Введение

Указом Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года №702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» город Шымкент отнесен к категории города республиканского значения.
Город Шымкент - один из древнейших городов Казахстана, основан в XII веке на пересечении торговых путей в Европейскую Россию, Среднюю Азию, Западную Сибирь и Китай, расположен в предгорной равнине, в междуречье Бадам и Сайрам (бассейн реки Сырдарьи). История развития Шымкента неразрывно связана с историей города Сайрам (Исфиджаб). Шымкент являлся развитым населенным пунктом аграрного типа из нескольких поселений, входящих в «сельский округ» Сайрама.
Название города происходит от слов «Шым» и «кент», что означает, соответственно, «дерн» и «город». Такое название город получил потому, что в древности основания глинобитных крепостных стен для прочности были обложены дерном. Шымкент размещался на территории, удобной в стратегическом отношении, и имел надежные защитные устройства. Поселение находилось на возвышенном месте и было окружено крепостной стеной. Цитадель площадью 4 га, являющаяся первоначальным ядром города, находилась на вершине высокого холма, в южной части современного города Шымкента и была окружена оборонительными стенами и рвом. Ремесленники и земледельцы селились у подножия холма и к XVI в. постепенно заняли долину реки Кошкарата.
Вследствие своего выгодного географического положения поселение неоднократно на протяжении веков подвергалось нашествиям, что приводило к разрушению его и полному упадку экономической жизни.
К концу XVIII века главенствующее значение в округе переходит к Шымкенту, и он становится городом.
В период 1810-64 гг. планировочная структура состояла из трех частей: цитадели, шахристана (часть города, где проживала местная зажиточная знать) и обширного пригорода - рабада, где проживали купцы и торговцы.
В 1864 году, после присоединения Казахстана к России, город вошел в состав Туркестанской области. В 1868 году к юго-востоку от крепости, рядом с рекой Кошкарата, отведено место под жилье первым переселенцам - казакам, получившее название «Солдатской», или «Русской Слободки». С этого времени начинает расти новый город - район нынешних улиц Казыбек би (Николаевская), Туркестанской, Майлыкожа (Мещанская), Кунаева (Степная), проспекта Тауке хана (Садовая) с регулярной планировкой и домами европейского типа.
Новое развитие города Шымкент получил в конце XIX - начале XX вв. с освоением Ленгерского месторождения угля и Ачисайского месторождения полиметаллических руд, а также с введением в эксплуатацию в 1915 году железной дороги «Арысь-Чимкент».
Дореволюционный город имел собственный герб. Он представлял собой зеленый щит с изображением ветки цитварной полыни (дермене), благодаря которой этот захолустный город стал известен аптекарям всего мира.
Население города к тому времени составляло 19,6 тыс. жителей.
В период Октябрьской революции город Шымкент (в то время город Черняев) стал одним из центров революционного движения в Туркестане.
В годы первых пятилеток в Шымкенте широко развернулось индустриальное строительство. В 1934 году была получена первая продукция свинцового завода. Это было событие общесоюзного значения.
В 1934 году был разработан проект планировки города Шымкента. До этого времени строительство осуществлялось стихийно и было сосредоточено главным образом в новом городе.
Особенно быстро промышленность Шымкента развивалась в годы Великой Отечественной войны в связи с эвакуацией промышленных предприятий из России.
После войны город входит в группу наиболее интенсивно развивающихся городов СССР.
По мере индустриального развития рос и благоустраивался город, укрепились его транспортно-экономические связи с другими районами Казахстана и Средней Азии.
В 1954 году институт «Алмаатагорпроект» разработал генеральный план развития города на перспективу до 1970 года, согласно которому планировочно объединялись многочисленные селитебные образования - «Старый» и «Новый город», жилые массивы свинцового завода, завода прессов-автоматов, кирпичного завода, химфармзавода, железнодорожный поселок Янги-Шахар.
Развитие города продолжалось в северном и северо-западном направлениях. Три основные улицы, идущие в радиальном направлении от исторического ядра города, обусловили формирование новой планировочной структуры: это улицы Советская (ныне Казыбек би), Космонавтов (ныне Момышулы) и Ильича (ныне
Ш. Калдаякова).
Дальнейшее градостроительное развитие осуществлялось по разработанному в 1968 году институтом «Казгорстройпроект» генеральному плану, который был утвержден в 1971 году. Территория города составляла уже 7734 га, население - 247 тыс. чел. Архитектурно-планировочная структура, предусмотренная в предыдущих генпланах, сохранялась, намечалось упорядочение территориального роста и промышленного развития города.
Генеральный план города Шымкента был разработан в 2011 году и утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2012 года №1134.
Кроме того, в соответствии с п. 2.3. протокола Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Н. А. Назарбаева от 29 сентября 2018 года за №18-01-7.14, акимату города было поручено «с учетом стандартов «умного города» принять системные меры по созданию нового архитектурного облика города Шымкента».

