерам Казахстана затраты по акцизным ставкам при экспорте в Узбекистан. Кстати, хочу отметить, что за последние годы акцизная политика Узбекистана существенно либерализована. Если до 2017 года 3242 товарные позиции подпадали под обложение акцизами, то на сегодняшний день количество таких товарных позиций составляет 1075. Здесь стоит отметить, что за период с января по июль 2020 года экспорт Казахстана в Узбекистан составил $1,1 миллиарда по 1329-ти товарным позициям. Акцизным налогом облагались только 85 товаров на сумму $61,1 миллиона, что составляет 5,5 процента от общего экспорта казахстанской продукции в Узбекистан. Остается добавить, что в рамках подписанных протоколов СНГ Узбекистан взял на себя обязательства убрать все пошлины и акцизы на импортные товары с 1 января 2021 года.

- В помощи нуждается и бизнес, связанный со сферой образования. В условиях дистанционного обучения возник вопрос о сохранении частных школ, где идет отток учащихся. И это понятно, так как при дистанционном образовании теряются все те бонусы, которые предлагают родителям и детям частные школы. Как-то можно помочь этому бизнесу? Или Шымкент останется без частных школ?
- В Шымкенте 184 школы, 33 из них частные, в них обучается более 13 тысяч детей и работают свыше 1500 сотрудников. Кроме проблем, связанных с оттоком учеников из частных школ в государственные, с момента введения карантина возник вопрос о сохранении педагогического состава в частных школах. С 2019 года был принят Закон «О статусе педагога», где говорится о дополнительных мерах поддержки преподавателей. Однако эти меры не распространяются на учителей частных организаций образования. У частных школ практически нет переменных расходов, все расходы постоянные: заработная плата составляет 55 процентов, аренда - 25, прибыль - 10, остальное - это коммунальные услуги и налоги.

Шерсть нужна, это экспортоориентированный товар.  И главным потребителем этого товара является Китай. Но из-за того, что наша шерсть на 10 процентов дороже, мы не можем конкурировать и экспортировать шерсть за рубеж».

С момента введения ЧП и продления карантина общий фонд оплаты труда в частных школах был сокращен на 50 процентов, в результате чего возникли трудности по оплате отпускных и лечебных пособий для сотрудников. Мы предложили внести поправки в закон, чтобы повысить конкурентоспособность и привлечь педагогов в частный сектор образования.

- И какова же позиция МОН?
- Министерством внесены изменения и дополнения в Методику в части реализации социальных гарантий, предусмотренных Законом «О статусе педагога». Туда включены поправочный коэффициент в размере 25 процентов к должностному окладу, увеличение размера доплат за проверку тетрадей и классного руководства - в два раза, доплата за обновленное содержание образования в размере 30 процентов от должностного оклада. В результате размер подушевого норматива на одного ученика в среднем составит: в 2021 году - 465 795 тенге; в 2022 году - 527 340 тенге; в 2023 году - 585 134 тенге.

В проекте республиканского бюджета на 2021-2023 годы на размещение государственного образовательного заказа предусмотрено 97,5 миллиарда тенге (в 2021 году - 27,8 млрд тенге; в 2022 году - 32,9 млрд тенге; в 2023 году - 36,8 млрд тенге. – Прим.). Следует отметить, что статья 12 Закона «О статусе педагога» распространяется на всех педагогов. Вопрос повышения квалификации в частных организациях образования должен рассматриваться учредителями самостоятельно. Так, предприниматель самостоятельно распоряжается доходами, получаемыми от государственного образовательного заказа. Кроме того, предприниматель, помимо государственного образовательного заказа, имеет право взимать родительскую плату.

- Оба вопроса на данный момент решены. Но это был действующий, успешный бизнес. А есть ли в Шымкенте предприятия, которым сложно было выживать и в докарантинное время? И как сегодня у них обстоят дела?
- Очень большие трудности как сейчас, так и до пандемии испытывали казахстанские предприятия по переработке шерсти. В Казахстане этим занимаются всего пять или шесть компаний. В настоящее время все они на грани закрытия. Предприятия загружены примерно на пять процентов, так как производимая продукция не востребована на внутреннем рынке. В результате возникает избыток стриженой шерсти, которая сжигается.

- Тогда зачем ее производить, раз она никому не нужна?
- Шерсть нужна, это экспортоориентированный товар.  И главным потребителем этого товара является Китай. Но из-за того, что наша шерсть на 10 процентов дороже, мы не можем конкурировать и экспортировать шерсть за рубеж.
В соответствии с приказом Министерства национальной экономики утверждены 10 процентов экспортных пошлин на ряд товаров, в том числе при экспорте шерсти. А отсюда возникает сложность конкурировать с производителями шерсти из других стран. Поэтому сегодня переработка шерсти - малоприбыльное производство. Министерство индустриально-инновационного развития планировало к 2019 году запустить четыре предприятия, использующие шерсть. Однако ни одно из этих проектов так и не реализовано.

- То есть решением этого вопроса нужно заниматься на правительственном уровне?
- По большому счету - да, так как экспорт шерсти облагается экспортно-таможенными пошлинами (ЭТП) в размере 10 процентов, но не менее 50 евро за одну тонну при вывозе в третьи страны и страны СНГ. В министерстве торговли и интеграции пояснили, что ЭТП необходимы в целях поддержки отечественной обрабатывающей промышленности в части обеспечения необходимым сырьем. Их можно пересмотреть. Но для этого необходимы заявки отечественных предприятий и наличие заключений уполномоченных государственных органов. В данном случае - министерств индустрии и инфраструктурного развития и сельского хозяйства. Целесообразность изменения уровней ЭТП утверждается ведомственной комиссией по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях. Но при принятии решения учитывается позиция Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».

- И Вы уже можете рассказать о положительных результатах вашей работы?
- Да. Национальная Палата предпринимателей «Атамекен» направила письмо в Министерство национальной экономики и Комитет государственных доходов Министерства финансов по вопросу внесения изменений в статью 411 Налогового кодекса. В настоящее время на площадке МНЭ создана рабочая группа по дальнейшему совершенствованию налоговой политики и администрирования. Наше предложение включено в сводный перечень предложений в Налоговый кодекс для последующего обсуждения в рамках рабочей группы.

Кстати, почти такая же ситуация складывается и на предприятиях по выпуску макарон. Макаронные изделия относятся к социально-значимым товарам и занимают важную роль в рационе каждой семьи. Шымкент является лидером страны по производству макаронных изделий, доля которых составляет порядка 20 процентов. Но при том, что переработка продуктов мукомольно-крупяной промышленности датируется государством в виде льготы по уплате НДС в размере 70 процентов, для этого бизнеса какие-либо преференции со стороны государства отсутствуют. А между тем в нашем регионе действуют свыше 100 предприятий, которые экспортируют свою продукцию за рубеж. И им нужна помощь в виде возмещения НДС при экспорте товаров. Мы также внесли предложение предусмотреть льготу по уплате НДС для предприятий по производству макаронных изделий и упростить процедуру возврата НДС на экспорт. На это получили ответ из Минфина, в котором говорится, что введение права применения дополнительного зачета по НДС, предусмотренного положениями статьи 411 Налогового кодекса, вводилось для производителей сельскохозяйственной продукции, которые закупают сырье для производства указанной продукции у тех, кто не платит НДС. Мы также направили письмо в МНЭ и КГД по вопросу внесения изменений в статью 411 Налогового кодекса. Наше предложение, точно так же, как и в случае с предприятиями по переработке шерсти, включено в сводный перечень предложений в Налоговый кодекс для последующего обсуждения в рамках рабочей группы.

