Аким Шымкента Габит СЫЗДЫКБЕКОВ провел традиционную ежегодную встречу с представителями бизнес-сообщества города. Встреча, прошедшая в открытом формате, была направлена на укрепление взаимопонимания между предпринимателями и городским акиматом, а также на развитие малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата.
Сергей ПАВЛЕНКО
Встреча акима города и огромного количества представителей бизнеса проходила в конференц-зале конгресс-холла «Қызғалдақ». В театре подобную посещаемость назвали бы аншлагом. Эта встреча стала открытым и содержательным диалогом предпринимателей и администрации. Тон деловой открытости задал сам глава исполнительной власти города, который предложил обмениваться вопросами и насущными проблемами, а также совместно искать пути их решения. В ходе встречи был поднят ряд актуальных вопросов, напрямую влияющих на предпринимательскую деятельность. Особое внимание уделили мерам поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). В частности, обсуждались системные предложения по снижению ставки специального налогового режима с 4% до 2%, сокращению административных барьеров, повышению доступности финансирования и обеспечению устойчивого экономического роста.
Инвестиции и господдержка
«Малый и средний бизнес — это опора экономики страны. Развитие города тесно связано с активным участием предпринимателей. Их работа способствует не только экономическому росту, но и улучшению качества жизни жителей города. В этом году на меры государственной поддержки предпринимательства было направлено 20 млрд тенге, в результате чего финансовую помощь получил 1 971 проект. Это позволило создать реальные рабочие места и увеличить производственные мощности. Благодаря такой системной поддержке доля продукции, произведенной сектором МСП в экономике города, выросла с 41% до 58%», — отметил Габит Сыздыкбеков.
Остановившись на темпах развития экономики Шымкента, аким подчеркнул проводимую работу по привлечению инвестиций. По его словам, по итогам 11 месяцев 2025 года объем привлеченных в город инвестиций превысил 715,2 млрд тенге. Этот показатель свидетельствует о росте инвестиционной привлекательности мегаполиса.
Кроме того, Габит Сыздыкбеков сообщил, что в рамках Глобального инвестиционного форума в Астане были подписаны соглашения о реализации пяти крупных инвестиционных проектов на общую сумму 863 млн долларов США. Данные проекты направлены на увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест и усиление экономического потенциала города.
В ходе встречи глава города особо подчеркнул важность регистрации бизнеса непосредственно в Шымкенте. По словам акима, когда производственные объекты расположены на территории города, а юридические лица зарегистрированы в других регионах, это приводит к снижению доходов местного бюджета и сдерживает социально-экономическое развитие мегаполиса. В связи с этим он призвал предпринимателей регистрировать свой бизнес в Шымкенте.
Проблемы землепользования и «красных» линий
Предприниматели, в свою очередь, озвучили проблемные вопросы и одним из первых стал вопрос об использовании земельных участков.
«При разработке плана детальной планировки (ПДП) и в целом Генерального плана развития Шымкента были допущены недочеты. Сложилось положение, при котором по Генеральному плану некоторые участки земли отведены под строительство социальных и инфраструктурных объектов — школ, больниц, дорог. При этом, земельный участок под школу был выделен еще с десяток лет назад, но он до сих пор не освоен. А рядом была построена другая школа, но на деньги частных инвесторов. То есть, необходимость в строительстве запланированной «первой» школы отпала, а изменить целевое назначение участка никто не может. Равно как никто не может участок использовать под другие цели. Схожие ситуации есть и при разработке плана детальной планировки и нанесения «красных» линий. Не учитывалась конкретная ситуация по отдельно взятому объекту. Нередко, «красные» линии ставят под угрозу работу, а то и само существования бизнеса или коммерческих объектов. Это вопросы, требующие пристальной работы. А с введением нового Строительного кодекса сроки рассмотрения ПДП у нас увеличиваются с года до двух лет, а значит и решение бизнес проблем затягивается», — высказал наболевшее представитель региональной палаты «Атамекен» по г. Шымкенту Ойрат МАМИРОВ, и он же директор ТОО «Эристайл – Казахстан».