Для определения концептуальных направлений дальнейшего развития города Шымкента объявляется открытый международный конкурс
на лучшую Концепцию генерального плана города Шымкент в статусе города республиканского значения.

Термины и определения

Основу современной планировочной структуры города Шымкент составляют въездные магистрали в направлениях Тараз/Алматы, Туркестан/Кызылорда, Ташкент, которые в прошлом являлись дорогой Великого Шелкового пути. Площадь города в современных границах составляет 116,28 тыс. га.
В настоящее время возникла необходимость корректировки генерального плана города Шымкента по следующим причинам:
1. Ранее генеральный план разрабатывался на город Шымкент, который являлся административным центром Южно-Казахстанской области, поэтому в генеральном плане были выделены центры областных и городских административных учреждений.
2. Новый административный центр города Шымкента появился в 2012 году после утверждения генерального плана и не был отражен в генеральном плане.
3. После утверждения генерального плана при разработке проектов детальной планировки, рабочих проектов развития магистральных улиц, инженерных сооружений и коммуникаций, вносились уточнения в строительное и функциональное зонирование территории с учетом ранее выделенных актов землепользования.
4. Экстенсивное территориальное расширение города требует научно-обоснованного решения вопросов развития транспорта, системы обслуживания, организации мест приложения труда и отдыха населения.
5. Формирование административного и историко-культурного центра в городе Туркестане требует внесения уточнения в планировочную структуру города Шымкента в отношении создания удобной скоростной транспортной связи с областным центром.
6. Определение стратегии прогнозного территориального развития города Шымкента и взаимоувязанное развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города и области.
7. Необходимость формирования новой пригородной зоны города Шымкента с учетом взаимоувязанного с городом Туркестаном развития системы расселения, организации отдыха и индустриально-логистических центров.
8. Необходимость разработки генерального плана с учетом новых нормативных и программных требований, ориентацией на цифровизацию городского пространства.
Заказчик означает ГУ «Управление архитектуры и градостроительства города Шымкента».
Конкурс означает открытый международный конкурс на разработку лучшей Концепции генерального плана города Шымкента как города республиканского значения, проводимый в соответствии с настоящими условиями и техническим заданием.
Объект – территория города Шымкента площадью 117 тыс га.
Организатор означает ГУ «Управления архитектуры и градстоительства города Шымкента».
Победители означает Участников, чьи концепции выбраны конкурсной комиссией на призовые места.
Условия означает правила и условия проведения конкурса. Приложение являются неотемлемой частью условий.
Участник означает физическое лицо, юридическое лицо или объединение юридических лиц (консорциум), желающее принять участие в конкурсе и зарегистрированное как участник данного конкурса.
Техническое задание означает исходные данные для разработки концепции и основные требования к Концепции.
Конкурсная комиссия (жюри) - является коллегиальным органом конкурса, состоящим из профессиональных градостроителей, архитекторов, историков, инженеров, общественных деятелей, экспертов в области градостроительства, состав которого утверждается заказчиком. Конкурсная комиссия действует в соответствии с условиями конкурса и требованиями технического задания. Председатель руководит и координирует работу конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия руководствуется принципами профессионализма, независимости мнений и объективности судейства и определяет победителей по результатам открытого голосования. Секретарь комиссии не имеет права голоса.