- С какими трудностями чаще всего сталкивается отечественный бизнес? Какая именно защита чаще всего нужна бизнесу и предпринимателям?
- В прошлом году к нам только по линии защиты бизнеса поступило 272 обращения, а за три месяца текущего года - 74. На данный момент 75 процентов поступивших обращений решены в пользу бизнеса. Только за три месяца этого года сумма защищенных прав предпринимателей составила один миллиард 618,5 миллиона тенге. Это в основном недополученные суммы долга по договорам о госзакупках, незаконно начисленные штрафы, недополученные доходы,  взысканные в пользу бизнесменов задолженности и отмененные доначисления налоговых органов.

- К этой категории, кстати, относятся наши текстильные предприятия, где предприниматели не могли реанимировать свой бизнес. И именно решения в правовом поле помогли им вновь заработать.
 - Да, в числе положительных кейсов смело можно назвать и получение статуса свободной экономической зоны текстильными предприятиями ТОО «ТПК «Alliance» и «Azala Textile». Этот вопрос мы поднимали неоднократно на различных  уровнях на протяжении последних двух лет. Впервые текстильщики обратились в региональную Палату два года назад, сетуя на то, что не могут конкурировать с узбекистанскими производителями, выпускающими продукцию, аналогичную нашей, но дешевле по себестоимости. Проблема была поднята на совещании с председателем президиума НПП «Атамекен» Тимуром Кулибаевым. Теперь, когда эти два предприятия приравняли по статусу к предприятиям СЭЗ, они тоже вправе пользоваться особым налоговым режимом. Это дает возможность снизить себестоимость готовой продукции и увеличить конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей.

В 2020 году в ПП Шымкента по линии защиты бизнеса поступило 272 обращения, а за три месяца 2021 года - 74. 75% поступивших обращений решены в пользу бизнеса. За три месяца этого года сумма защищенных прав предпринимателей составила один миллиард 618,5 миллиона тенге.

И сразу же хочу сказать о положительно решенной проблеме с экспортом мяса и скота в Узбекистан. Полгода назад соседняя страна ввела запрет на ввоз и транзит на ряд продуктов из Шымкента. В связи с чем наши переработчики, которые экспортировали в Узбекистан, попали в тупиковую ситуацию и стали нести огромные убытки. Мы подали сигнал об этом в центральный аппарат НПП, который урегулировал вопрос на уровне Минсельхоза и МИД Республики Узбекистан. В прошлом месяце ограничения были сняты.

Что МОЖНО и что НЕЛЬЗЯ

Пятница, 02 Апрель 2021 10:12

Как отличить работника коммунальной службы от мошенника

TASS

В прошлом году в Алматы мошенники под видом газовиков избили женщину. Они предъявили поддельные голубые «корочки», и хозяйка решила позвонить в газовое хозяйство уточнить личности якобы контролеров. Те в ответ ударили ее в лицо. Как распознать коммунальных мошенников и какие полномочия у представителей коммунальных служб, разбиралась наша газета.

 

«ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ-МАРКЕТИНГ»

orynbekКак рассказал начальник службы по работе с населением ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг»  Орынбек АЛИМКУЛОВ, показания с приборов учета воды снимают инспекторы-контролеры дилерских участков.

Что МОЖНО

«Процедура происходит по специально разработанному временному графику, - отмечает Орынбек Алимкулов. - В случае, когда водомеры находятся в специально отведенном помещении либо колодце, контролер не беспокоит жителей и снимает показания самостоятельно. Если же прибор учета находится в жилище, инспектор-контролер может попросить владельца квартиры или дома проверить функционал счетчика и наличие пломбы и зайти внутрь. При этом представитель дилерской организации, по требованию абонента, должен предъявить свое служебное удостоверение».

Если хозяин отсутствует, контролер оставляет визитку с номером телефона, по которому просит отправить текущие показания. Эту же операцию можно сделать через виртуальный ассистент, или чат-бот, в приложении Telegram - wrm_bot. Данные напрямую попадут в базу предприятия. Кстати, с помощью чат-бота можно получать электронную квитанцию, узнавать свой баланс, производить оплату онлайн и узнавать срок поверки прибора учета воды.

vodaЧто НЕЛЬЗЯ

«Инспекторам-контролерам запрещается получать наличные и электронные денежные средства от абонентов для оплаты услуг за водоснабжение и водоотведение, проведение поверки прибора учета и так далее. Исключение может составить факт устранения аварийных ситуаций на линии, которая принадлежит потребителю. В данном случае представители эксплуатационных служб должны предоставить акт выполненных работ и фискальные документы по оплате», - говорит сотрудник водоканала.

Что НУЖНО

Если возникли подозрения в законности действий представителя дилерской организации или закрались сомнения в том, что на самом деле человек не является должностным лицом, нужно звонить по телефону: +77057581111 (Whatsapp). Можно написать о таких фактах в аккаунты предприятия в социальных сетях Facebook и Instagram.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЧС

Как сообщили представители группы по связям с общественностью ДЧС города Шымкента, сотрудники департамента посещают горожан только во время проведения агитационных работ. А в дома горожан заходят только с разрешения хозяев квартир и частных домов.

При этом надо помнить, что проверку жилищ горожан сотрудники ЧС не проводят. Делают это только в том случае, если поступило заявление от соседей, или если там есть угроза для жизни людей. К примеру, захлопнулась дверь, которую надо открыть сотрудникам ДЧС. В этом случае оперативные дежурные дополнительно вызывают к месту происшествия сотрудников полиции. Если такой вызов поступает от сотрудников скорой помощи, то к месту происшествия оперативные дежурные также вызывают сотрудников полиции.  В присутствии сотрудников скорой помощи и полиции специалисты ДЧС открывают двери. Если вызвали соседи, то после открытия двери составляется акт выполненных работ, где указываются пофамильно соседи с указанием данных их удостоверений личности.

На спасателях всегда надета форма с отличительными знаками. При себе сотрудники ДЧС имеют служебное удостоверение и жетон спасателя. В обязательном порядке при вскрытии дверей ведется оперативная съемка.

 

«ЭНЕРГОПОТОК»

elektrliРуководитель департамента сбыта ТОО «Энергопоток» Георгий ЛИ рассказал, что, если прибор коммерческого учета (далее - счетчик. - Ред.) установлен на границе балансовой принадлежности, кабельный ввод в дом виден хорошо и не имеет разрывов, то представители энергопередающей и энергоснабжающей организаций не заходят в дома и квартиры.

«Однако если счетчик находится не в помещении, а вводной кабель визуально невозможно идентифицировать как цельный, то есть он либо замурован в стену, либо заходит в чердачное помещение, тогда представители наших организаций могут провести проверку по корректности учета электроэнергии. Чтобы избежать этого, потребителю необходимо привести в соответствие установку прибора коммерческого учета», - говорит спикер.  
Также представители энергоснабжающей и энергопередающей организаций могут провести проверку счетчиков, если они не вынесены за пределы квартиры или дома. При этом они обязаны предъявить служебное удостоверение.

«Потребителю надо знать, что снятие показаний приборов коммерческого учета, находящихся внутри квартиры или дома, производится не позднее 21.00.  Кроме приборов коммерческого учета, наши сотрудники имеют право проверять наличие своевременной оплаты. Однако требование оплаты наличными является незаконным! Все платежи производятся в специализированных пунктах приема оплаты, а также через онлайн-сервис платежных организаций», - пояснил Г. Ли.

Также проверять счетчики на корректность работы и достоверность показаний могут сотрудники ревизионной службы. Они также обязаны показать служебное удостоверение.

