В Шымкенте, как и по стране в целом, соблюдаются все конституционные права человека, включая право на получение медицинской помощи независимо от статуса и правового положения человека. В случае же нарушения этих прав их восстановлением занимается представитель Уполномоченного по правам человека по городу Шымкенту Нуржан Абдезов.
Своевременные меры
«Новый справедливый Казахстан ориентирован на человекоцентричную модель развития общества, где человек, его конституционные права и свободы – высшая ценность, — говорит Нуржан Алибекович. — В декабре 2023 года Президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал указ «О Плане действий в области прав человека и верховенства закона». Логическим продолжением этого шага стало то, что в том же году указом Главы государства функции медицинского обеспечения осужденных были переданы от Министерства внутренних дел в гражданскую сферу – под управление Министерства здравоохранения. Это решение стало результатом глубокого анализа существующих проблем и отражает приверженность Казахстана международным обязательствам по созданию гуманного и эффективного подхода к охране здоровья осужденных».
И практика подтверждает своевременность подобных мер. Так, недавно в представительство уполномоченного по правам человека по городу Шымкенту поступил сигнал. Женщина обратилась через контакт-центр «111» с просьбой о срочной помощи своему близкому родственнику, находящемуся под следствием в учреждении Департамента уголовно-исполнительной системы (ДУИС). По ее словам, у арестанта – инсулинозависимый сахарный диабет первого типа и недавно диагностированный открытый туберкулез. Состояние ухудшалось, уровень сахара в крови критически снизился, но доступа к необходимому лечению он не имел.
Понимая серьезность ситуации, Нуржан Абдезов оперативно подключился к решению вопроса. В тот же день при содействии ДУИС и управления здравоохранения Шымкента была организована экстренная госпитализация. Бригада скорой помощи доставила мужчину в центр фтизиопульмонологии, где специалисты подтвердили необходимость стационарного лечения. В настоящее время пациент проходит полный курс терапии под наблюдением врачей.
Этот случай стал наглядным примером того, как слаженная работа правозащитников и государственных структур может спасти человеческую жизнь. Права арестанта на медицинскую помощь восстановлены, а его родственница получила долгожданный ответ: жалоба удовлетворена, и пациент находится в надежных руках.
По международным стандартам
В целом, право человека на здоровье является одним из фундаментальных прав, закрепленных в международных документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Международной организации труда.
Эти документы обязывают государства обеспечивать равный доступ к медицинской помощи для всех, без дискриминации, независимо от социального статуса и правового положения.
Казахстан, следуя этим международным стандартам, принимает меры для улучшения системы здравоохранения и обеспечения медицинских услуг для всех категорий населения.
Одной из наиболее уязвимых групп, требующих особого внимания, являются лица, находящиеся в местах лишения свободы. ВОЗ определяет осужденных как уязвимую категорию граждан, доступ к медицинским услугам для которых часто затруднен по объективным причинам.
На протяжении долгих лет медицинское обеспечение заключенных в Казахстане находилось в ведении Министерства внутренних дел. Однако практика показала, что такая система имела свои ограничения, препятствующие своевременному и качественному оказанию медицинской помощи. Заключенные испытывали трудности с доступом к узким специалистам, диагностическим исследованиям и лечению хронических заболеваний.
Как говорилось выше, два года назад функции медицинского обеспечения осужденных были переданы под управление Министерства здравоохранения. Сегодня медицинское обслуживание охватывает 79 учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), в которых содержится более 39 тысяч заключенных. Штатная численность медицинских работников в системе УИС составляет около 1,2 тысячи специалистов.
После передачи функций Минздраву заключенные получили возможность получения более широкого спектра медицинских услуг, включая консультации узких специалистов, стационарное лечение и диагностические процедуры. Привлечение квалифицированных специалистов и внедрение современных технологий улучшили качество диагностики и лечения. Значительные средства были направлены на ремонт медицинских учреждений, закупку современного оборудования и необходимых лекарственных препаратов.
Внедрение единой цифровой платформы позволило создать систему учета и мониторинга состояния здоровья осужденных, упрощая доступ к медицинским услугам.
Значительно увеличился охват медицинскими услугами. Количество заключенных, получивших медицинскую помощь, выросло в стране в два раза – с 38,4 тыс. в 2022 году до 71,3 тыс. в 2023 году, в том числе стационарное лечение – в пять раз (с 217 до 1110 человек).
Число проведенных диагностических исследований увеличилось вдвое – с 7541 в 2019 году до 14310 в 2023 году. Более 18 тысяч заключенных в РК прошли рентген-обследование, 392 – компьютерную томографию, 195 – МРТ-исследования, а 161 – консилиумы профильных специалистов.
Финансирование системы увеличилось более чем в 1,5 тысячи раз – с 466,2 тыс. до 765 млн тенге.
Эти изменения стали важным шагом в обеспечении равенства доступа к медицинской помощи для всех граждан Казахстана, включая осужденных.
«Реализация данных реформ отражает стремление Казахстана к выполнению международных обязательств и созданию более гуманных условий содержания в местах лишения свободы. Дальнейшая работа будет направлена на продолжение совершенствования системы здравоохранения для всех категорий граждан, независимо от их правового статуса», — резюмировал Нуржан Абдезов.