Цель конкурса

Цель данного конкурса заключается в получении концептуальных градостроительных, архитектурных решений и идей Концепции генерального плана города Шымкента в статусе города республиканского значения, которая предложит качественные решения по территориальному развитию города до 2050 года.
Стратегической целью развития города Шымкента является формирование города в статусе города республиканского значения на уровне конкурентоспособной экономики и надежной инженерно-транспортной, логистической инфраструктуры, от которых зависит решение всех социальных программ. Это может быть достигнуто только на базе продуманной градостроительной политики.
Градостроительные и архитектурные решения Концепции должны соответствовать уровню самых лучших достижений мирового градостроительного и архитектурного искусства.

Основные задачи к проектным решениям Концепции генерального плана города Шымкента

Задача состоит в том, чтобы Концепция генерального плана учитывала исторические особенности планировочной структуры города и применяя самые последние достижения в градостроительном искусстве, добиваясь сохранения нерушимости градостроительного и природного равновесия окружающей среды (реки, водоемы, зеленые насаждения и так далее), содержала концептуальные предложения по дальнейшему территориальному развитию города.
Концепция генерального плана должна содержать:
- варианты территориального развития города (границы города, схемы территориального развития);
- концепция сохранения и использования историко-культурного и духовного наследия, включая определение охранных зон археологических исследований и реставрационных работ;
- концепции территориального зонирования, структурный план: размещение центров (историко-культурного, административного), производств, селитебной и рекреационной зон (озеленение, водоемы и др);
- принципы развития транспортной инфраструктуры, включая определение места дислокации нового аэропорта, железнодорожного вокзала, автостанции и так далее;
- основные транспортно-пешеходные функциональные связи, как планировочный каркас, включая размещение общественных пространств, велодорожек и так далее;
- обеспечение устойчивого развития экономического комплекса;
- принципы развития инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация);
- концептуальные предложения по оздоровлению экологической обстановки.
Решения Концепции генерального плана города Шымкента (далее - Концепция) должны обеспечивать устойчивое развитие города, создание благоприятной среды обитания. В соответствии с этой целью пространственная организация города призвана отвечать разносторонним требованиям: предоставление удобных площадок для жилья, производства, культурно-бытового обслуживания, отдыха и других функций.
Городская среда должна также отвечать критериям сохранения культурно-исторического наследия, экологической безопасности, быть эстетически привлекательной и комфортной, обеспечивать надежность, безопасность инженерной и транспортной инфраструктур.
Концепция должна стать основой для будущего генерального плана города Шымкента и его поэтапной реализации.

Организатор и место проведения конкурса

Организатором конкурса является ГУ «Управление архитектуры и градстоительства города Шымкента».
Местом организации и проведения конкурса является город Шымкент:
1) вопросы по организации направляются: город Шымкент, улица Пазылбекова, 11, кабинет 7, тел. +7 (7252) 53-64-95, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .
2) доставка распечатанных материалов по адресу: город Шымкент, улица Пазылбекова, 11, вопросы по приему материалов, техническим вопросам по телефону +7 (7252) 53-64-95.
При этом предусмотрено, что выставка конкурсных материалов и заседание Конкурсной комиссии (жюри) будут проведены в городе Шымкенте.
Электронная регистрация участников и фиксация сдачи конкурсных материалов будут проведены в городе Шымкенте организатором конкурса.