За разъяснениями по всем интересующим вопросам можно обратиться по телефонам:

Абайский районный участок сбыта (РУС): 8 (7252) 777-333-251;
Аль-Фарабийский РУС:  8 (7252) 777-333-249;
Енбекшинский РУС: 8 (7252) 777-333-255;
Пригород-1 РУС:  8 (7252) 777-333-212;
Пригород-2 РУС:  8 (7252) 777-333-213;
сall-центр Шымкента - 8 (7252) 777-333-231.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

zamiraЕсли человек находится в трудной жизненной ситуации, то к нему домой могут прийти сотрудники КГУ «Городской территориальный центр социального обслуживания населения» акимата города Шымкента. Его директор Замира АБИЛЬДАЕВА рассказала, что социальные работники оказывают помощь одиноким и престарелым людям, инвалидам I и II групп.

«В соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в РК», людям, не способным себя самостоятельно обслуживать, а также нуждающимся в оказании специальных социальных услуг по состоянию здоровья (уходе на дому), оказывают помощь социальные работники. Они обязательно должны иметь при себе служебное удостоверение. Они также могут принести продуктовые наборы тем, кто в этом действительно нуждается. Но только в тех случаях, когда для этого находятся спонсоры.

При этом социальный работник никогда не попросит за это денег, не потребует документы, чтобы якобы заполнить ведомость, так как продуктовые наборы выдаются социальными работниками, согласно утвержденному списку», - поясняет З. Абильдаева.

 

ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

gazbauyrzhanПервый заместитель директора ШПФ АО «КазТрансГаз Аймак» (далее – филиал. - Ред.) Бауыржан САТМАГАНБЕТОВ отметил, что, согласно статье 19 Закона РК «О газе и газоснабжении», одним из основных условий для начала поставки товарного газа потребителю является заключенный договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, ШРП и газопроводов.

«Однако этот вид деятельности находится в конкурентной среде, и оказывать техническое обслуживание может любая организация, имеющая лицензию на проведение данного вида работы. В Шымкенте насчитывается более 20 таких организаций, которые никакого отношения к АО «КТГА» не имеют. Таким образом потребители вправе сами выбирать компанию для заключения данного договора. Но хочу особо подчеркнуть, что зачастую представители различных организаций представляются сотрудниками АО «КТГА» и требуют заключить договор, а также произвести оплату наличными. А в случае отказа угрожают отключить потребителя от системы газообеспечения», - говорит Б. Сатмаганбетов.

Спикер также отметил, что такая ситуация беспокоит филиал, так как от подобных действий лжесотрудников страдает имидж АО «КТГА». Для этого была создана страница в Instagram - @ktga_shymkent, где можно прочитать информацию по вышеуказанной проблеме.

«Наши сотрудники должны получать свободный доступ к приборам учета газа. Сотрудники филиала и ТОО «РЦКУ-Шымкент» проводят плановые проверки и рейды, требующие доступ к газовому оборудованию и прибору учета газа. Раз в месяц контролеры производят съем показаний счетчика с их фотофиксацией, а также проверяют соблюдение правил пользования товарным газом, работоспособность счетчика газа и не допускают несанкционированное подключение к системе газообеспечения. Повторюсь, во всех этих случаях наши сотрудники должны беспрепятственно допускаться как к счетчикам, так и к газовому оборудованию», - говорит спикер.
Представители филиала имеют при себе служебное удостоверение либо бейджик. Что касается оказания каких-либо услуг и сбора денег, то филиал оказывает услуги только розничной реализации товарного газа. За потребленный газ потребители ежемесячно получают квитанцию в виде единого платежного документа (ЕПД) «РЦКУ-Шымкент». Так что если кто-то, представившись сотрудником ШПФ АО «КазТрансГаз Аймак», потребует от вас немедленной оплаты наличными, смело вызывайте полицию. Здесь надо понимать, что это не относится к тем случаям, когда бригада газовиков выполняет работы по частному вызову.

Раз в месяц сотрудники филиала производят осмотр технического состояния ШРП, которые находятся на балансе филиала. Обход и текущий ремонт производят сотрудники УМГ «Шымкент» АО «Интергаз Центральная Азия» на основании договорных обязательств между АО «КазТрансГаз Аймак» и АО ««Интергаз Центральная Азия», согласно утвержденному графику и в сроки требований по безопасности объектов систем газоснабжения. Но при производстве этих работ сотрудники перечисленных организаций не заходят в жилище.

«Филиал не оказывает услуги проверки состояния вентиляционных каналов в домах и квартирах и обслуживание ВДГО. Однако хочу категорически заявить: частные организации, оказывающие услуги ВДГО, не вправе осуществлять приостановление подачи товарного газа. Согласно статье 17 Закона «О газе и газоснабжении», только газораспределительная организация вправе в одностороннем порядке приостанавливать подачу товарного или сжиженного нефтяного газа потребителю до устранения нарушений, а также технической неисправности объектов систем газоснабжения», - подчеркнул Б. Сатмаганбетов.

Согласно п. 11. гл. 3 Типового договора розничной реализации товарного газа, утвержденного приказом министра энергетики Республики Казахстан за №117 от 12 ноября 2014 года, только поставщик товарного газа в лице филиала имеет право своевременно и в полном объеме получать оплату за газ, осуществлять контроль потребления и своевременности оплаты за газ, прекратить поставку газа до устранения причин, послуживших основанием для этого.

Прекращение подачи газа без предварительного уведомления бытового потребителя происходит в случаях нарушения требований по безопасной эксплуатации газового оборудования и эксплуатации приборов учета, создающих угрозу для здоровья, жизни, имущества граждан, окружающей среды, а также в случае самовольного или нелегального подключения к системе газоснабжения.

Газ могут отключить, предварительно уведомив бытового потребителя в случае нарушения им порядка оплаты за использованный газ, переоборудования газовых сетей без согласования с поставщиком. Газ могут отключить и в том случае, если представителей поставщика не допускают к осмотру газового оборудования, газопровода и приборов учета в течение двух расчетных периодов подряд.

Потребители должны требовать у всех лиц, которые представляются сотрудниками газовых служб, служебные удостоверения. Но если все-таки возникают сомнения, уточнения можно получить по телефонам:

АО «КазТрансГаз Аймак» - 92-11-77;

ТОО «РЦКУ-Шымкент» - 99-80-33, 8-700-222-78-12.

Педагоги IT-лицея №9 применяют оригинальную методику проверки качества знаний своих учеников

В IT-лицее №9 имени О. Жолдасбекова проводят диагностику качества получаемых знаний. Педагоги заявляют, что онлайн-обучение дает результаты не хуже, если учебный процесс построен грамотно.

Анар АМАНКУЛОВАДиректор школы Анар АМАНКУЛОВА рассказала, что простой, но очень эффективный метод проверки качества знаний учащихся предложила учительница физики Ольга РАЙЛЯНОВА.
«Заключается он в следующем: дети должны составить постеры по одной из пройденных тем, наиболее им понравившихся. Если какая-то тема берется всеми учениками, значит, она усвоена прекрасно. Но если тему не взял ни один ученик, то здесь учителю звонок - надо работать. Этот метод Ольга Дмитриевна с другими учителями использует для диагностики знаний. Это и детям интересно, и учитель видит реальную картину. Наша методика отлично себя зарекомендовала», - говорит Анар Сагинбековна.

То, что это именно так, подтверждают результаты многочисленных конкурсов и тестов, в которых в текущем учебном году пришлось участвовать ученикам лицея №9. На прошлой неделе в здании ЮКУ имени М. Ауэзова чествовали победителей предметной олимпиады, которые прошли на республиканский уровень.

