Два года назад, по отчетам некоммерческой организации Walk Free, в мире насчитывалось свыше 40 миллионов рабов. В исследовании были использованы данные официальной статистики 167 стран. Казахстан в антирейтинге занял 83-ое место. По оценкам Walk Free, в рабстве в нашей стране живут 75 тысяч человек - на каждую тысячу жителей приходится 4,21 «раба».
Группа риска
Сексуальная эксплуатация, принудительный труд, долговая кабала, использование детского труда, домашнее угнетение, попрошайничество, торговля людьми для трансплантации органов и тканей – это чудовищные формы одного и того же преступления, которые, к сожалению, еще есть в мире. Современное рабство - беда, затрагивающая каждую страну. Исследователи утверждают, что работорговле способствует отсутствие занятости, образования, бедность, дискриминация.
Проблема торговли людьми и их незаконной эксплуатации по-прежнему актуальна для стран Центральной Азии. Жертвами торговли людьми в ЦА чаще становятся мужчины.
Международная организация по миграции более 20 лет поддерживает в Казахстане проекты против трафика людей и действия государственных органов и неправительственных организаций в этом направлении.
«Риски попасть в рабство только увеличились - люди ищут работу, - констатирует руководитель проекта ОО «Правовой центр женских инициатив «Сана Сезiм» Раушан ХУДАЙШУКУРОВА. – Безработные соглашаются на любые условия, ведь им нужен доход. Чаще в рабство попадают люди в возрасте от 25 до 40 лет, то есть те, кто может полноценно работать. Сейчас мы реализуем проект, который финансируется госдепартаментом США. Назвали его ««Вместе против торговли людьми через наращивание потенциала организаций гражданского общества». С помощью этого проекта создана сеть организаций по всей стране, чтобы мы смогли коллективно усилить национальное законодательство, касающееся торговли людьми, проводить информационные кампании и оказывать правовую помощь пострадавшим от торговли людьми. Благодаря ему мы наладили сотрудничество с НПО из 11 регионов Казахстана».
Специалист рассказывает, что торговля людьми стимулирует развитие теневой экономики и преступных группировок. Жертв принуждают к выполнению тяжелой, опасной работы, которая угрожает здоровью и жизни человека.
Крик о помощи
«Основная цель нашей работы - доступ пострадавших к правосудию, - говорит спикер. - Нередко дела жертв не доходят до суда. В рамках этого проекта мы оказываем гуманитарную помощь, полную реабилитацию. Предоставляем временное жилье, одежду, восстанавливаем документы, людям помогают юристы и социальные работники. Недавно завершено дело по трудовой эксплуатации в Костанае. Преступники получили большие сроки. Часто люди просят помощь из-за границы. Был случай, когда девушки попали в сексуальное рабство в Бахрейне, мы обращались в консульство этой страны. Девушки были из разных городов Казахстана. Тогда было заведено уголовное дело, и их вернули на родину. Был налажен канал, посредством которого и вывозились эти девушки. Потом этим делом занимались правоохранительные органы, и это закрытая информация».
Нередко в «Сана сезiм» обращаются граждане Узбекистана. Они рассказывают о том, что их родственники попали в трудовое рабство и просят их вызволить. Люди работают на дальних пастбищах и не имеют возможности куда-либо обратиться за помощью. В этом случае казахстанским юристам помогает узбекистанская организация «Ихтиболи авлот».
«Это наши партнеры, - продолжает Р. Худайшукурова. - Сегодня у них большая сеть, охватывает она почти весь Узбекистан, и мы получаем информацию из разных регионов соседнего государства о том, что их гражданин попал в беду. В этом случае мы начинаем работать совместно. Многие боятся убежать из рабства, ведь у них нет документов или регистрации. В полицию не обращаются - срабатывает правовой нигилизм. В их понимании, если их задержат, то отправят в тюрьму. Детали они не знают и не понимают, как работает полиция и что им будет оказана помощь. Большая часть жертв - неграмотная. Мы привлекаем волонтеров, которые смогут провести разъяснительную работу на их языке, заполнят документы. Часто эти люди запуганные, боятся угроз, что их убьют, побьют, психологически сломленные. Многие верят в то, что, когда они заработают денег, их отпустят, и они смогут вернуться домой. Часто люди не имеют трудовых договоров, а без них споры трудно разрешаются».