Сроки проведения конкурса

Срок проведения конкурса - с 20 мая по 22 июля 2020 года.
Проведение выставки проектов, представленных на конкурс, - с 29 июля по 7 августа 2020 года в городе Шымкенте.
Участники конкурса
1. Конкурс открытый: участие принимают профессиональные архитекторы, градостроители, имеющие соответствующие лицензии.
2. Участник должен зарегистрироваться путем направления организатору по электронной почте следующих сведений: наименование участника, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, данные и контакты руководителя, копии дипломов архитектора или градостроителя (для физических лиц), лицензии на проектирование (для юридических лиц).
3. Разработанные концепции или проекты представляются под символами, состоящими из шестизначных цифр. Информация об участнике конкурса (авторе проекта) представляется в запечатанном конверте и отправляется вместе с распечатанными материалами конкурса по почте или доставляется нарочным самостоятельно в город Шымкент, где будет организована выставка проектов. Конверты с данными участника будут вскрыты на заключительном заседании конкурсной комиссии (жюри), при оглашении результатов о победителях, занявших призовые места.
4. При рассмотрении представленных на конкурс материалов предпочтение отдается проектам, в которых обеспечены комплексность архитектурно-градостроительного решения, учет климатических, функционально-технических и градостроительных условий местоположения города. Особое внимание уделяется сохранению культурно-исторического наследия, развитие туризма.
5. Проекты, представленные на конкурс и занявшие призовые места, поступают в собственность организатора конкурса и могут быть опубликованы.

Состав материалов, которые участники должны представить на конкурс

Для стадии концепции предусматривается следующий состав проектных материалов:
- схема положения населенного пункта в системе расселения;
- варианты территориального развития, масштаб произвольный;
- концепция территориального зонирования города (структурный план);
- схема магистральных улиц и дорог, внешнего и городского транспорта;
- сметная стоимость разработки Генерального плана города Шымкента;
- пояснительная записка с обоснованием принимаемых социально-экономических и структурно-планировочных решений на основе вариантных проработок. Рекомендации относительно конкретных пространств города, включая рекомендации в области планирования, архитектуры, окружающей среды, ландшафта, общественных пространств, недвижимости и объектов социальной сферы, а также транспорта и инфраструктуры.
Состав материалов, которые участники должны представить на конкурс:
1. Презентационные планшеты Концепции генерального плана (размером 1,20х1,20) содержащие основные его разделы.
2. Альбом Концепции генерального плана города Шымкента, содержащий все разделы, указанные в приложении (техническое задание) формата А3.
3. Пояснительную записку.
Автор вправе представить дополнительные материалы, не указанные в условиях конкурса и техническом задании, раскрывающие авторский замысел. Организаторы конкурса не ограничивают участников в составе демонстрационных материалов (фото- видеоматериалы, макеты и так далее).

Поощрение победителей

Призовой фонд конкурса (без учета налогов) - всего 40,0 млн тенге, в том числе:
- 1 место – 20,0 млн тенге;
- 2 место – 10,0 млн тенге;
- 3 место – 5,0 млн тенге;
- 4 место – 5,0 млн тенге.

Форма и сроки предоставления конкурсных материалов

1. Демонстрационные материалы (планшеты) конкурса предоставляются участниками на фотобумаге, выполненные в цветной компьютерной графике. Авторами обязательно представляется CD-версия всей документации в формате pdf и jpeg (для издания каталога работ по итогам конкурса).
2. Альбом формата А3, содержащий все разделы, указанные в техническом задании.
3. Пояснительная записка, раскрывающая в полной мере авторский замысел.
4. Дополнительные материалы (по желанию участников).
5. Конкурсные материалы представить следующим образом:
5.1 электронную версию направить не позднее 18.00 часов 22 июля 2020 года (полный состав конкурсных материалов и копию накладных и счетов, свидетельствующих об отправке почтой в город Шымкент распечатанных материалов конкурса) по адресу: e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ;
5.2 распечатанные материалы, а также диск CD с приложением электронной версии всей документации в формате pdf и jpeg и информации об участнике конкурса в запечатанном конверте отправляются участниками по почте или доставляются нарочно по адресу: город Шымкент, улица Пазылбекова, 11, не позднее 18.00 часов 22 июня 2020 года.
Вопросы по приему материалов по телефону: +7 (7252) 53-64-95.

Приложение №1
к положениям конкурса

СОВРЕМЕННОЕ
СОСТОЯНИЕ
ГОРОДА ШЫМКЕНТ

Территория города Шымкент составляет 116 280 га, население города - 1009,2 тыс. человек.
Город имеет богатый демографический потенциал, погодные условия благоприятны для жизнедеятельности населения.
На сегодняшний день Шымкент – один из промышленных, торговых и культурных центров Казахстана, с развитой инфраструктурой. Шымкент входит в тройку урбанистических городов республики.

