Обеспечение граждан жильем остается одной из самых актуальных задач для мегаполиса, где в очереди на получение заветных квадратных метров стоит более 83 тысяч человек. 2025 год стал периодом глубокой цифровизации и усиления адресной поддержки: от запуска онлайн-платформы «Orken.otbasybank.kz» до внедрения безвозвратных жилищных сертификатов. В ходе итоговой пресс-конференции исполняющий обязанности руководителя Управления жилья Копжан Тулебаев представил детальный отчет о том, как городские власти распределяют арендное и кредитное жилье, контролируют целевое использование субсидий и работают над обновлением архитектурного облика Шымкента. Подробные итоги года, данные по приватизации и планы на развитие жилищного фонда — в нашем материале.
Байзак АСЫЛБЕКОВ
Цифровизация очереди и роль национального института развития
С мая 2025 года каждый взрослый гражданин Казахстана получил возможность встать в очередь на получение жилья через онлайн-портал «Orken.otbasybank.kz». Об этом сообщил исполняющий обязанности руководителя Управления жилья города Шымкента Копжан Тулебаев на своей итоговой пресс-конференции. Благодаря изменениям в Законе «О жилищных отношениях» процесс распределения государственного жилья стал не только более доступным, но и прозрачным, а также полностью автоматизированным.
«Важную роль в этом процессе играет АО «Отбасы Банк», — сказал докладчик, — которое теперь выполняет функции национального института развития. Через него осуществляется регистрация граждан на получение жилья и предоставление государственной поддержки. Это включает как программы арендного жилья, так и жилищные кредиты с государственной поддержкой, что делает процесс получения жилья для граждан Казахстана более системным и удобным».
Распределение жилья и контроль за эксплуатацией фонда
По состоянию на сегодняшний день в очереди на жильё в Шымкенте зарегистрировано 83 599 человек, что демонстрирует высокий спрос на государственные жилищные программы. В 2025 году арендного жилья было распределено для 379 семей, а также для 165 семей, оставшихся в очереди ещё с 2024 года. Распределение жилья осуществляется совместно с АО «Отбасы банк» на основании итогов детальной инвентаризации жилого фонда, что позволяет учитывать фактическое наличие и состояние квартир, обеспечивая справедливость процесса. После всех этих процедур жилищная администрация заключает с гражданами договор аренды, который включает два ключевых условия: использование жилого помещения строго по назначению и своевременную оплату арендной платы. В рамках контроля за соблюдением этих условий с начала года проверено 30 многоквартирных домов, включающих более 1 800 квартир. В результате 51 гражданину направлены официальные предупреждения, а выявленные нарушения устранены, квартиры приведены в надлежащее состояние. Что касается финансовой дисциплины, по состоянию на 30 ноября 2025 года 1 585 гражданам направлены досудебные уведомления по поводу несвоевременной оплаты арендной платы, что позволило собрать 1,22 миллиона тенге поступлений. Такой контроль позволяет поддерживать стабильность системы и предотвращать злоупотребления.
Субсидирование арендного жилья и целевое использование средств
«Субсидирование арендного жилья регулируется приказом Министра индустрии и строительства Республики Казахстан от 30 апреля 2025 года №152. Субсидию могут получать дети-сироты, многодетные семьи, граждане с инвалидностью 1–2 группы, а также семьи с ребёнком-инвалидом. И здесь основное условие – совокупный доход семьи за последние шесть месяцев на одного человека не должен превышать один минимальный прожиточный уровень. Заявления на получение субсидий подаются через АО «Отбасы банк», который также контролирует целевое использование средств. На сегодняшний день из 3 146 получателей субсидий проверены 2 269 человек, и у 1 242 граждан выявлено нецелевое использование субсидии. В этих случаях договоры аренды были расторгнуты», — отметил Копжан Тулебаев.
