Из истории формирования и функционирования за 30 лет Ассамблеи народа Казахстана: анализ, достижения и перспективы глазами молодых ученых города Шымкента
Ассамблея народа Казахстана — уникальная модель Казахстана, поддерживающая общую сплоченность и единство мирного развития и процветания проживающих этносов на территории Республики Казахстан. В 2025 году Казахстан отмечает 30-летие Ассамблеи. Главная цель и задача АНК — это реализация государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в нашем государстве, повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений, обеспечение общенационального согласия и единства, противодействие экстремизму, развитие государственного языка, сохранение традиций и культуры этносов Казахстана.
ТОРГАУТОВА Ш.А., докторант 1 курса образовательной программы 8D01601 — «Подготовка педагога истории» ЮКПУ им. Ө. Жәнібекова, начальник Научного центра «История и этнология» ЮКИУ им. М. Ауэзова, председатель Клуба молодых ученых при НЭГ АНК г. Шымкент.
Этапы формирования АНК
Ассамблея народа Казахстана образована Указом Главы государства 1 марта 1995 года. На сегодняшний день ее состав насчитывает более 600 человек, которые координируют работу более 1000 этнокультурных объединений, 34 домов дружбы, ресурсных центров интеграции, медиации и волонтерства, а также почти 4000 общественных структур, объединяющих 50 000 человек, ведущих постоянную работу по укреплению мира и единства в нашей стране.
Ассамблея по этапам формирования прошла 5 этапов, как выделяют видные ученые и аналитики зарубежных стран:
- 1989–1995 годы— начальный этап: формирование АНК на законодательном и институциональном уровне.
- 1995–2002 годы— концепция «Условие прогресса Казахстана в идеологическом сплочении общества», то есть сохранение принципов равенства гражданских инициатив, сохранение и развитие культуры и традиций этносов.
- 2002–2007 годы— целевая государственная политика по укреплению казахстанской модели сплочения этнического взаимодействия.
- 2007–2019 годы— принята Доктрина национального единства.
- С 2020 года по настоящее время— созданы Комитет и Институт прикладных исследований Министерства информации и культуры по анализу и научному исследованию межэтнических отношений, созданы РГУ «Қоғамдық келісім», вводятся новые концепции.
В городах и областях созданы региональные ассамблеи, которые возглавляются акимами. Ежегодно под председательством Президента страны, председателя АНК, проводится сессия, и ее решения являются обязательными для рассмотрения и внедрения проектов государственных органов. Необходимо отметить, что между сессиями проводится Совет Ассамблеи, куда входят представители свыше 80 человек: представители республиканских этнокультурных объединений, общественные деятели, депутаты Парламента, министры, акимы областей, а также Секретариат АНК, орган, входящий в Администрацию Президента. Эффективно на этой линии работает депутатская группа «Бір ел — бір мүдде», консультативный орган, взаимодействующий с политическими партиями страны, региональными институтами и акиматами.
Ключевые проекты АНК
Огромная роль в сохранении традиций и культуры, преемственности национального кода принадлежит проекту «Ақсақалдар кеңесі», созданному в 2023 году и эффективно действующему в работе этномедиации, профилактики и консультаций в области недопущения религиозного экстремизма, толерантности общества, влияния на решение социальных вопросов, то есть активного участия ветеранских объединений в реализации государственных программ на региональном и республиканском уровне.
Активно работает и «Совет матерей», который способствует сохранению и укреплению института семьи, воспитанию духовно-нравственных ценностей, недопущению правонарушений среди молодежи, а также проекту от совета — «Мәдениетті ана — мәдениетті ұлт», помогающему развитию женского предпринимательства, взаимосотрудничеству, активному развитию здоровой образцовой семьи.