Климатические условия
На территории Южного Казахстана прослеживается тенденция усиления засушливости климата.
Солнечная радиация. Для данных широт, где число дней без солнца за весь год составляет лишь 33 дня, а продолжительность солнечного сияния 3026 часов, характерны достаточно большие величины притока прямой + рассеянной солнечной радиации. Их количество за год равно 7145 МДж/м2.
Максимум дней без солнца приходится на зимние месяцы (6-10 дней за месяц). В период с июня по сентябрь, когда дней без солнца практически не бывает, солнечная радиация прогревает подстилающую поверхность, повышая температуру почвы и воздуха до дискомфортных значений.
Температурный режим. Анализ температурных данных за анализируемый период указывает на устойчивое потепление климата в последние годы. При этом температурный фон стал выше в основном в зимний период года. Летом же средние температуры воздуха практически не изменились.
Температурный режим города характерен для IV-Г строительноклиматического района. Лето очень жаркое, перегревное, продолжительное, засушливое. Теплый период длится в среднем 7 месяцев − с конца марта до ноября. Наиболее жарким месяцем является июль, средняя температура которого 26,2°С. В дневные часы она поднимается до 33,3°, ночью понижается до 18,1°. В отдельные годы абсолютный максимум температуры может достигать+44°С.

Зима теплая, относительно короткая − около 4 месяцев, с неустойчивой морозной погодой, большим числом солнечных дней, частыми оттепелями, бесснежная.
Наиболее низкими температурами выделяется январь, со средними месячными значениями -2,4°. Ночью температура воздуха опускается до -6,6°. Абсолютный минимум достигает -28-30°.
Весна короткая, очень быстрое нарастание тепла происходит от февраля к марту, устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0° − в конце февраля.
Осень короткая, сухая и теплая, дожди идут редко. Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0° происходит в начале декабря.
Режим ветра. Средние скорости ветра в районе города лежат в пределах комфортных для проживания значений. Средние годовые скорости составляют 2,7 м/с, более повышенный фон скоростей фиксируется в период с марта по май.
Согласно розе ветров, на территории года в течение всего года преобладающими являются ветры восточных направлений. В зимний период, кроме восточных, большую повторяемость имеют юго-восточные ветры, в летний – северо-восточные.

Режим влажности. Влажностный режим Шымкента характеризуется как достаточный для богарного земледелия. Количество осадков составляет в среднем за год 576 мм. Максимальное количество отмечается в зимний период, а наименьшее в августе-сентябре.

Экономика

Город Шымкент расположен на выгодном географическом стыке Казахстана со Средней Азией, на пересечении транспортных магистралей из Европы в Юго-Восточную Азию, в страны Ближнего и Дальнего Востока.
Шымкент является одним из древних городов республики с историей, имеющей более 2200 лет.
С 1932 года город Шымкент являлся областным центром Южно-Казахстанской области, Указом Президента Республики Казахстан №702 от 19 июня 2018 года Шымкенту присвоен статус города республиканского значения.
В настоящее время является персональным 17-ым административно-территориальным регионом и относится к категории первого уровня после городов Нур-Султан и Алматы, являющимися центром экономического роста страны.
Обладая уникальными минерально-сырьевыми, трудовыми и рекреационными ресурсами, город взаимодействует с другими регионами РК. Город имеет экономический потенциал в следующих сферах.
- Производство нефтепродуктов. В городе осуществляет деятельность один из трех нефтеперерабатывающих заводов страны – Шымкентский нефтеперерабатывающий завод («ПетроКазахстан Ойл Продактс»). Предприятие поставляет продукцию в северный, центральный, восточный и южный макрорегионы Казахстана.
- Химическая промышленность. Отрасль представлена крупнейшей фармацевтической компанией в стране - АО «Химфарм». Продукция предприятия поставляется на рынки практически всех регионов РК, а также стран Центральной Азии.
- Производством строительных материалов занимаются АО «Шымкентцемент», ТОО «Страндартцемент», ТОО «Зерде-Керамика». Продукция предприятий поставляется в южный, восточный и центральный макрорегионы РК, в страны СНГ.
- Машиностроение. Предприятие ТОО «Электрокомплект-1», ТОО «KARLSKRONA LC AB» поставляют свою продукцию в страны Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан).
- Текстильная промышленность. Город соседствует с хлопкосеющим регионом Казахстана - Туркестанской областью. В связи с близостью сырьевой базы в городе успешно развивается текстильная промышленность и производство готовой швейной продукции. ТОО «AZALATextile», ТОО «Бал-Текстиль», ТОО «Назар-Текстиль», ТОО «Хлопкопром Целлюлоза» и ТОО «ПК «АГФ Групп» поставляют продукцию в регионы РК и страны СНГ.