«Пятеро наших учеников прошли в следующий тур и теперь примут участие в республиканском конкурсе, - констатирует директор школы. - Предметная олимпиада - это основной конкурс из всех школьных соревнований. Отбор начинается со школьного тура. В этом году он проходил впервые в режиме онлайн, и только от нашей школы в нем приняли участие 278 учеников. На областной тур от нашей школы прошло девять человек, а на республиканский - пятеро».

Ольга РАЙЛЯНОВАВсе конкурсы проходят прозрачно, списать или получить подсказку невозможно, так как представители Antikor контролируют процесс. Кроме того, есть специальная программа, которая отмечает все движения ребенка. Если он будет часто наклоняться, отворачиваться в сторону, то есть явно будет стараться списать, эта программа автоматически не примет его работу.
Дети были предупреждены об этом, с ними проводили инструктаж. А чтобы не было недоразумений - ну мало ли по какому поводу стал крутиться ребенок, может, сидеть устал или ему для процесса мышления нужно сменить позу - все видео сохраняется и затем отсматривается работниками проектного офиса «Адалдық алаңы».

«Причем, когда проводились такие конкурсы и тестирования онлайн, больше учителя испытывали стрессы, переживали за своих учеников. А для детей все эти камеры, контроль, онлайн - привычно, они спокойно это все воспринимают», - отмечает директор лицея.

К проведению ЕНТ в школе готовятся в обычном режиме.

«В каждый урок вкрапляются вопросы ЕНТ. То есть на каждом уроке планируем время на вопросы национального тестирования. Поскольку формат новый, то дети часто сами проявляют инициативу. Отрадно отметить, что они просят учителей провести консультацию, если им что-то непонятно. Учителям тоже надо, чтобы дети хорошо знали программу. Те дети, которые хорошо учились до пандемии, они и так учатся, независимо от того, онлайн это или офлайн. В школе у нас есть дети, которые подтянулись при онлайн обучении. В основном это дети-интроверты, которые в классе стесняются отвечать при всех, а один на один с учителем такие ученики открываются. Но есть и те, которые расслабляются, но тут уж мы работаем с детьми и их родителями», - отмечает директор лицея.

Педагоги говорят: с вводом онлайн-обучения нагрузка увеличилась не только на родителей, но и на учителей. Им пришлось в срочном порядке осваивать компьютер, искать дополнительные программы по школьному образованию и контролю за качеством знаний.

«А ведь многие педагоги уже в немолодом возрасте. Опять-таки нагрузка на глаза. Но справились. Это в любом случае развитие, движение вперед. И дети тянутся за учителями. Конечно, много ответственности легло на плечи родителей. Но мы работаем с ними в тандеме. Сейчас общение с родителями стало более тесное, и это тоже дает прекрасные результаты», - говорит Анар Сагинбековна.
Остается добавить, что в лицее №9 в этом году 246 выпускников, на звание «Алтын белгi» претендуют 20 из них.

Главней всего - ПОГОДА

Пятница, 26 Март 2021 09:30

meterolog-2

Гидрометеорологи предупреждают: нас ожидает маловодный год. В горах практически нет водозапаса, снег там выпал только в марте. Однако подтопления домов в Шымкенте, расположенных вдоль городских рек и в низинах, возможны.

Паводки возможны только за счет осадков ливневого характера, говорят гидрометеорологи. По их данным, водозапаса в наших горах очень мало, так как снег там «наблюдается только за счет мартовских выпадений». Практически нет промерзания почвы, так что, если пойдут дожди, то вся вода сразу будет впитываться. И только ливневые и продолжительные дожди смогут значительно повлиять на уровень воды в городских реках. Он может резко повыситься. А поскольку Шымкент - город густонаселенный и вдоль рек расположены дома, то все они попадают в зону риска. Равно как и те строения, которые расположены в естественных низинах.

В минувшую пятницу, 23 марта, казахстанские метеорологи отметили свой профессиональный праздник - Всемирный метеорологический день, который был учрежден в 1961 году в честь образования Всемирной метеорологической организации (ВМО). Первые метеорологические наблюдения на территории Казахстана начали проводиться с середины XIX столетия. А в январе 1922 года была основана Гидрометслужба Казахстана. 2 марта 1999 года постановлением Правительства РК службе «Казгидромет» был присвоен статус республиканского государственного предприятия.

Наблюдательная сеть «Казгидромета» насчитывает 260 метеостанций, из которых 65 имеют международный статус и входят в глобальную сеть.

erjan dКак рассказал заместитель директора филиала РГП «Казгидромет» по Туркестанской области Ержан ДУЙСЕМБАЕВ, сейчас в Шымкенте и Туркестанской области проводится модернизация гидрометеорологических станций, модернизация в сфере экологического мониторинга.

«Чтобы точно предсказывать погоду, нужно не только современное оборудование, но и увеличение точек отбора, - говорит спикер. - Чем их больше, тем большей информацией владеют синоптики и метеорологи. Почему говорят, что день метеорологии всемирный? Потому что метеорологическая сеть не имеет границ. Наш синоптик может видеть любую информацию в любой области и любой точке мира. Данные метеорологических станций наносятся на карту, и сразу видно, какая воздушная масса идет, ее скорость, холодный или теплый фронт и так далее. И задача синоптика рассчитать, как пойдет этот фронт, какая аэрография, как повлияют на его передвижение естественные преграды в виде гор, перевалов. И уже от профессионализма синоптика зависит точность прогноза, безупречность расчетов».

В Туркестанской области 14 метеорологических станций, на 21 реке расположены 29 гидрологических постов. Они тоже дают информацию о температуре воды, количестве осадков и так далее.

В Шымкенте функционируют одна метеостанция и одна автоматическая МС. Недавно установили еще шесть автоматических метеорологических станций, которые работают без участия человека, действуют экологический автоматический пост и четыре стационарных.

«Сейчас оборудование модернизируется, устанавливается много новых датчиков, которые будут работать в автоматическом режиме, - продолжает Е. Дуйсембаев.
- В этом году несколько точек должны установить в районе Састобе, предприятия «Стандарт цемент», в Туркестане. В планах также - установка датчика в районе местного нефтеперерабатывающего завода. Все это покажет реальную картину экологического состояния как по области, так и в городе Шымкенте.

Причем все данные тут же поступают на специальные сайты, куда может зайти любой желающий и посмотреть данные в режиме реального времени».

А тогда была СТЕПЬ

Пятница, 19 Март 2021 04:41

Самая древняя традиция на Наурыз - қазақша кұрес. И боролись... женщины!

b.baitanaevСпециально для читателей «Панорамы Шымкента» генеральный директор института археологии имени Маргулана, академик Национальной Академии наук РК, доктор исторических наук Бауыржан БАЙТАНАЕВ рассказал, как Наурыз встречали наши предки. Он обнародовал удивительные факты, многие из которых были забыты.

 

Необычная борьба

Официальный статус Наурыз приобрел в Ахеменидской Империи как религиозный праздник зороастризма. Это была первая персидская империя - древнее государство, существовавшее в VI-IV веках до нашей эры.
30 сентября 2009 года этот праздник был включен ЮНЕСКО в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества наряду с другими 76 элементами нематериального наследия со всего мира. А 23 февраля 2010 года, на 64-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, консенсусом была принята резолюция, озаглавленная «Международный день Наурыз». Таким образом день 21 марта был признан как Международный день Наурыз.