С 2021 года в АНК создана молодежная организация «Ассамблея жастары», в работу которой вовлечены свыше 9000 молодых людей. Молодежь АНК способствует реализации разноплановых республиканских проектов, укрепляющих преемственность поколений и сохранение политики единства этносов государства, реализации молодежных программ социально-экономического значения, формируя толерантный и качественный этнодинамичный кадровый потенциал будущего Казахстана. В этой работе также активную деятельность ведет Совет медиации Ассамблеи: в реестре АНК с 2023 года работают более 1300 медиаторов, проведены свыше 3000 медиативных соглашений, что существенно облегчило работу правоохранительных органов и судов. При глубокой работе по направлению этномедиации уменьшилось число конфликтов. Особое значение имеет центр волонтеров «Жомарт жан», занимающийся благотворительными акциями меценатов и НПО.
Отдельным органом в АНК стала работа ученых, экспертных групп в аналитическом институте прикладных этнополитических исследований и 18 научно-экспертных группах. За период 2018–2024 годов в сфере межэтнических отношений более 360 экспертов реализовали более 7 научно-технических программ, в грантовом финансировании — 5 проектов. На научно-обоснованных рекомендациях по широкому кругу вопросов постоянно проводится мониторинг и анализ межэтнической ситуации в стране. Особую роль в процессе формирования научного потенциала Ассамблеи играет работа 23 кафедр и центров АНК в учебных заведениях страны, которые совершенствуют научные и научно-методические подходы по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений. Объединительным органом выступает Ассоциация кафедр АНК «Шаңырақ», которая через научные работы и масс-медиа контент совершенствует продвижение ценностей мира, согласия и интеграции.
Отдельным блоком в масс-медиа насчитывается 21 клуб журналистов, 52 СМИ этнокультурных объединений, ведущих трансляцию на 15 языках. Ведется своевременная работа по противодействию «языку вражды» и сплочению всех этносов, населяющих Республику Казахстан. Непосредственно в г. Шымкент функционируют 17 этнокультурных объединений и Дом дружбы «Достық», где проводятся многие мероприятия по реализации государственной этнополитики.
Научная и образовательная деятельность
Отрадно, что в год 30-летия Ассамблеи народа Казахстана с 2025 года введено в действие новое направление АНК — «Клуб молодых ученых» при научно-экспертной группе, который будет вести широкую научно-исследовательскую работу, продвижение талантливой молодежи в научный кадровый потенциал страны. Результатом работы планируется продвижение новых креативных идей по развитию науки и методики проведения прикладных исследований, совершенствованию направлений работы и реализации новых проектов по укреплению государственной политики в сплочении этносов Казахстана.
Одной из таких работ уже занимаются ученые Научного центра «История и этнология» НИИ «Социально-гуманитарные науки», редакция журнала «QAZAQTANÝ» ЮКИУ им. М. Ауэзова. Рубрикаторы журнала охватывают такие направления, как история, антропология, этнология, этнополитические и этнокультурные процессы современного Казахстана, тюркология, архивное и музейное дело, политология, культурология, юриспруденция, международные отношения, экономика, социология, краеведение, персонография. Участие РОО «Ассоциация кафедр Ассамблеи народа Казахстана «Шаңырақ»», распространение идей Клуба молодых ученых при НЭГ АНК г. Шымкент, которые организуют и сопровождают выполнение мероприятий, публикуют научные статьи и тезисы ученых международной научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы этнологии народов стран Центральной Азии», II-ой дискуссионной площадки молодых ученых на тему: «Этнокультурные ценности в исследованиях молодых ученых Евразии», приуроченных к 30-летию Ассамблеи народа Казахстана 18 марта 2025 года. В поддержке реализации проектов участвуют Комитет высшего и послевузовского образования Министерства науки и образования РК, состав научно-экспертной группы АНК г. Шымкент, ЮКПУ им. Ө. Жанібекова, «Қоғамдық келісім» АНК г. Шымкент. Ожидается широкое участие ученого сообщества, государственных органов и общественных деятелей республики и зарубежья.
