Заместитель акима Шымкента Сарсен Куранбек провел специальную пресс-конференцию, в ходе которой поделился с журналистами планами по развитию агропромышленного комплекса города. Он подробно рассказал о ключевых задачах на текущий год, а также затронул важные вопросы, касающиеся утилизации отходов и содержания домашних животных в условиях городской среды. Как сказал спикер, в центре внимания акимата города – устойчивое развитие сельского хозяйства, улучшение экологической ситуации и создание комфортных условий для жителей Шымкента.
Байзак АСЫЛБЕКОВ
Крупные проекты
Сельское хозяйство Шымкента переживает период активного роста и модернизации.
«Одним из самых масштабных проектов стал современный тепличный комплекс, который реализуется турецкой компанией Alarko Holding, зарегистрированной в Казахстане под наименованием ТОО «Alsera KZ». Общая стоимость инвестиций составляет $650 миллионов. Строительство осуществляется в два этапа. Первый этап предусматривает запуск производства на площади 208,45 гектаров до конца 2026 года с объёмом инвестиций в $226 миллионов. Второй этап рассчитан на пять лет и охватит территорию в 441,45 гектара. На этом этапе будет вложено ещё $423,6 миллиона. По завершении обоих этапов ожидается производство 155 тысяч тонн сельхозпродукции в год. Помимо этого, здесь будет создано пять тысяч новых рабочих мест», — отметил Сарсен Абаевич.
Для реализации проекта инвестору был выделен участок площадью 208,45 га вблизи индустриальной зоны «Бозарык». Строительство первого этапа стартовало в августе 2024 года. На сегодняшний день уже выполнено около 10% запланированных работ. Первую продукцию с теплиц планируется получить уже в мае текущего года. Параллельно с этим в 2025 году в агропромышленной сфере города запланирована реализация ещё пяти крупных проектов на сумму 12,2 миллиарда тенге. Среди них строительство двух товарных молочных ферм и трёх крупных овощехранилищ. В результате их реализации будет создано 50 новых рабочих мест. Молочные фермы построят крестьянское хозяйство «Каскасу-С» и индивидуальный предприниматель Каримжан Эгамназаров. Овощехранилища возведут ТОО «НМИ-Юг», ТОО «Нур-Алем» и КХ «Каскасу-С».
Посевная
В 2024 году в Шымкенте планируется засеять 23 тысячи гектаров сельскохозяйственными культурами. В их числе зерновые, масличные, кормовые, овощные и бахчевые культуры, а также картофель. Наибольшую долю занимают зерновые 7 тысяч гектаров, в том числе пшеница и ячмень. Посевы кормовых культур займут 10,9 тысяч га, масличных 3,3 тысяч га, овощей и бахчевых культур 1,7 тысяч га, картофеля 0,1 тысяч га. Общий объём ожидаемого урожая 81 тысяча тонн. Для повышения эффективности сельхозпроизводства в этом году аграриям будет оказана государственная поддержка.
Агропром в цифрах
На субсидирование минеральных удобрений предусмотрено 75 миллионов тенге, на компенсацию коммунальных расходов для теплиц 767,8 миллионов тенге.
В пределах городской черты на сегодняшний день функционируют 46 тепличных комплексов, из которых 28 являются фермерскими, а 19 промышленными. Кроме того, на развитие семеноводства запланировано выделение 20,5 миллиона тенге. Важной поддержкой для фермеров станет и обеспечение дизельным топливом. На 2025 год поступили заявки на 919 тонн дизельного топлива, из них 616 тонн предназначены для весеннего сева, а 303 тонны — для осенней уборки. Цена реализации топлива составит 250 тенге за литр.
Поддержка государства
Сегодня в Шымкенте продолжается активная работа по созданию благоприятных условий для сельхозпроизводителей и обеспечению населения доступными продуктами питания. Идет снижение налоговой нагрузки и стабилизация цен. Так, в соответствии со статьёй 505 Налогового кодекса, на территории города базовая ставка земельного налога на земли населённых пунктов ранее составляла 9,17 тенге за один квадратный метр (91 700 тенге за гектар). Однако в целях поддержки предпринимателей, занимающихся производством сельхозпродукции, по решению городского маслихата налоговая ставка была снижена в два раза — до 4,585 тенге за квадратный метр (45 850 тенге за гектар). Несмотря на это, действующая ставка всё ещё в десятки раз превышает аналогичные показатели в других регионах страны. Так, на сегодняшний день она остаётся выше по сравнению с налогами на сельхозземли в других областях Казахстана. В связи с этим на уровне государства ведётся работа по внесению изменений в Налоговый кодекс. Планируется разработка отдельной категории базовых ставок именно для земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в пределах городов, чтобы устранить этот дисбаланс и дать дополнительный импульс развитию аграрного сектора.