В этом году в Казахстане впервые празднования были начаты 14 марта с Дня приветствий. После суровой зимовки люди, которые не виделись несколько месяцев, встречались на джайляу. Они спрашивали друг друга: «Все хорошо?», «Все ли живы и здоровы?», очень радовались тому, что наконец-то наступила весна, на землю пришло теплое время и родные благополучно перенесли холода.

borba

А еще 100 лет назад люди отмечали древний весенний праздник «Сеиль - Кошкар ата», который был возобновлен в Шымкенте.

Казахстанский ученый Бауыржан Байтанаев рассказал, что на Наурыз обязательно надо устраивать соревнования по борьбе - қазақша кұрес. Он предоставил редакции «ПШ» две фотографии начала 20-х годов прошлого века, на которой запечатлены борцы.

«Это городская местность, район железнодорожного вокзала, - поясняет Бауыржан Абишевич. - Сейчас здесь стоят девятиэтажные дома, а тогда была степь».
И добавляет: обязательно и в первую очередь мерялись силами в қазақша кұрес... женщины.

 

Новый день

«Слово «Наурыз», или «Новраз», с персидского обозначает «нов» - «новый», а «раз» - «день». То есть буквально «новый день». По преданию, этот праздник отмечался мифическим царем Персии Джемшидом в дни весеннего равноденствия. Как описывал аль-Бируни, Наурыз понравился пророку Мухаммеду, и арабские халифы распространили его в своих владениях», - говорит академик.

Истоки Наурыза исследователи относят к III тысячелетию до нашей эры, то есть его стали отмечать пять тысяч лет назад. Ученые предполагают, что своими корнями слово «Наурыз» может уходить в индоевропейские языки. Как отметил Б. Байтанаев, на основании этого можно сделать вывод, что возникновение Наурыза уходит корнями в первобытные языческие культуры, которые в определенные периоды времени человеческой истории были общими для всех народов. А земледельцы и кочевники Казахстана наложили свой отпечаток на этот праздник, сочетая его со своими обрядами, суть которых - очищение и обеспечение благополучия в новом году.

«Многие обряды забыты, и лишь дореволюционные исследования этнографов позволяют нам ближе подойти к их истокам, - сетует ученый. – Так, в Южном Казахстане люди верили, что у всех есть патроны-покровители. Покровителем лошадей считался «Камбар-ата», или «Жылкы-ата», овец - «Шопан-ата», верблюдов - «Ойсыл-кара», крупного рогатого скота – «Зенги-баба», племенного барана – «Кошкар-ата» и другие. С мифическим покровителем племенного барана - «Кошкар-ата» - жители наших мест в дореволюционное время праздновали встречу нового года, которая проводилась между 12 и 27 марта - в зависимости от погоды. Описывая этот праздник, российский историк и этнограф Александр Добросмыслов в 1912 году указывал на то, что жители нашего города обычай празднования «соил Кошкарата» переняли у кочевников. И, кстати, был обычай: казахи во время соила красили куриные яйца».

Обычай красить яйца сегодня можно встретить в Иране. Современной частью традиции становится ежегодный фестиваль, проводимый в Тегеране, во время которого художники красят большие макеты яиц, которые украшают город к Новрузу.

 

Три Наурыза

«Профессор Среднеазиатского университета, этнограф и фольклорист Абубакир Диваев в 1896 году, со слов жителя Чимкентского уезда Иркембека Алимбекова, писал, что здешнее население отмечало три Наурыза: 13 марта - общеказахский, 21 марта - персидский, называемый «Көктас» («синий камень». – Прим.), и Казыбек-Наурыз - по имени одного казахского астронома. Казыбек-Наурыз имел разницу с персидским на 12 или 13 дней. По поводу ныне отмечаемого Наурыза 21 марта до сих пор существует поверье, будто в этот день в Бухаре синий камень смягчается на минуту настолько, что в него можно воткнуть нож (а если не успеют, то он в камне затвердеет; это поверье, вероятно, перешло от бухарцев, приписывающих разные чудеса самаркандскому зданию «Көксарай». – Прим. ред.)».

 

Огонь очистит, коже - объединит

И еще об одной почти утерянной традиции рассказал Бауыржан Абишевич. Оказывается, в Наурыз все мероприятия проводились вокруг костров, при свете их пламени. Именно огонь выполнял функцию очищения.
«Культ огня у казахов занимал важное место в религиозных воззрениях, - говорит ученый. - Очищение огнем называлось «аласта», или «аластама», а сам огонь - «от-ана», то есть «огонь-мать». Весь скот прогонялся между костров, в это время люди произносили заклинание: «Огонь, огонь, очисти нас от разной мерзости».

borba-2

И конечно же, на Наурыз, как и сегодня, обязательно готовили благотворительные обеды, раздавали мясо, угощали всех национальным ритуальным блюдом - Наурыз-коже.

«Причем коже приготовлялось во всех семьях, а затем все сливалось в одну посуду, как бы подчеркивая единство весеннего праздника, - резюмирует историк-археолог. - Пользуясь случаем, я поздравляю всех шымкентцев и гостей города с наступающим новым годом. Пусть все невзгоды, особенно пандемия, останутся в прошлом году. И чтобы мы все-таки отметили 2200-летие Шымкента, и не келейно, не в онлайн-формате, а так, чтобы эта дата прозвенела на весь мир! Здоровья, счастья, мира и любви!».


От редакции.

Борьба служила непременным развлечением на массовых празднествах. Причем помериться силами были не прочь не только мальчики и мужчины.

Автор книги «Культ коня у казахов» Ахмет Уалханулы Тохтабай, упоминая праздник кумыса, пишет: «…на кумысмурундыке первыми кумыс пробовали женщины. И еще одна особенность - проводилось состязание «Қатын күрес» (женская борьба). К ней допускались только женщины, девушкам это было запрещено. Женщины обвязывали вокруг талии кимешек (нижний край головного убора) и выходили бороться».
В документальной книге писателя Турсына Журтбая «Калибек Куанышбаев» есть эпизод с описанием женской борьбы.

«Калибек вышел к людям, держа в руках женский узорчатый костюм. Он игриво похлопал в ладоши и как ведущий праздника громко провозгласил:
- А теперь начинается борьба. …Принимают участие только женщины. Этот костюм победительница получит в подарок. Проигравшая получит кимешек. Желающие, проходите на середину, не стесняйтесь, это ведь для поднятия настроения. Даже акын Абай проводил соревнования по бегу среди женщин. Ну, давайте… Вот призы - узорчатый женский костюм и кимешек… Неужели не найдется смелых?

И тут вышла отважная Зейнеш, известная шутница и старшая сестра Калибека.
- Мне терять нечего… Повезет - получу костюм, не повезет – возьму кимешек. Кто выйдет бороться со мной?

Сказав так, она сняла серьги и браслеты и передала Калибеку. Собрала косы и надела на голову тымак Куанышбая. Собравшиеся подбадривали Зейнеш - многие в шутку, а многие и всерьез.
 - Я вышла не ради приза, а для праздника. Ну-ка выходи, Катыш! - позвала она свою подругу.

— В Шымкенте планируют построить питомник для содержания, лечения и стерилизации бродячих животных

— Животных будут содержать 60 дней, на протяжении которых их будут лечить и кормить

— В каждом районе города появятся выгулочные площадки

iti

HyrВ январе 2021 года в Шымкенте был выявлен случай бешенства. Сейчас улица, где это произошло, находится на карантине. В 2020 году вновь было выявлено два случая бешенства у животных. Тогда тоже люди не пострадали. А вот в 2009 году от бешенства погиб ребенок, в 2016-ом - 27-летний мужчина. Поэтому вопрос о полном уничтожении бродячих животных не праздный. Однако избавляться от бродяжек можно гуманным способом. Именно его и берут на вооружение власти Шымкента.

