Буллинг — это систематическое причинение морального или физического вреда одному или нескольким лицам со стороны других. Буллинг может проявляться как в реальной жизни (в школе, колледже, университете), так и в цифровом, виртуальном пространстве — в социальных сетях, чатах и мессенджерах (кибербуллинг). Долгое время законы Казахстана не использовали отдельной нормы для регулирования буллинга, но в последние годы ситуация существенно изменилась.
Габит ТУЛЕГЕНОВ
Судья специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Шымкента
С 2024 года Республика Казахстан ввела административную ответственность за травлю несовершеннолетних, то есть буллинг и кибербуллинг, закрепив это в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК). Это стало частью более широкой государственной политики по защите прав и безопасности детей.
Новая норма появилась в статье 127-2 КоАП РК — «Травля (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетнего».
Буллинг рассматривается как систематическое поведение, направленное на унижение, запугивание или преследование ребёнка, включая: оскорбления и унижения; изоляцию и запугивание; принуждение к действиям против воли; публикацию личной информации или оскорблений онлайн (кибербуллинг).
Это выходит за рамки разовой конфликтной ссоры и рассматривается как поведение, причиняющее вред личности или её психическому здоровью.
Санкции административной ответственности
Административные меры включают предупреждение, которое возможно при первичном, менее тяжком нарушении или штраф — основной вид наказания.
Согласно действующим правилам за первое нарушение предусмотрен штраф в размере 10 месячных расчетных показателей (МРП) — примерно около 43 250 тенге, за повторное нарушение в течение года штраф увеличивается до 30 МРП — примерно до 130 тыс. тенге.
Ответственность родителей и законных представителей
Если буллинг совершает несовершеннолетний от 12 до 16 лет, ответственность за административное правонарушение несут его родители или законные представители — они обязаны уплатить штраф, предусмотренный за такое деяние. При этом сам несовершеннолетний до 12 лет административно не наказывается — ответственность ложится на взрослых.
Однако важно понимать, что буллинг может содержать признаки и иных правонарушений. Среди таковых (правонарушений) практически постоянно или очень часто наличествуют оскорбление, клевета. Доходит и до публичного распространение личной информации. Подобные действия могут быть квалифицированы уже не только как административное, но даже уголовное правонарушение. Тогда ответственность по ним предусмотрена уже по соответствующим статьям уголовного законодательства.
Тем более в случаях физического насилия, угроз, вымогательства или причинения вреда здоровью, возможно наступление уголовной ответственности по нормам Уголовного кодекса.
По данным правоохранительных органов, с момента вступления норм в силу зафиксированы сотни случаев привлечения к ответственности — в 2025 году, например, по административным материалам наказано более 145 человек за буллинг.
Помимо юридической ответственности в Казахстане реализуются меры по профилактике буллинга: антибуллинговые программы в школах (уроки личной безопасности, курсы по социальной адаптации), совместная работа полиции и управлений образования по предупреждению травли и иных правонарушений в школах, горячие линии и службы поддержки для пострадавших.
К сожалению, факты буллинга происходят нередко. Нельзя их замалчивать, и стоит, пожалуй, привести наиболее резонансные случаи. На примере которых прежде всего стоит обратить внимание на ответственность за произошедшее.
Молчать нельзя
В сентябре 2024 года в столице Казахстана — Астане — произошло резонансное событие, когда на видео попали подростки, систематически избивавшие и оскорблявшие своего сверстника в школе-гимназии № 83. На записи видно, как группа из примерно 15 учащихся бьёт и толкает одного ученика, что вызвало широкий общественный резонанс.
Полиция открыла уголовное дело по факту причинения вреда здоровью, а участников инцидента поставили под внутренний школьный контроль и предупредили родителей о юридической ответственности за поведение несовершеннолетних.
Этот случай показывает, что при грубом физическом насилии буллинг может перерасти не только в административную, но и в уголовную практику.
В Уральске (2024) суд рассматривал дело, в котором мать 13-летнего школьника привлекли к ответственности за буллинг, который её сын систематически совершал в отношении 10-летнего мальчика почти два года. Изучив ситуацию, суд вынес предупреждение, учитывая материальное положение семьи и наличие троих детей.
Аналогичный случай произошёл в Костанайской области, где отец признал, что его сын оскорблял школьницу с сердечным заболеванием. В итоге родителя оштрафовали на 25 800 тенге после того, как ранее уже выдавали ему устное предупреждение.
Такие дела иллюстрируют, как на практике применяют административную ответственность за буллинг, особенно когда сам ребёнок ещё несовершеннолетний (ответственность ложится на родителей). Хотя не каждый случай достигает суда, официальная статистика показывает значительное число административных дел.
За период с июня по декабрь 2024 года в Казахстане зарегистрировали 184 административных правонарушения по статье о буллинге несовершеннолетних. Только в первой половине 2025 года таких дел было уже 202, из которых в части случаев выносили предупреждения, а в других — назначали административные меры (штрафы).
В целом, многие дела заканчиваются предупреждениями и небольшими штрафами, особенно в отношении подростков и их родителей. Но практика правоприменения продолжает развиваться.
Введение административной ответственности за буллинг стало важным шагом в развитии казахстанского права, направленным на защиту детей и подростков от физического и психического насилия. Нормы предоставляют правоохранительным органам реальные инструменты воздействия, а обществу — дополнительную защиту уязвимых граждан.