«Я с вами во многом согласен. Генеральный план был принят в октябре 2023 года с ошибками. Взять те же «красные» линии. Нередко они проходят даже по тем домам, в которых люди живут годами. Исправления — это долгий процесс, их невозможно быстро сделать, но мы занимаемся этим. Вы сами были свидетелем, что мы изменяли проект детальной планировки с учетом мнения жителей. Мы будем продолжать эту работу и дальше. Сейчас мы работаем так, чтобы не навредить. Земельные участки, которые мы изымаем, последние два-два с половиной года, мы сразу выкупаем. У меня подход такой, чтобы земельные участки не пустовали и не «лежали» без дела. Если изымаем для строительства дороги, то давайте дорогу построим. То есть, бюджетные деньги впустую не тратятся. Я с вами согласен и в том, что есть построенные объекты, неважно коммерческие или жилые, которые попадают под изъятие для государственной надобности. Но мы же понимаем, что город развивается, мы пробиваем улицы, расширяем их. Вот начали строить развязку на Байдибек би и есть необходимость изъятия строений, в том числе коммерческих. Но все делается по-справедливости. Объекты, попадающие под изъятие, оцениваются, выкупаются. Это одно. Второе. Нельзя не заметить, что в городе множество земельных участков были розданы с нарушениями. Мы фиксировали, что некоторые участки были выделены в притык к магистральной дороге, в нарушение санитарных зон и землеустроительных правил. В этом случае мы будем использовать весь административный ресурс и отбирать такие участки. Проблем с земельными участками очень много. Мы будем действовать по закону», — заверил Габит Сыздыкбеков.
Экспортные ограничения для животноводов
Заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана города Шымкента Тахирбек НИШАНБАЕВ озаботился проблемами развития животноводства в Шымкенте и трудностями, связанными с выходом продукции сельских тружеников на зарубежные рынки. На сегодняшний день Министерством сельского хозяйства РК разрабатывается проект, согласно которому на экспорт могут работать только те хозяйства, которые на своем балансе имеют не менее 5 тысяч единиц поголовья. В Шымкенте, по сведениям животноводов, имеется 40 хозяйств, из них только у девяти хозяйств на откорме до 2 тысяч голов.
«На сегодняшний день по Шымкенту нет ни одного хозяйства, которое могло бы отправить продукцию животноводства на экспорт. По Туркестанской области есть одна-две животноводческие компании, отвечающие новым требованиям, и мы сейчас реализуем скот на внешние рынки через них. Получается, что шымкентские сельхозпроизводители сами не могут реализовать с выгодой свою продукцию. Животное не может ждать. Достигнув определенного возраста, оно начинает терять в весе и кондициях, и его надо реализовывать. Но если нет возможности продать за рубеж, тогда надо будет продавать по более низким ценам. Это ведет к убыткам, к возможному сокращению численности хозяйств, а, возможно, и дефициту животноводческой продукции на рынках. Мы бы хотели, чтобы экспортные границы снизили, хотя бы до 1 тысячи голов, тогда и наши хозяйства смогут реализовывать продукцию на внешние рынки», — заявил Тахирбек Нишанбаев.
Креативная индустрия и дуальное обучение
Директора ТОО «Жанна Ельданова» и параллельно руководителя ассоциации креативной индустрии Шымкента Жанну БАЙТИЛИЕВУ волнует вопрос подготовки профессиональных кадров. Существующая сейчас практика, по словам бизнес-леди, не может устраивать предпринимателей ни сроками подготовки, ни качеством, ни конкурентоспособностью.
«Я сама недавно приехала из Гуанчжоу, где для подготовки кадров организованы большие лаборатории. Там работает молодежь по специальностям дизайнер-технолог, фешн-продюсер, конструктор новой одежды, менеджер креативного производства, специалисты, связанные с цифровым производством. Везде очень сложные станки и наши швеи, которые по госзаказу обучаются, просто «не тянут» новаций. Мы не можем конкурировать с продуктом, который выпускают в Гуанчжоу. У нас многие швейные производства выживают за счет госзаказов. Это финансовая подушка, которая имеет и плюсы, и минусы. Она не дает развития. Нам необходимо создавать технопарки, где мы могли бы обучать профессиональные кадры, подготовленные к созданию качественного продукта из любого материала – кожи, хлопка, того, что у нас в избытке. Такой технопарк мог бы готовить специалистов в кратчайшие сроки», — высказала свое видение решения проблемы Жанна Байтилиева.
Но в этом вопросе глава исполнительной власти указал на необходимость уделять больше внимания дуальному обучению, усилению связи между колледжами и производственными площадками. Было отмечено, что это положительно скажется на подготовке квалифицированных кадров и трудоустройстве молодежи. В городе есть специализированные учебные заведения и можно приглашать студентов на производственную практику на свое предприятие, воспитывая специалистов по собственному усмотрению, исходя из требуемой специфики.