Промышленность

Наиболее важное значение в экономике города имеет промышленный сектор. Доля занятых в этой сфере составляет 9,0%, составляющая доля в валовом региональном продукте – 26,6%.
Шымкент является крупным производственно-индустриальным центром, в котором функционирует 89 крупных и средних предприятий пищевой, нефтеперерабатывающей, химической, текстильной и швейной промышленности.

Инновации

В соответствии со статистическим наблюдением инновационной деятельности предприятий наблюдается рост предприятий, имеющих инновации, их количество составляет 118.
Наиболее высокая активность в сфере инноваций по всем типам инноваций наблюдается среди крупных 25 предприятий и составляет 32,1%. Инновационная активность предприятий по всем типам инноваций (продуктовая, процессная, организационная и маркетинговая) составляет 7,4%.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс города Шымкента характеризируется растениеводством, животноводством и пищевой промышленностью. Земли сельхозназначения составляют 63 тыс. га, или 54% от общего земельного фонда. В предстоящем будущем быстрые темпы городского строительства приведут в целом к уменьшению земель сельхозназначения. В этом случае для города будет приемлемо и эффективно развивать переработку сельхопродукции и импортозамещение. В этой сфере в городе Шымкенте функционируют 42 промышленных предприятия.

Малый и средний бизнес

Приоритетным направлением развития экономики города является развитие малого и среднего бизнеса. Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) составляет 71 720 единиц, количество активных субъектов МСП - 58 054. Доля действующих субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных составила 80,9%.
В структуре МСП в разрезе организа-ционно-правовой формы наибольшая доля действующих субъектов приходится на индивидуальных предпринимателей - 75,3%, КФХ составляют 5,3% от общего числа активных субъектов МСП, юридические лица - 15,0%. Численность занятых в сфере МСП составляет 143 214 человек.

Торговля

Общий объем розничной торговли города Шымкент составляет 334,9 млрд тенге. Доля розничного товарооборота в общем объеме розничной торговли РК составляет 3,3%.
За последние три года в городе открыты такие крупные торговые центры, как «Север», «Шымкент Плаза», «ГраМад», «Наурыз Парк», «Гипер», «Магнум». Открытие таких торговых центров приводит к улучшению качества торговли и фискальной политики.

Инвестиционная деятельность

Объем привлеченных в экономику города инвестиций составляет 582,1 млрд тенге.
Для улучшения инвестиционного климата и потенциала города, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории города действуют две индустриальные зоны и специальная экономическая зона «Оңтүстік». Здесь выпускается продукция легкой, металлургической, химической, фармацевтической и строительной промышленности.
В индустриальных зонах города реализуются 117 проектов на сумму 114,3 млрд тенге с созданием более семи тысяч рабочих мест. Общее количество проектов, реализованных в индустриальных зонах, достигло 63, привлечено 41,9 млрд тенге инвестиций, создано более 4000 новых рабочих мест.
СЭЗ «Оңтүстік»: на сегодняшний день на территории специальной экономической зоны «Оңтүстік» реализовано 12 проектов на общую сумму инвестиций 28,4 млрд тенге с созданием 1346 рабочих мест.
Перспективы:
- создание новой индустриальной зоны «Жұлдыз» площадью 76 га;
- расширение территории специальной экономической зоны «Оңтүстік» (СЭЗ) до 500 га;
- модернизация инфраструктуры индустриальных зон «Оңтүстік» и «Тассай»;
- реализация проектов карты поддержки предпринимательства в рамках программы индустриально-инновационного развития путем привлечения новых инвесторов;
- реализация проектов на территориях СЭЗ «Оңтүстік» и индустриальных зон;
- развитие приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности: нефтехимии, строительных материалов, текстильной и фармацевтической промышленности.