Продуктовая безопасность
В Шымкенте продолжается реализация комплекса мер по стабилизации цен на социально значимые продукты. Напомним, что правительство утвердило список из 19 наименований таких товаров, за ценами на которые осуществляется государственный контроль. И потому, в рамках городской программы предпринимателям предоставляются льготные заемные средства, действует специальная комиссия по мониторингу цен, расширяется сеть социальных торговых точек, а также регулярно проводятся продуктовые ярмарки. Заключены соглашения с производителями и крупными торговыми сетями на поставку по доступным ценам таких товаров, как мука, хлеб, яйца, подсолнечное масло, овощи и мясная продукция. В результате в городе функционируют около 90 торговых точек, где эти товары реализуются по фиксированным социальным ценам. Кроме того, по поручению акима города активно развиваются социальные павильоны «Бақша». Уже открыто 10 таких точек, а до конца года их число вырастет до 70. Земельные участки для новых павильонов выделяются преимущественно в районах с высокой плотностью населения, чтобы сделать социально значимые товары максимально доступными для горожан. Все эти меры в комплексе направлены на укрепление продовольственной безопасности, поддержку местных производителей и сдерживание роста цен на товары первой необходимости.
Жесткий контроль
Для контроля стоимости товаров при уполномоченных органах создана специальная комиссия. Заседания проходят еженедельно, а мониторинг цен на социально значимые продукты питания ведётся ежедневно по каждому району. С начала года проведено 13 заседаний комиссии, в ходе которых были выявлены нарушения у 232 предпринимателей. Из них 177 субъектов предпринимательства были привлечены к административной ответственности за превышение предельной торговой наценки (более 15%) на социально значимые товары.
Согласно статье 204-4 Кодекса РК об административных правонарушениях, за превышение торговой наценки на социально значимые продукты питания налагаются штрафы. Так, например, для физических лиц и субъектов малого бизнеса – 5 МРП (19 660 тенге), для субъектов среднего бизнеса – 35 МРП (137 620 тенге), для крупных предпринимателей – 150 МРП (589 800 тенге). В случае повторного правонарушения в течение года штрафы увеличиваются вдвое. Ранее за первое нарушение предусматривалось лишь предупреждение.
Стабилизация цен
На сегодняшний день особенно остро стоят вопросы цен на картофель и говядину, которые остаются в числе наиболее обсуждаемых проблем. Несмотря на существующие вызовы, акимат города в рамках действующего механизма «оборотных средств» продолжает обеспечивать жителей товарами первой необходимости по ценам ниже рыночных. Это достигается за счёт заключения соответствующих договоров с субъектами предпринимательства.
«Причины подорожания основных продуктов происходят из-за того, что, например, картофель поступает в город из Павлодарской и Карагандинской областей, а также из Кыргызстана, Пакистана и Китая. Стоимость этого продукта напрямую зависит от региона-производителя, — отметил Сарсен Куранбек. — Что касается говядины, то её основной объём поставляется из Туркестанской области. Рост цен на мясо связан как с увеличением внутреннего спроса, так и с экспортом продукции в Узбекистан. Например, если на рынке картофель продаётся в среднем по 320 тенге за килограмм, то в социальных торговых точках его можно приобрести по 220 тенге. Говядина, которая на базарах стоит около 3 200 тенге, в социальных магазинах реализуется по 2 450 тенге за килограмм. Кроме этого, в городе каждую неделю организуются продовольственные ярмарки. Они проходят на семи различных локациях, в них принимают участие около 300 предпринимателей. За организацией и контролем ярмарок закреплены ответственные ведомства. Стоит отметить, что ранее одна из ярмарок проводилась возле торгового центра «Рахима Плаза». Однако из-за многочисленных жалоб жильцов близлежащих многоэтажек, а также из-за регулярных транспортных заторов на пересечении улиц Аргынбеков и Темирлан Назарбеков, по предложению аппарата акима Каратауского района, место проведения ярмарки было перенесено. Теперь она проходит на улице между Центром художественной гимнастики имени А. Юсуповой и мечетью Сейтжан кари Есжанулы в микрорайоне Нурсат-2. В целом, в городе дефицита продовольственных товаров не наблюдается, а ценовая ситуация находится под постоянным контролем со стороны ответственных структур».