В 2025 году на субсидирование из местного бюджета было выделено 664 миллиона тенге, из которых уже произведены выплаты на сумму 540 миллионов тенге.
Программы для молодежи и региональный проект «Қамқор»
Как рассказал далее Копжан Тулебаев, в Шымкенте продолжается масштабная программа по обеспечению молодежи арендным жильем без права выкупа.
«Программа позволяет работающим гражданам города получить квартиры для временного проживания и улучшить свои жилищные условия. С начала действия программы уже 3 849 человек получили жилье, предназначенное для молодежи. В 2020 году было выделено 904 квартиры, в 2021 году – 300, в 2022 году – 857, в 2023 году – 888, а в 2024 году – 900 квартир. В настоящее время идет процесс выселения граждан, которые получили первые 890 квартир, при этом 576 семей уже вернули квартиры в коммунальную собственность. Это дает возможность перераспределять жилье другим нуждающимся и обеспечивать более широкий охват программы», — отметил спикер.
В рамках региональной программы «Қамқор» было выделено 20,2 миллиарда тенге, из которых на сегодняшний день освоено 9,5 миллиарда. Через кредитование жилье получили 484 человека, а 179 заявителям банк отказал из-за недостаточной платежеспособности, отсутствия дохода или плохой кредитной истории. Среди тех, кто не обращался в банк, 45 человек уже получили квартиры через другие программы, а документы 22 граждан находятся на рассмотрении. По вопросам выселения подано 314 исков, по 266 семьям уже вынесены судебные решения, которые пока не вступили в силу.
Кредитное жилье в микрорайоне «Бозарык»
В микрорайоне «Бозарык» Абайского района построено 12 кредитных домов на 444 квартиры. АО «Отбасы банк» объявил конкурс с 28 октября по 10 ноября 2025 года, заявки принимались от граждан, зарегистрированных в очереди на жилье. В настоящее время банк проверяет платежеспособность всех участников, чтобы квартиры получили те, кто сможет своевременно выполнять финансовые обязательства.
«В 2023 году из городского бюджета было выделено 3 миллиарда тенге, и 150 граждан уже получили жилье через банк. Из бюджета города на эти цели было выделено 5 миллиардов тенге, а со стороны банка – 3 миллиарда, -подчеркнул выступающий. — По итогам конкурса 2024 года было принято 1 736 заявок, из которых 400 участников вошли в основной список получателей жилья. На сегодняшний день 404 человека подтвердили платежеспособность, из них 401 уже получил жилье на сумму 7,8 миллиарда тенге, а оставшиеся 4 заявителя проходят проверку».
Жилищные сертификаты: поддержка первоначального взноса
Далее Копжан Тулебаев рассказал о жилищном сертификате. По его словам, в рамках государственных программ гражданам, планирующим приобрести жилье на кредитной основе по направлениям «2-10-20» и «5-10-20», и подтвердившим свою платежеспособность, предоставляется государственная социальная помощь в виде частичного покрытия первоначального взноса.
«В 2025 году выдача жилищных сертификатов запланирована на безвозвратной основе на общую сумму 500 миллионов тенге. А сам размер жилищного сертификата установлен в едином размере и не превышает 1 миллион тенге. За этот год по жилищным сертификатам поступило 239 заявок, из которых 120 заявок были одобрены, а жилищные сертификаты предоставлены на сумму 114,1 миллиона тенге. В то же время 119 заявок были отклонены, так как не соответствовали установленным критериям отбора или граждане не подтвердили свою платежеспособность. Неиспользованные средства в размере 273 828 209 тенге были возвращены в местный бюджет, что позволило сохранить прозрачность финансовых потоков и обеспечить дальнейшее планирование социальных расходов», — рассказал Копжан Тулебаев.
Получение жилищного сертификата требует соблюдения всех установленных правил и условий, включая подтверждение дохода, отсутствие задолженностей по предыдущим кредитам и регистрацию по месту жительства, что позволяет местному бюджету целенаправленно оказывать поддержку наиболее нуждающимся категориям населения.