В карантинном плену
Серьезная ситуация в связи с карантином в этот период сложилась для иностранных граждан. Многие из них вовремя не выехали домой, и случилось это по разным причинам: у кого-то проблемы с документами, у кого-то - с регистрацией, кто-то еще не закончил свою работу. В итоге в этом году на границе находилось большое количество мигрантов, которые просто застряли в стране.
«Медицинские услуги, питание, проживание - вопрос был серьезным, ведь в период пандемии они лишились работы, дохода, а медицинская помощь для иностранцев платная, - объясняет представитель НПО. - Учитывая это, в течение двух месяцев - с мая по 10 июля - им дали возможность покинуть Казахстан, независимо от того, есть у них нарушения по регистрации или нет. За это время они могли продлить регистрацию или выехать на родину. Их не облагали штрафами. Многие мигранты этим воспользовались, в том числе граждане Узбекистана. Мы на границу выезжали весь карантин. Узбекистан открывал границу два раза в день. Представители консульства этой страны находились на границе и пропускали своих граждан по 200-300 человек для того, чтобы потом разместить их в карантинных зонах. Мест в этих зонах не всегда хватало, и узбекистанцы ожидали своей очереди на территории нашей страны. Были разговоры, что на границе собралось более трех тысяч человек, а это риск заражения. Но ситуацию разрешили. С таджикистанцами было сложнее: им необходимо было проходить транзитом Узбекистан. Решали этот вопрос на уровне правительств, министерств иностранных дел трех государств, международных организаций. Люди получали средства индивидуальной защиты, воду, продукты. Тем не менее им приходилось много недель сидеть в ожидании своего выезда, без душа, в жару. Вопрос помогала решать и организация международной миграции, которая предоставляла автобусы и обговаривала вопрос с правительствами трех стран о транзите через Узбекистан. И люди вернулись на родину. Тогда все организации отработали хорошо».
Мигранты в пеленках
Еще один немаловажный проект, над которым работают правозащитники «Сана Сезiм» cовместно с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), направлен на защиту прав детей, попавших в миграцию. Называется он «Защита детей и их семей в миграционных процессах в городе Шымкенте и Туркестанской области».
«В рамках этого проекта мы сотрудничаем с управлениями образования, здравоохранения, департаментом полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних, - продолжает моя собеседница. - Это те дети, которые остаются за рубежом без сопровождения родных. В страну они приезжают с родителями, но по ряду причин те уезжают обратно, а малышей оставляют с чужими людьми. Например, матерям надо взять справки для получения документов на ребенка. Второе - это дети, рожденные у мигрантов. Женщина не может вывезти своего ребенка на родину потому, что у нее проблемы с документами. Она их потеряла, и, чтобы проблему решить, она выезжает, а ребенка оставляют знакомым. Дети в этом случае являются мигрантами. Были случаи, когда казахстанки рожали за границей и потом не могли вывезти детей домой, оставляли новорожденных у знакомых, а сами выезжали на родину, чтобы оформить необходимые документы. У многих мигрантов не было жилья, были случаи, когда они жили с детьми на автостоянках.
В проекте - три организации, охвачены им города Нур-Султан, Шымкент и Алматы. Важно помогать мигрантам и их детям, они нередко попадают в тяжелые ситуации. Сейчас мы должны отработать систему, увидеть, что необходимо улучшить, что работает, а что - нет. Важно отследить, как работает система по доступу детей, находящихся в миграции, к социальным услугам, здравоохранению, образованию».
Правозащитники предупреждают: если вам предлагают быстро и легко заработать, не оформляют рабочую визу, уговаривают пересечь границу незаконно, объездными дорогами или все расходы оплачивает приглашающая сторона, то стоит задуматься, а не попадете ли вы в рабство. В этом случае необходимо обратиться в «Сана Сезім», где проконсультируют, рассмотрят договор, если он есть, помогут решить сложные ситуации, если ваши родственники или знакомые попали в беду за рубежом.
