В Закон РК «О естественных монополиях» внесен ряд изменений, которые направлены на реализацию программы «Тариф в обмен на инвестиции». Основная цель изменений — снижение износа сетей и оборудования и предоставление качественных услуг потребителям. Предпринимаемые меры позволят снизить уровень износа сетей в сфере водоснабжения на 1% ежегодно, в сфере водоотведения на 1.35% и основных средств по производству тепловой энергии на 2%. Руководитель департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Кенжеболат Кошекбаев рассказал о законодательных новшествах и работе с субъектами естественных монополий.
Давно отмечено, что хороший специалист за маленькую зарплату работать не будет, а если и будет, то «на отвяжись». Работники коммунальной сферы размерами своей зарплаты похвастать, увы, не могут. И, как следствие, в субъектах естественных монополий, которые и относятся к коммунальной сфере, наблюдается отток квалифицированных кадров, что напрямую влияет на качество оказываемых услуг. Как отметили специалисты департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК, зарплата коммунальщиков должна быть приравнена к статистической заработной плате по отрасли. Эта работа по крупным субъектам уже проведена, что позволило увеличить заработную плату начиная от 11% до 58%. При этом, основной упор делался на увеличение заработной платы производственного персонала.
«Уровень заработной платы производственного персонала в отрасли водоснабжения и водоотведения в 2024 году увеличился на 22.3 %, с 137 461 тысяч до 168 134 тысяч. По услугам теплоснабжения с января 2024 года заработная плата производственного персонала увеличена на 91% до 227 334 тысяч, а административно-управленческого персонала на 58% до 247 612 тысяч. По услугам газоснабжения с июля 2024 года произведены работы по повышению заработной платы производственного персонала на 11,5%, до 227 612 тенге», — говорит Кенжеболат Кошекбаев.
Внедрены социальные нормы потребления коммунальных услуг в сфере водоснабжения и теплоснабжения для стимулирования экономии ресурсов.
Но это далеко не весь перечень работ, осуществленных специалистами департамента. Результатом тщательной проверки, проведенной Департаментом по регулированию естественных монополий, станет возвращение монополистами Шымкента 85 миллионов тенге потребителям. Эти средства вернутся горожанам через снижение тарифов. Речь идет о временных компенсирующих тарифах, которые позволят жителям города ощутить снижение стоимости услуг в ряде сфер.
«Нами ежегодно проводится анализ исполнения тарифной сметы и инвестиционных программ, которые мы утвердили. Субъекты естественных монополий до первого мая предоставляют отчет. У нас в регистре состоит 64 субъекта и все отчеты об исполнении ими услуг мы проверили. По итогам анализа у 32 субъектов естественных монополий установлено неисполнение статей затрат тарифной сметы и мероприятий инвестиционной программы. По инвестиционной программе у нас 2 субъекта естественных монополий. При этом сумма неисполнения составила более 85 млн тенге. Законодательно установлено, что если субъект естественных монополий не исполняет инвестиционную программу, то эти средства должны возвратиться потребителю, так как потребитель через тариф оплатил эти суммы. Для возврата этих средств утверждается временный компенсирующий тариф на год, отдельно для каждого субъекта. Например, у нас, начиная с августа по январь, уже утверждены компенсирующие тарифы для всех 32 субъектов», — пояснил механизм возврата денег потребителей Кенжеболат Кошекбаев, начальник департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК.
В сфере водоснабжения (8 субъектов естественных монополий) суммы неисполнения составили 35,82 млн тенге.
В сфере водоотведения (3 субъекта естественных монополий) не исполнили программу на 4,44 млн. В сфере электроснабжения на 7,4 млн тенге (3 СЕМ). В сфере газоснабжения (транспортировка товарного газа) двумя субъектами естественных монополий не исполнена программа почти на 28 млн тенге. При этом, газ был поставлен в полном объеме, но не выполнили все статьи затрат тарифной сметы. В сфере услуг подъездных путей 16 субъектами неисполнение составило 9,74 млн.
«У нас отдельно утверждаются размер заработной платы, отчисления от заработной платы, ремонтные работы, амортизация, налоги. Субъекты естественных монополий должны исполнять все статьи тарифной сметы, так как это деньги потребителей, и они должны быть в полной мере освоены на прописанные цели. Если субъект не исполняет статьи затрат более чем на 5%, то к ним применяется временный компенсирующий тариф. Общее снижение тарифа составило от 1% до 90%», — пояснил откуда взялись у монопольщиков миллионные долги Кенжеболат Кошекбаев.
Снижение тарифов осуществляется всем потребителям. В Шымкенте около 550 тысяч абонентов компаний по водообеспечению и водоотведению. Если взять 35 млн тенге по услугам водоснабжения, то они возвратятся всем потребителям, пропорционально затраченным суммам, которые будут указаны в тарифе. То есть на 35 млн тенге снижен тариф. Как отмечают специалисты департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК не все предприятия согласны с выставленными претензиями. Некоторые обжалуют решения антимонопольного ведомства.