Санитарная безопасность
На территории города в настоящее время насчитывается 87,3 тысячи голов крупного рогатого скота, 103,9 тысячи голов мелкого рогатого скота, 19,4 тысячи лошадей и 1 миллион 126,6 тысяч голов птицы. За январь-февраль 2025 года произведено 1,6 тысячи тонн мяса, 8,6 тысячи тонн молока и 31,5 миллиона штук яиц. В течение года планируется произвести 7,6 тысячи тонн мяса, 66,5 тысячи тонн молока и 173,5 миллиона яиц. С целью защиты здоровья населения от заболеваний, общих для человека и животных, а также для обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности, на территории города активно проводятся эпизоотические мероприятия. С марта этого года началась реализация плана по вакцинации животных от 10 особо опасных болезней. Всего запланировано 1 миллион 211 тысяч 700 манипуляций. Также предусмотрено проведение 220 тысяч 250 диагностических исследований на 29 видов заболеваний. Все эти работы выполняются бесплатно силами 88 ветеринарных врачей службы «Ветеринариялық қызмет». Лечение других, не заразных заболеваний животных, таких как заболевания дыхательных путей, пищеварения или переломы, проводится на платной основе за счёт владельцев.
В 2024 году было выявлено 3 случая заболевания бруцеллёзом среди крупного рогатого скота и 13 случаев среди мелкого. Все заражённые животные были отправлены на санитарный убой в специально отведённые пункты, где они были переработаны в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями. Владельцам животных выплачено 229 тысяч тенге компенсации. Кроме того, был выявлен один случай бруцеллёза у собаки и один у кошки. Животные в соответствии с действующими нормами были эвтаназированы.
В отношении заболевания «бешенство» профилактические мероприятия были проведены в пяти очагах. Два — в Абайском районе, два — в Туранском и один — в Аль-Фарабийском районе. Работы по полному обеззараживанию были выполнены силами эпизоотического отряда.
Гарантия безопасности
На сегодняшний день на территории Шымкента зарегистрировано три мясоубойных предприятия, соответствующих ветеринарным и санитарным требованиям. Это ТОО «Замин», ТОО «Халал Қассаб», ТОО «Байтерек Агро». Ведется постоянная работа по предотвращению незаконного оборота сельскохозяйственных животных, продукции и сырья.
Специалистами от ветеринарии были зарегистрированы 8 захоронений сибирской язвы и 9 биотермических могил для животных. Все объекты соответствуют ветеринарным требованиям и оформлены в соответствии с государственными актами. Эпизоотическая ситуация в городе стабильна, подчеркнул С. Куранбек.
Весной 2025 года энзоотическая обработка началась с 31 марта из-за неблагоприятных погодных условий и продлится 45 дней. Для борьбы с клещами в этом году планируется обработать 152 тысячи сельскохозяйственных животных и 2,3 миллиона квадратных метров домов, складов и парковых территорий. Массовая дезинсекция, направленная на борьбу с комарами и другими насекомыми, началась 15 марта в дендропарке с участием 30 специалистов и 20 единиц спецтехники. В этом году работы по дезинсекции будут проводиться 10 раз, что значительно увеличивает их интенсивность по сравнению с предыдущими годами.
Борьба с грызунами проводится дважды в год, здесь используются химические методы и отравленные приманки. Обработке также подвергаются прибрежные зоны рек и каналы, а также зоны около мусорных контейнеров.
Гуманное отношение
Отлов и содержание бродячих животных осуществляются ГУ «Ветеринарная служба». Животные отлавливаются гуманными методами и помещаются в специализированные центры. В 2024 году в центре для бездомных животных было установлено новое оборудование и пространство для содержания до 1,5 тысяч животных. С начала года было зарегистрировано более 2 тысяч заявок от жителей города на отлов бездомных животных. В рамках программы по улучшению условий содержания животных в этом году более 11 тысяч собак и кошек были отловлены, а также осуществлялась эвтаназия агрессивных и неизлечимо больных животных. Кроме того, была зафиксирована ситуация с нарушением правил обращения с животными в приюте, что привело к увольнению одного из сотрудников. В 2024 году было наложено 688 тысяч тенге штрафов на 32 лица, нарушивших законы о защите животных. Эти мероприятия способствуют поддержанию порядка и санитарной безопасности на территории города, что является важным аспектом для улучшения качества жизни горожан и защиты от эпидемий и заболеваний, передающихся от животных.
В завершении пресс-конференции Сарсен Куранбек рассказал журналистам что питомник, или пункт временного содержания бродячих животных, является объектом с повышенной степенью защиты. Здесь хранятся ветеринарные препараты, включая средства от опасных заболеваний животных. В связи с этим на территории питомника установлен запрет на использование видеозаписывающих устройств, чтобы обеспечить безопасность и соблюдать все необходимые правила посещения. Важно отметить, сказал спикер, что общественные инспекторы, которые оказывают содействие в проведении контроля, обязаны придерживаться этих правил, как и все другие посетители.
Важным вопросом является кастрация и стерилизация собак. Для эффективного использования бюджетных средств эта услуга, после согласования с Антимонопольным департаментом была передана ветеринарной службе. Внесение изменений в устав ветеринарной службы, с последующей регистрацией в департаменте юстиции, позволит начать реализацию программы в ближайшее время.