60 дней вместо трех

Правительству и гражданскому сектору необходимо разработать законопроект «О защите животных». Такое поручение дал Президент РК Касым-Жомарт Токаев, выступая с Посланием народу Казахстана на совместном заседании палат Парламента.
«Правительству совместно с гражданским сектором предстоит разработать законопроект о защите животных. Отношение к животным является мерилом цивилизованности любого государства, а у нас с этим далеко не все в порядке», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Как рассказал заместитель руководителя управления сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкента Нурсултан КЕНЖЕБАЕВ, в рамках выполнения этого поручения в Шымкенте ведется работа по подготовке проектно-сметной документации для строительства питомника. На ПСД планируется выделить около 20 млн тенге.
«Аким города дал поручение, чтобы до конца 2021 года строительство было начато. У нас есть гектар земли в районе жилого массива «Акжар» для строительства питомника, который будет соответствовать международным стандартам. Параллельно ведется работа по внесению изменений в «Правила отлова бездомных животных». Раньше бездомных животных содержали в питомнике три дня, чтобы их могли забрать хозяева или просто желающие завести домашнего питомца. По истечении этого срока животные уничтожались. Сейчас животных будут содержать 60 дней, на протяжении которых их будут лечить и кормить. Горожане смогут забрать животных из питомника домой. Перед тем, как отдавать, собак и кошек будут стерилизовать и кастрировать. Наша цель - не убивать животных», - говорит спикер.
В будущем питомнике, помимо ветеринаров, которые будут вакцинировать, дезинфицировать и лечить животных, будут работать охранники, кинологи, санитарные врачи.
Сейчас в Шымкенте действует другой питомник, расположенный на арендуемом участке земли. По словам Н. Кенжебаева, там нет соответствующих условий для содержания животных. В конце 2019 года и начале 2020 года журналисты и горожане не могли попасть на территорию этого питомника. Тогда разразился скандал. Как заверил Н. Кенжебаев, сейчас там наведен порядок.

Все уже придумано и продумано

В Казахстане уже есть опыт работы таких питомников - в Нур-Султане и Алматы. Еще один успешно действующий питомник расположен в Байконуре. О нем «ПШ» подробно писала в январе 2020 года. Там животных содержат в питомнике 25 дней. За это время их стерилизуют, вакцинируют, лечат. Если не найдется желающих забрать, то не способных к размножению собак и кошек чипируют, а затем выпускают на улицы города. Жители Байконура охотно разбирают по домам собак с цветными сережками или кошек с татуировкой, так как они точно знают, что эти животные здоровы и не способны к размножению. Кроме того, прооперированные животные становятся неагрессивными. Через некоторое время они «уходят по радуге» естественным путем, и поголовье бездомных животных в Байконуре постоянно сокращается.
Emilia 1Представители благотворительного фонда помощи бездомным животным «Вторая жизнь» Эмилия УСКЕНОВА и Ольга МАТВЕЕВА говорят: отлов бездомных животных и их уничтожение не дают результата.
«Город полон бездомных собак и кошек, и их количество с каждым годом только увеличивается. Это ответ природы на попытки уничтожения популяции. Мы же видим решение проблемы в стерилизации и кастрации животных. Кроме того, необходимо ввести налоги для заводчиков и питомников, откуда идет поток породистых животных. И, если первый поток увеличения количества кошек и собак на улицах города составляют бездомные животные, то второй идет от заводчиков, которые размножают породу. Покупают же щенков разные люди. Кто-то потом бездумно сводит свою породистую собаку с другой породой. И вот уже щенки не породистые, которых могут выбросить. Породистых животных, кстати, тоже много на улицах города. За этот год мы уже спасли с улицы трех лабрадоров и двух тазы. Еще две тазы спасены нами из отлова. Про алабаев уже молчим», - рассказывает
Э. Ускенова.
Следующий этап, по словам зоозащитниц, - обязательная регистрация всех собак и кошек после их стерилизации. В идеале лучше чипирование, чтобы всегда можно было найти хозяина животного и спросить у него, как собака или кошка оказались на улице. Если это вина хозяина животного, то нужно вводить значительные штрафы за безответственное отношение к своим питомцам. Но при этом, считают девушки, стерилизация, кастрация и чипирование животных должны проводиться за счет государства.
«Наши люди не готовы к тому, чтобы тратить деньги на подобные цели. За день к нам обращаются за помощью в среднем 15 человек. То есть в день к нам в питомник поступает более 15 собак, которые оказываются на улице только потому, что стали не нужны своим хозяевам. Всех мы, конечно, не можем забрать, спасти. Из них свой новый дом обретают примерно 3-5 собак в месяц. Иногда меньше», - говорит Ольга.

Нужны условия

Говорить о том, что любители собак и кошек полностью виноваты в том, что по улицам города бродят стаи бездомных животных, неправильно. Люди готовы на многие жертвы, лишь бы завести собаку или кошку. Тут главное - чтобы исполнительная власть создала возможность для содержания животных в приемлемых условиях. В первую очередь нужно оборудовать на территории города выгулочные площадки.
«В начале марта в районные акиматы были отправлены письма с просьбой предоставить места для выгулочных площадок. Каждый район выделит минимум по три участка - от 200 до 300 квадратных метров каждый», - пояснил Н. Кенжебаев.
Вопросы, касающиеся содержания домашних животных в условиях мегаполиса, а также его очистки от бродячих собак и кошек, будут решаться поэтапно. Это позволит снизить риск получения травм от них и улучшит эпидемиологическую обстановку.
«В январе этого года был зафиксирован случай гибели собаки от бешенства. Это произошло в микрорайоне «Жайляу». В ноябре прошлого года люди купили щенка на Крытом рынке. Естественно, не поставили его на учет в городском отделе ветеринарии, хотя для этого достаточно позвонить по телефону. Ветеринарный врач внесет данные о животном в электронную базу. Собаке или кошке сделают прививку от бешенства, заведут паспорт. А в том случае две прививки делал частный ветеринарный врач. Видимо, это были прививки не от бешенства, а от других заболеваний, так как в январе 2021 года щенок погиб. Только после этого его хозяин позвонил в отдел ветеринарии и попросил выяснить причину. Подтвердилось бешенство. Наши врачи провели полную дезинфекцию, улицу перекрыли на карантин. Всех животных, которые содержатся в диаметре 200 метров от очага заражения, внепланово провакцинировали. Карантин продлится 60 дней. В это время нельзя вывозить животных с данной территории и ввозить туда. Люди передвигаются свободно», - сообщил спикер.
По данным управления сельского хозяйства и ветеринарии, в город сейчас завезено порядка 100 тысяч вакцин от бешенства. Прививают не только собак и кошек, но и КРС, свиней, лошадей. Ветеринарный инспектор вакцинирует бесплатно.
«Вакцин хватит на всех. Если они заканчиваются, город подает заявку, и вакцины поступают вновь. В Казахстане вакцин достаточно. Процедуру проводят 79 специалистов по шести участкам, так что здесь тоже не будет никаких проблем», - заверил Нурсултан Кенжебаев.

Справка «ПШ»

Заявки на прививку от бешенства домашнему питомцу и постановку на учет приобретенного животного принимаются по телефону 45-05-05.