Образование

В сфере образования города действует 10 вузов (2 из них государственные), 29 специальных учебных заведений (11 из них государственные), в которых обучаются 106 636 студентов. Для обучающихся студентов учебные учреждения имеют 26 общежитий на 6614 мест.
В сфере общеобразовательного обучения функционирует 155 школ, в том числе 130 общеобразовательных, 4 вечерние, 5 школ-интернатов, 5 коррекционных школ-интернатов, 11 частных школ (с общим количеством 200 460 учащихся). Из 130-ти общеобразовательных школ 123 расположены в типовых и семь - в приспособленных зданиях.
В городе имеется 498 дошкольных учреждений (101 государственное и 397 частных). Число детей дошкольного возраста (0-7 лет) в городе составляет 163,6 тыс. Среди них дети 3 до 6 лет составляют 88 тысяч. Уровень охвата детей дошкольным воспитанием и образованием в возрасте от 3 до 6 лет составил 82,7%, или 51 тыс. детей.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения действует 36 государственных учреждений, в том числе 3172 коечных места, 15 стационаров, 14 амбулаторно-поликлинических организаций, 7 других объектов (Дом ребенка, Центр крови, Центр стерилизации медицинских инструментов, станция скорой медицинской помощи, медицинский колледж, СПИД-центр).

Культура
В городе функционирует 138 объектов культуры: 4 частных и 134 государственных.

Спорт

Количество спортивных сооружений составляет 848 единиц, в том числе 3 стадиона, Дворец спорта, учебно-тренировочный центр сборных команд, 18 спортивных комплексов, 47 спортивных манежей, гребная база, 5 тиров, стрельбище, хоккейный корт, 434 плоскостных сооружения, 23 теннисных зала, ипподром, 8 бассейнов, 249 спортивных залов и 70 установленных.
В городе функционируют детско-юношеские школы по боксу, легкой атлетике, велоспорту, зимним видам спорта, футболу, теннису, художественной гимнастике, восточным единоборствам, видам борьбы.

Туризм

В городе функционирует 97 туристских организаций и агентств, в том числе 10 туроператоров и 87 турагентов.
Маршруты включают культурно-исторический, развлекательный и приключенческий туризм. Кроме того, есть туристические маршруты, которые охватывают туристические регионы Узбекистана.
В городе имеется большой потенциал для дальнейшего развития туристской отрасли. С каждым днем увеличивается количество гостиниц различных категорий, мест отдыха, парков, развлекательных центров.
Вместе с ростом количества гостиниц (109 гостиниц) наблюдается улучшение сервиса гостиниц через взаимную конкуренцию.
В городе преобладает историко-познавательный и деловой туризм, наблюдается рост в экскурсионно-экологическом и развлекательном направлениях.

Внутренняя политика

Количество действующих СМИ в городе составляет 161 организацию, в том числе 130 газет и 24 журнала, 5 телеканалов и
2 радиостанции.
Инфраструктура «Казтелерадио» обеспечивает охват города «Хабар»- 100%, «Казахстан»- 100%, «Евразия»- 100%, «Казахстан-Шымкент»- 100%, «Отырар» - 99,7%, «Айғақ» - 90,7% и радио «Юмакс» - 100%.
Широко распространяется кабельное телевидение, на сегодняшний день работают два оператора.

Сфера религии

В настоящее время в Шымкенте зарегистрировано 129 религиозных объединений и филиалов, из них: исламские - 100 мечетей, православные - 6, католические - 1, иудейские - 1, протестантские-пресвитерианские - 11, Свидетели Иеговы - 3; евангельские христиане-баптисты - 6, бахаи-1.