Социальная сфера и вопросы дошкольного питания
Еще одним обсуждаемым вопросом стало предложение пересмотра размера оплаты за детей в частных детских садах. Питание детей в дошкольных организациях – это очень важный и чувствительный вопрос. По словам педагогов, существуют нормы питания на одного ребенка, утвержденные департаментом прав потребителя, которые должны ежедневно соблюдаться. Но при нынешней рыночной стоимости продуктов и размера родительской оплаты соблюдать эти нормы крайне тяжело.
«На сегодняшний день у нас есть родительская оплата, утвержденная постановлением акима, размер которой составляет: до трех лет — 11 436 тенге, с трех до шести лет — 14 тысяч 406 тенге. Проведенный мониторинг родительской оплаты в целом по республике, показал, что в Шымкенте, по сравнению с другими городами республиканского значения оплата очень низкая. Последний раз сумма на питание была утверждена еще в 2022 году. За три года экономическая ситуация у нас существенно изменилась. Цены на продукты питания значительно выросли. Выросла и стоимость питания. Однако при действующей норме финансирования администрации детских садов не остается выбора – необходимо либо снижать качество продуктов, либо уменьшать порции, либо изменять меню, уменьшая долю мяса, молока, чего не хочется делать, потому что мы понимаем, что сбалансированное питание это не просто рост ребенка, но и его развитие, включая умственную и физическую составляющие», — высказали проблему педагоги.
Руководители детских садов вышли с предложением рассмотреть изменение родительской платы в 2026 году в части установления дифференцированной платы, за исключением специальных дошкольных организаций и коррекционных групп. Родителям социально уязвимых групп размер оплаты оставить без изменения. Для родителей, не относящихся к социально уязвимым группам, размер порогового значения оплаты повысить.
Глава города предложил создать рабочую группу, чтобы выработать эффективные предложения. Питание, по словам акима, не должно становиться хуже. Ребенок должен расти, и это не должно зависеть от стоимости продуктов. Потому аким готов поддержать усилия педагогов в решении этой проблемы. Но обратил внимание и на другой вопрос. Контролирующие органы нередко фиксируют попытки обмана со стороны недобросовестных предпринимателей, владельцев частных детских садов. Такие бизнесмены указывают на посещение ребенком детских дошкольных учреждений в праздничные и выходные дни, пытаясь на бумаге увеличить свои затраты, и требуя компенсации от акиматов. Но, заверил аким Шымкента, работа будет идти строго по закону.
Здравоохранение и страховая медицина
Директор ОЮЛ «Ассоциация медицинских и фармацевтических организаций» Хадиша АЛЬЖАНОВА призвала беречь свое здоровье и посещать врачей. Как заявила медик, люди не обращаются должным образом к врачу, ссылаясь на отсутствие страховки, а последней нет ввиду отсутствия работы.
«Я не думаю, что у всех нет работы. Возможно, люди не хотят официально работать и платить страховые взносы. Но эта система все равно будет работать. Мы видим, насколько дорогие у нас медицинские услуги. И это при том, что в сравнении с другими странами у нас еще приемлемые цены на услуги. Просто необходимо делать так, чтобы механизм страховой медицины заработал. Люди не идут к врачу — у них нет страхового полиса. Нет посещения врача — не выписывают рецепты на лекарства. У нас 85% препаратов должны отпускаться по рецепту, а не только антибиотики. У нас люди начинают сразу применять сильные препараты. Человек неосознанно убивает внутри себя микрофлору, снижая восприятие к другим препаратам. Раньше пенициллином лечились и было нормально, а затем перешли на цефалоспориновый ряд, поскольку пенициллин не действует. Поэтому и говорят, что применять антибиотики необходимо только по назначению врача. Я призываю жителей беречь свое здоровье, ходить к врачу, получать рецепты и не обижаться на фармацевтов, когда они не отпускают без рецептов препараты. Потому что за каждый неправильно отпущенный препарат фармацевт может схлопотать себе немалый штраф», — пояснила существующую практику Хадиша Дербисовна.
Итоги встречи
В завершение встречи аким города поблагодарил предпринимателей за конструктивный диалог и активное участие в реализации совместных инициатив. Особо была отмечена их поддержка в стабилизации цен на социально значимые продукты питания, сдерживании инфляции и повышении благосостояния населения. Аким заверил, что все поднятые предложения будут приняты во внимание. Он также подчеркнул, что открытый и регулярный диалог с бизнесом придаст импульс социально-экономическому развитию города. И уж совсем завершая встречу за значительный вклад в социально-экономическое развитие Шымкента и высокую социальную ответственность аким города Габит Сыздыкбеков наградил предпринимателей благодарственными письмами и памятными сувенирами.