Процесс приватизации государственного жилого фонда
Что касается приватизации, то в 2025 году от 974 граждан поступили электронные заявки на приватизацию квартир, полученных из государственного жилищного фонда. В итоге, 911 гражданам были предоставлены соответствующие услуги. Среди них 412 граждан приватизировали жилье на основе оплаты остаточной стоимости, и в бюджет поступило 893,9 миллиона тенге, что позволило направить эти средства на дальнейшее развитие жилищной сферы. Еще 428 граждан получили квартиры в собственность безвозмездно, что является значительной социальной поддержкой, особенно для горожан с ограниченными доходами. В то же время 71 гражданин отказался от приватизации квартиры, а 63 заявки находятся на рассмотрении.
Государство обеспечивает прозрачность и законность процесса приватизации, используя электронные системы подачи заявок. И это минимизирует риск ошибок и нарушений, повышая эффективность работы органов местного самоуправления.
Сохранение жилого фонда и единый архитектурный облик
По сохранению и развитию жилищного фонда, по списку, утвержденному и представленному районными акиматами города, на центральных и основных улицах расположено 528 жилых домов. В Аль-Фарабийском районе 282 дома, в Туранском районе – 107 домов, в Каратауском районе – 97 домов, в Енбекшинском районе – 42 дома. С начала прошлого года проведена проверка технического состояния 59 многоквартирных жилых домов с целью определения объема и состава работ по ремонту фасадов и крыш, включая текущий и капитальный ремонт. И все это в целях придания единого архитектурного облика в соответствии с требованиями строительных норм и правил. По результатам технической проверки выявлено, что один дом находится в предаварийном состоянии, двадцать домов подлежат текущему ремонту, а тридцать восемь домов рекомендуется включить в программу капитального ремонта. Для двадцати строений, подлежащих текущему ремонту, была подготовлена сметная документация, и планировался ремонт фасадов и крыш в 2025 году. Однако на заседании бюджетной комиссии данная инициатива не получила поддержки, и было предложено рассмотреть выполнение этих работ в 2026 году.
Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» внесены изменения и дополнения в порядок организации и проведения реконструкции, текущего и капитального ремонта фасадов и крыш многоквартирных домов в городе, направленные на придание единого архитектурного облика. Основное изменение заключается в том, что управление архитектуры и градостроительства разрабатывает и утверждает концепцию единого архитектурного стиля многоквартирных домов города.
Системный подход к жилищному вопросу
После утверждения концепции единого архитектурного стиля работы по ремонту будут предложены на бюджетное финансирование. Приведение многоквартирных домов к единому архитектурному стилю способствует не только улучшению внешнего вида города, но и повышению ценности недвижимости, укреплению социальной инфраструктуры и улучшению условий проживания граждан, отметил спикер. Эти меры отражают комплексный подход властей к решению вопросов жилищного строительства, реконструкции и благоустройства, направленный на устойчивое развитие городского пространства и повышение качества жизни населения.
«Государство продолжает уделять особое внимание вопросам социальной поддержки граждан в сфере жилищного обеспечения, включая выдачу жилищных сертификатов, приватизацию жилья и проведение ремонтных работ», — отметил Копжан Тулебаев.
Жилищные сертификаты позволяют Шымкентцам с ограниченными доходами при покупке жилья частично покрыть первоначальный взнос, что снижает финансовую нагрузку и стимулирует обращение к кредитным программам. Приватизация квартир обеспечивает гражданам полное право собственности, что способствует повышению социальной защищенности и стимулирует активное участие собственников в содержании и ремонте жилья. Реконструкция и ремонт многоквартирных домов направлены на сохранение и развитие жилищного фонда, придание единого архитектурного облика и повышение комфорта проживания граждан, а также на повышение инвестиционной привлекательности города.