Хлеб, яйца и... ПЕКТИН

Среда, 17 Март 2021 05:43

— В этом году в Шымкенте планируют реализовать 22 инвестпроекта в сфере сельского хозяйства на 16 млрд тенге

— В городе начнут выпускать пектин

— Мегаполис полностью закрывает собственные потребности в макаронах, муке и растительном масле

alma

В Шымкенте 62 тысячи гектаров сельскохозяйственных земель, на которых высаживают зерновые, кормовую культуру, овощи, разводят сады. Оказывается, наш город полностью обеспечивает себя такими социально-значимыми товарами, как макароны, мука и растительное масло. А вот мясом и молоком - на 50%.
В планах властей - наладить глубокую переработку сельскохозяйственной продукции. В частности, в скором времени в Шымкенте начнут выпускать пектин - натуральный загуститель, получаемый в основном из яблочных и цитрусовых выжимок.

AbynasirВ Шымкенте в этом году планируется реализовать 22 инвестиционных проекта. Об этом рассказал заместитель руководителя управления сельского хозяйства и ветеринарии Абунасыр ЖАНБАТЫРОВ. 

«Планируем расширить две существующие птицефабрики - «Шымкент кус» и «Тассай кус», - делится он. - В прошлом году был птичий грипп, птицефабрики ослабли, и это напрямую повлияло на увеличение цен. Чтобы насытить рынок мясом птицы и яйцами, а также сдержать цены, мы планируем расширение этих предприятий. Также есть два проекта по переработке плодов и овощей - первичной и глубокой. В цехах будут консервировать продукцию, а также начнем выпуск пектина».
Пектин - экспортоориентированный товар, который будет производиться в новой агрозоне. Как рассказал А. Жанбатыров, мощность производства по переработке - семь тонн сырья в час.
«У нас есть такое количество сырья. У инвестора собственные сады, кроме того, Шымкент является логистическим хабом, так как через город везут продукцию из Узбекистана, а также из других областей страны. Причем фуры формируют свои партии не на границе, а в Шымкенте. И наша цель - оставить добавленную стоимость на товар в городе. Для этого у нас имеется вся необходимая инфраструктура», - говорит спикер.
Напомним, весной 2018 года в Шымкенте был введен в эксплуатацию торгово-логистический центр класса А. ТЛЦ «Шымкент» оказывает полный комплекс логистических услуг ответственного хранения с различным температурным режимом. Расположен он в непосредственной близости к аэропорту, всего в километре от него. К складским помещениям подведены железнодорожные пути и автодорога.
«Сегодня логистический центр со складами размещен на 94 гектарах земли, и около 50 процентов складов уже загружено. Что касается агро-индустриальной зоны для переработки сельскохозяйственной продукции «Бозарык», она будет находиться в массиве «Кайнар булак» вдоль трассы «Западная Европа-Западный Китай». Земля определена - 132 тысячи гектаров. Сейчас разрабатываются технико-экономические обоснования, проектно-сметная документация, проводится экспертиза. Одновременно ведется работа по привлечению инвесторов. Концепция этой зоны заключается в том, что там будет вестись только переработка сельскохозяйственной продукции. Как первичная - консервирование, так и глубокая. Иными словами, там будет производиться готовая продукция. У нас уже есть минимальный пул проектов», - отметил А. Жанбатыров.
Чтобы агрозона работала бесперебойно, нужно сырье. В Шымкенте в этом году планируют засеять 29,3 тысяч га кормовыми культурами и зерновыми: пшеницей, ячменем, кукурузой, люцерной.
«В прошлом году провели капитальный ремонт одного из каналов в Каратауском районе. Всего на балансе акимата их 28. В этом году планируется капитальный ремонт еще трех каналов. Благодаря этим работам мы хотим улучшить состояние орошаемых земель. Их у нас сейчас более 11 тысяч гектаров. После того, как отремонтируем каналы, вода будет доходить вовремя до конечной точки. Обычно у нас какая проблема? Весной влаги много, а в период созревания, начиная с июня и весь июль, то есть в самую жару, воды мало. И урожайность падает. Благодаря ремонту увеличим не только площадь орошаемых, но вообще всех посевных земель города на 1400 гектаров. На них в этом году посадим в том числе и овощные культуры: помидоры, баклажаны, картофель и бахчевые», - поделился планами заместитель руководителя управления.
Спикер отметил, что по кормовым зерновым город не закрывает даже 10% собственной потребности, зато по таким социально значимым товарам, как макароны, мука и растительное масло, - на 100%.
«Мясо и молоко закрываем примерно наполовину. Но не стоит забывать о том, что в Шымкенте есть предприятия, которые ориентированы на экспорт. Их продукция на местный рынок не попадает. В прошлом году, во время пандемии и ужесточения карантина, чтобы сдержать цену на социально-значимые товары, Минсельхоз внедрил хороший инструмент - квоту. Согласно этому инструменту, экспортоориентированные агропромышленные предприятия Шымкента должны были от 100 процентов всего объема, который они планировали отправить на экспорт, 30 процентов отправить на местный рынок по фиксированным ценам. Это позволило сдержать цены. В этом году Продкорпорация дает нам деньги на сдерживание цен на социальный хлеб и муку. Ежемесячно Шымкент получает пять тысяч тонн зерна по фиксированным ценам. Это плюс к тому, что производит сам город. Наши мукомолы перемалывают его на муку и отправляют в пекарни также по фиксированным ценам. Пять тысяч тонн зерна в месяц для выпечки социального хлеба вполне достаточно», - отмечает
А. Жанбатыров.
Еще один инвестиционный проект - расширение двух крупных откормочных площадок, на которых сейчас содержится более тысячи голов крупного рогатого скота, и создание восьми новых. Кроме того, как сообщили в профильном управлении, планируется создание двух молочно-товарных ферм. В городе уже есть «Зертас», где в стойловом режиме содержатся коровы симментальской породы. Туда хотят дополнительно привезти еще более 200 голов скота.
«После реализации проектов с молочно-товарными фермами инвестор будет развивать переработку сырья. В совокупности мы должны реализовать в этом году 22 проекта, общая стоимость которых составляет около 16 миллиардов тенге», - заключил
А. Жанбатыров.

IMG 20210303 154150

a«Если эту работу может сделать казахстанец, пусть нанимают казахстанца. Мы должны защищать свой рынок»

aДля турагентств необходимо разработать типовой агентский договор, который будет защищать интересы туроператоров и турагентств

aВладельцы гостиниц просят разрешить работу конференц-залов

Туризм - это не только профессиональный вывоз туристов за границу или их ввоз в страну, это еще и привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы. На заседании комитета по туризму, действующего при городской Палате предпринимателей, обсуждались вопросы в сфере туризма. Среди прочих был и вопрос предоставления квоты иностранным специалистам.