Жилищно-коммунальное хозяйство
Водоснабжение

Население города обеспечивается питьевой водой в общем объеме 424 тыс. кубометров в сутки из следующих источников: водозабор «Комешбулак» - 73 тыс. кубометров в сутки, водозабор «Акбай-Карасу» - 206 тыс. кубометров в сутки, водозабор «Тассай» - 235 тыс. кубометров в сутки, водозабор «Тассай-1» - 30 тыс. кубометров в сутки, водозабор «Бадам-Сайрам» - 80 тыс. кубометров в сутки.
Водоотведение
В городе функционируют два водозаборных сооружения. При мощности 100,0 тыс. кубометров в сутки фактически принимается 220,0 тыс. кубометров, оборудование изношено.
Электроснабжение
Город обеспечивается электроэнергией через следующие источники: ТЭЦ-3 - 58,3%, Аксу, Экибастуз ГРЭС, УКТЭЦ - 14,2%, Жамбыл ГРЭС - 25% и Шардара ГРЭС - 2,5%.
Таким образом, 58,3% электроэнергии производится в городе через «ТЭЦ-3», а остальные 41,7% получают из других источников или зависят от внешних источников, что, в свою очередь, негативно сказывается на высокой стоимости транспортировки электроэнергии и тарифной политике.
Обеспечение природным газом
Природный газ жителям поставляется и распределяется ЮКФ АО «КазТрансГаз Аймак» с общим числом абонентов
187 478, в том числе ОДП (верхние панельные дома) – 75 304, частный сектор - 112 174. Обеспеченность природным газом составляет 92%, необеспеченность - 8%.
Теплоснабжение
Население города обеспечивается теплоснабжением одной ТЭЦ и 10 котельными. В городе 82,0% многоэтажного жилого фонда отапливаются через ТЭЦ-3, остальные 18,0% - через индивидуальные котельные.

Дороги и транспорт

В транспортный комплекс города Шымкента входят автомобильный, железнодорожный, воздушный виды транспорта. В составе грузового и пассажирооборота преобладает доля автомобильного транспорта.
Общая протяженность автомобильных дорог составляет 2 976,6 км, в том числе:
- с асфальтобетонным покрытием - 1675,3 км (56,3%);
- шоссейная дорога - 1189,8 км (40,0%);
- грунтовая дорога - 111,5 км (3,7 %).
Деятельность общественного транспорта обеспечивается 30 транспортными компаниями города по обслуживанию 1198 маршрутов.

Экология

К числу основных антропогенных источников, загрязняющих атмосферу, относятся некоторые сферы промышленных предприятий, транспорт и тепловая энергетика. В промышленности быстро развиваются нефтяная, строительная, текстильная, химическая сферы, производство прочих минеральных продуктов, резины и пластмассы, производство металлических изделий и энергетика, что приводит к негативным изменениям атмосферного воздуха города.
По городу объем всех загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, до 2016 года ежегодно увеличивался в среднем на 10-13%. С 2017 года объем загрязнения снизился, одной из причин тому является проведение природоохранных мероприятий на крупных предприятиях (модернизация нефтеперерабатывающего завода, замена очистных сооружений на цементных заводах города и другое).
Однако в индустриальной зоне города число производств ежегодно растет. Также в связи с увеличением границ города в его территорию перешли крупные предприятия по производству цемента, хлопка и ткани - ТОО «Стандарт цемент», ТОО «Хлопкопром целлюлоза», ТОО «Окси текстиль».
Одним из негативных влияний на загрязнение атмосферного воздуха являются потоки транспорта. 60% выхлопных вредных веществ в атмосферу приходится на автотранспорт. Число зарегистрированных автотранспортных средств в городе ежегодно растет в среднем на 20-25%. Помимо этого, ежедневно по городу передвигается автотранспорт из других областей и городов.

Приложение 2
к положениям конкурса

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на открытый международный конкурс на Концепцию генерального
плана города Шымкента как города республиканского значения