Перспективы на будущее
В год 30-летия Ассамблеи народа Казахстана поставлены задачи анализа истории деятельности всей работы национального роста граждан страны, оценки сохранения этнической идентичности, ее роли в общем объединительном процессе государства, динамики поддержки развития языковой политики, вклада каждого из этносов в развитие социально-экономического потенциала своего региона, бизнеса и этнокультуры, этнополитики, этнодемографии в целом. Также планируется ознакомление с изучением специалистов движения этносов, историко-культурных связей, внешних и внутренних факторов сближения и объединения этносов и народов, охватывающих всю Центральную Азию, взаимодействие на международной арене.
В 2025 году, наряду с другими юбилейными датами, чествование объединяющей работы «Ассамблеи народа Казахстана» дает возможность сплочению мирового научного сообщества, ознакомлению с результатами научных исследований и проектов, расширению взаиморазвивающих отраслей, внедрению и обогащению системы теорий и взглядов в области этнологии, этнополитики и этнокультуры уникальной модели Казахстана. Деятельность Ассамблеи народа Казахстана оказывает влияние на всю Центральную Азию как пример согласия и процветания государства.
Поставлены вопросы по раскрытию теоретико-методологических основ, презентации, анализу, характеристике и систематизации научных исследований ведущих этнологов республики и зарубежья о науке об этносе и этногенезе сегодня, концептуальные идеи об этнической, социально-экономической, внутри- и внешнеполитической истории, материальной и духовной культуре народов стран Центральной Азии, этнокультурных процессах, религиозных взглядах, этнопсихологии и этнопедагогике, этнодемографии и этнополитике, диаспорологии, регионоведении, влиянии на объединительные процессы нациестроительства и этнической толерантности, росте динамики работы этносоциологии. Также важно овладение основными понятиями и принципами, методами и приемами в научных исследованиях, результаты этнографических экспедиций, развитие исторического сознания и мировоззрения общества в целом, практическое применение в социально-культурных и научных исследованиях, совершенствование и расширение отраслей гуманитарной науки, внедрение в учебные, социально-экономические проекты страны и региона, которые не теряют своей актуальности на современном этапе и несут в своей основе изучение и обогащение идеи сплочения казахстанского общества как пример единства и согласия для мирового сообщества на научной основе.
В этом направлении, конечно, надо отметить, что проводится работа по генезису и реализации подписанной в 2024 году Хартии «Тюркского мира», а именно анализу тюркской, номадической и исламской культуры в общецивилизационном этническом развитии государств, социально-политической истории, духовной культуры и мировоззрения этносов Казахстана и взаимодействия со странами Центральной Азии от эпохи средневековья до современности, социально-демографическим процессам, миграции, положению полиэтничных регионов, специфике и особенностям моделей этнополитики, влиянию на этнокультурные ценности молодежи, а также анализу роли «Ассамблеи народа Казахстана» как объединительного фактора в этнокультурных и этнополитических процессах Казахстана и Центральной Азии.
Достижения
В год чествования 30-летия Ассамблеи народа Казахстана каждый из нас, независимо от этнического происхождения, с особым трепетом и поддержкой участвует в подготовке и реализации возложенных задач государства. Основные вопросы по доктрине единого своеобразия этнической сплоченности ставят задачи опубликования результатов работы АНК регионов за 30 лет, открытия и расширения работы новых площадок Клуба молодых ученых НЭГ, таких как, например, «летний лагерь» для анализа итогов и планов на последующие годы работы, поддержки государственных органов в грантовом финансировании исследований молодых ученых, публикации их идей в СМИ, проведения экспедиционных работ по анализу межэтнической ситуации в регионе, подготовки информационных брошюр, а также научных монографий, пособий, внедрения их в учебные заведения и этнокультурные центры.
Постоянное функционирование по анализу работ и продвижению молодых проектов в области развития народного, городского бренда «Шымкент», имеющих социально-экономическое значение и востребованных на этнотуристических маршрутах, развитие этностиля, маркетинг рабочих профессий в этих направлениях — это комплексная работа, которая сплачивает и объединяет науку, образование, культуру, бизнес, инфраструктуру, СМИ, специализированные рабочие и IT-направления, воплощая все, что непосредственно связано с ростом и процветанием нашей единой Родины — Казахстана.