 

Системный вопрос

Директор ТОО «Business and Travel Central Asia» Динмухаммед ЗИЯТБЕКОВ рассказал, что для получения квоты необходимо подавать заявку за полгода вперед.
«И если заявка не подана вовремя, невозможно получить квоту на иностранную рабочую силу, - отметил он. - Кроме того, государственная пошлина на привлечение иностранной рабочей силы в среднем составляет 500 тысяч тенге. Просим предоставить нам возможность подавать заявку ежемесячно и уменьшить стоимость государственной пошлины».
Спикер добавил, что при оформлении квот для иностранных специалистов много бюрократических проволочек.
«С 2016 года эта квота платная. Тем не менее, на сегодня мы имеем квоту, уменьшенную на 40 процентов по сравнению с 2020 годом. Если в прошлом году можно было привлечь 55 тысяч иностранных рабочих, то в этом году - 29 тысяч. Это данные на республику в целом. Если кто-то хочет привлечь иностранную рабочую силу, он должен за полгода вперед подать заявку. Допустим, в университет хотим привлечь архитектора, но его приезд запланировали в этом году. То есть он теперь может приехать только в 2022 году. Это специалист для университета, преподаватель. Есть еще несколько примеров, когда мы не можем привезти специалистов. К примеру, турецкая строительная компания в Шымкенте, - у них по проекту туннельная опалубка. Это новое направление, а у нас таких специалистов нет. Простаивает сталелитейный завод по производству арматуры, на который не можем привезти из Китая мастеров среднего звена. Они 20 человек хотят привлечь. Но в квоте им отказано».
Заместитель акима Шымкента Максут ИСАХОВ ответил, что, если речь идет о специалисте высокого класса, которого не могут найти, то здесь вопрос вполне решаем.
«Один человек? Можем помочь решить единичный случай. Если это один специалист высокого класса и кроме него никто не сможет этого сделать, мы поможем дать квоту. Но если эту же работу сможет сделать казахстанец, пусть нанимают казахстанца. Мы должны защищать свои интересы. Пусть поднимают заработную плату и нанимают казахстанских специалистов», - заявил замакима.
Директор Палаты предпринимателей города Шымкента Нурлан КАБИШТАЕВ добавил, что подготовка кадров - это системный вопрос, и ввозом иностранных специалистов его не решить, а нужно готовить своих.

 

Кто защитит туриста?
Представитель турагентства «Вокруг света» Алия МАМЕТОВА озвучила проблему всех турагентов.
«С 2015 года сегмент выездного туризма работает по «странным» правилам, где реализованные туры не отражаются ни в учете туроператора, ни в учете турагента, - говорит она. - В профильном законе есть четкое понятие, что между туроператором и турагентом заключается агентский договор. Но в гражданском кодексе нет понятия «агентский договор». Туроператоры вместо данных договоров заключают с нами договоры купли-продажи, фактически изменяя нашу деятельность. То есть мы должны быть посредниками, а при таких условиях являемся реализаторами. Меняется наш оборот по НДС, меняется наша ответственность, так же как и формирование турпродукта изначально. То есть наша работа как агентов искажается».
По ее словам, отсутствие четких финансовых взаимоотношений между туроператором и турагентом приводит к размытию ответственности по отношению к потребителю.
«Агенты не имеют права работать с зарубежными партнерами напрямую, обязаны действовать только через туроператора, - отмечает А. Маметова. - Но по договору купли-продажи ответственность фактически будет лежать на нас. А это чревато тем, что туристы за границей будут незащищенными, потому что по профильному закону ответственность сохраняется за туроператором. То есть получается, что ответственность переложена на нас, а туроператор может избежать соблюдения закона. Мы подвергаем наших туристов огромному риску, за границей они останутся незащищенными. Просим разработать и внести типовой агентский договор, который будет защищать интересы как туроператора, так и турагентства, и не позволит туроператору пользоваться своим доминирующим положением, вынуждая агентства подписывать не соответствующие закону договоры».

 

СПРАВКА «ПШ»
Деятельность турагента является агентской и должна регулироваться агентским договором, условия которого в Республике Казахстан определены Гражданским кодексом. Сегмент выездного туризма, согласно профильному закону «О туристской деятельности в РК», должен работать по схеме: туроператор формирует туристский продукт, который состоит из проживания, перелета, трансфера, страховки и туркода. Реализовать этот продукт можно только через турагента. Турагент должен получать вознаграждение от заказчика-туроператора.

 

Руководитель управления туризма Олжас ШИНТАЕВ подтвердил, что знает эту проблему. Он отметил, что позиция Министерства культуры и спорта однозначна: турагент должен работать только с тем тур-оператором, который не искажает закон, не нарушает его, является добросовестным и проверенным партнером.
«Только в этом случае мы ожидаем, что многие компании начнут выводить в честное правовое поле свою работу и не скидывать свою нагрузку на турагентство», - подчеркнул глава управления.
А. Маметова отметила, что в текущий законопроект была внесена поправка об оставлении понятия экскурсовод.
«У нас очень много экскурсоводов, имеющих высшее профильное образование. Все эти люди лишатся работы, если их исключить из закона», - резюмировала представитель турагентства.

 

Конференц-зал - тоже источник дохода
Генеральный директор отеля Canvas Бахытжан САГИНДЫКОВ попросил разрешить деятельность работы конференц-залов в отелях. Напомним, что, согласно постановлению главного санитарного врача города, с 1 марта 2021 года работа гостиниц и отелей проводится в обычном режиме. При этом деятельность конференц-залов приостановлена.
«Работа конференц-залов - тоже серьезный источник получения наших доходов, но их работа сейчас полностью запрещена. И в то же время открыты базары, люди ездят в автобусах, где санитарная дистанция в принципе не соблюдается. В ресторанах можно рассаживать до 50 человек за одним столом. Почему бы не дать разрешение проводить пресс-конференции тоже с определенными ограничениями?» - задал вопрос представитель гостиничного бизнеса.
Он также попросил дать разъяснения по деятельности комнат в гостиницах и отелях, подчеркнув, что совместная задача руководства города, санитарных служб и бизнеса - не дать распространиться COVID-19.
«Нужно создать оптимальные условия, чтобы и бизнес работал, и болезнь не распространялась. Мы должны платить заработную плату, налоги, зарабатывать деньги. Но при подтверждении у клиентов гостиниц и отелей положительного теста ПЦР, департамент контроля качества и безопасности товаров и услуг закрывает на карантин комнаты проживания клиентов или блок, где находятся комнаты, на 14 дней. Это лишает заработка отели и гостиницы. Здесь нужно учесть, что администрация отелей и гостиниц на постоянной основе проводит санитарную обработку каждой комнаты, согласно санитарным нормам. Мы обрабатываем номера санитарными растворами, кварцевыми лампами. Какой смысл комнату держать 14 дней без продажи?» - отметил Б. Сагиндыков.
А. Маметова добавила, что на сегодняшний день уже есть разрешение проводить совещания, но необходимо, чтобы каждый участник имел ПЦР-тест. Однако, по ее словам, на таких совещаниях нет тесного контакта.
Генеральный директор отеля Rixos Khadisha Shymkent Ибрагим ЧЕЛИК отметил, что отель дает работу почти 200 специалистам, поэтому поставленные вопросы требуют решения.
«В трех городах Казахстана - Нур-Султане, Алматы и Караганде - в пилотном режиме вводится приложение ASHYQ, которое отобразит рейтинг риска: красный, желтый, синий и зеленый статусы, - сообщил Н. Кабиштаев. - Отображение данных статусов даст возможность бизнесу продолжать свою деятельность и не подвергать опасности посетителей. При отсутствии смартфона у посетителей в приложении имеется функция для сотрудников, контролирующих вход в помещение, которые смогут проверить статус посетителя посредством ИИН или сканирования штрих-кода, расположенного на удостоверении личности. Для посещения данных мест необходимо отсканировать специальный QR-код и предъявить на входе».
По итогам совещания
замакима города М. Исахов дал срочные поручения управлению туризма: проработать с Министерством культуры и спорта уточнение форм агентских договоров между туроператором и турагентом, согласно Гражданскому кодексу; с городским департаментом санитарно-эпидемиологического контроля - о внесении изменений в постановление главного санитарного врача Шымкента в части разрешения деятельности конференц-залов при гостиницах, отелях, а также о проработке алгоритма и оптимизации сроков проведения дезинфекционных мероприятий при выявлении положительного ПЦР-теста у посетителей гостиниц и отелей. Управлению занятости и социальной защиты поручено рассмотреть возможность участия заявителей (инициаторов) на заседаниях комиссии по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы.

Страница 5 из 22