Бесспорно, что историю творят народы. Но, как справедливо отмечают мэтры дипломатической службы, приводными ремнями этого процесса являются личности, которых из общей массы отличают повышенная ответственность, широкий интеллект, способности убеждать, организовывать, руководить в рамках государственного подхода к любой проблеме - личности, которых Лев Гумилев называл «пассионарными».
Чтобы завтрашний день был безопасным
Нынешний визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в США, состоявшийся на фоне обострившегося мирового кризиса, а также заметного ухудшения отношений двух супердержав – России и Америки, с которыми, в свою очередь, наше государство поддерживает обоюдно взаимовыгодные взаимоотношения, неслучайно стал глобальной проверкой пассионарных качеств казахстанской дипломатии и, прежде всего, нашего Елбасы. И, как отмечают эксперты Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК, официальный визит Нурсултана Назарбаева стал некой кульминацией прорывных действий казахстанской дипломатии с момента избрания Казахстана непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Самое главное, итоги переговоров Нурсултана Назарбаева с Дональдом Трампом в Вашингтоне показали, как высоко оценивает мировое сообщество, и, в частности, Соединенные Штаты Америки, активные действия Казахстана по урегулированию международных проблемных вопросов.
Трехдневная программа визита Главы государства в США началась 16 января со встречи президентов на лужайке перед Белым домом. В поездке Главу государства сопровождали председатель Комитета Сената Парламента Дарига Назарбаева, посол Казахстана в США Ержан Казыханов, глава Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Ахметжан Есимов, председатель комитета национальной безопасности РК Карим Масимов, заместитель Премьер-министра РК Аскар Мамин, министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов и другие официальные лица.
О том, что к этому событию было приковано повышенное внимание СМИ, свидетельствуют подробные репортажи аккредитованных на встречу журналистов, некоторые даже с психологической детализацией, казалось бы, незначимых моментов, что только подогревало интерес к происходящему. Например, пользователи сетей своеобразно описали рукопожатие, которым лидеры двух стран обменялись по завершению совместного по итогам встречи брифинга. По некоторым комментариям, Трамп при рукопожатии попытался перетянуть Назарбаева поближе к себе. Однако Президент Казахстана остался стоять на месте. Многие, оказывается, усматривают в фирменном рукопожатии президента США попытку на психологическом уровне установить превосходство над собеседниками. Впрочем, касательно состоявшейся встречи, взаимный обмен лидеров любезностями, больше говорил о паритетности происходящих переговоров, нежели о чьем-то доминировании. Кстати, Назарбаев стал первым президентом, который в этом году посетил Вашингтон с официальным визитом.
На встрече в узком кругу главы государств отметили важность двустороннего сотрудничества. «Уже более четверти века США рассматривают Казахстан, эту сильную, независимую и суверенную страну, как ценного друга и стратегического партнера в Центральной Азии. Мы гордимся тем, что стали первой страной, которая признала независимость Казахстана в Рождество 1991 года. С тех пор США и Казахстан работали вместе, чтобы обеспечить безопасность в регионе и за его пределами», – сказал Трамп.
Центральное место Глава Белого дома отвел афганской и северокорейской проблематике, отметив, что в отношении Афганистана официальный Вашингтон рассчитывает на продолжение поддержки со стороны Казахстана и других государств Центральной Азии, как в вопросах противодействия терроризму в лице ИГИЛ и Талибана, так и в вопросах мирного становления этой страны. Также Казахстан «является чрезвычайно ценным партнером в наших усилиях, направленных на то, чтобы имела место денуклеаризация Корейского полуострова, чтобы там не было ядерного оружия».
Отдельно были затронуты и вопросы расширения экономического сотрудничества. Президент США отметил планы Казахстана по вхождению в число 30 наиболее развитых стран мира и работу над улучшением инвестиционного климата страны.
«У наших стран есть очень долгая история сотрудничества, направленная на то, чтобы завтрашний день был более безопасным, более здоровым, процветающим и светлым. Я с нетерпением ожидаю возможности увидеть тот прогресс, который был достигнут народом Казахстана под Вашим замечательным, великолепным руководством. Мы хотим, чтобы у Казахстана было хорошее, суверенное и процветающее будущее, и то же самое мы желаем всем миролюбивым народам мира», – заключил Президент США.
«Я уверен, что результатом моего визита станет решение поднять казахстанско-американские отношения на уровень расширенного стратегического партнерства между нашими странами для выгоды обоих народов», - сказал
Н. Назарбаев. - Мы сегодня принимаем совместное политическое заявление, которое даст старт новой эре взаимоотношений Астаны и Вашингтона». Он также заметил, что признание США независимости Казахстана и оказываемая дальнейшая поддержка стали «основой и опорой, чтобы страна укрепилась, стала уважаемым государством в мире».
«Я представляю Казахстан, одну из бывших когда-то советских республик, и в то же время представляю Центральную Азию в составе пяти стран. Сейчас к Центральной Азии большой интерес больших государств, наши соседи – с одной стороны – Россия, с другой – Китай, на юге – исламский мир, и здесь очень важно присутствие США в нашем формате 5+1. Я прошу президента продолжить это наше сотрудничество», – заявил он.
«Мы обсуждали и другие глобальные вопросы, урегулирование проблемы Северной Кореи. Вы знаете, что Казахстан в свое время отказался от четвертого в мире ядерного арсенала и закрыл крупнейший в мире полигон ядерных испытаний в Семипалатинске. У нас есть моральное право предлагать ядерным странам поступить как мы», – сказал Н. Назарбаев. При этом он подчеркнул, что проблему в Северной Корее «можно решать совместно, только США, Китай и Россия». И в этой связи Казахстан, как соседа России, «естественно, беспокоят политические отношения, которые ушли на ноль между США и Россией». Что касается двусторонних взаимоотношений Казахстана и США, по мнению Назарбаева, важны экономические контакты.
Напомним, что повестка визита была связана и с тем, что с 1 января 2018 года Казахстан председательствует в Совете Безопасности ООН. 18 января под председательством Президента Нурсултана Назарбаева на заседании Совета безопасности прошли дебаты на тему «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия». Казахстан в качестве председательства представил на рассмотрение два документа Президента РК - «Манифест «Мир. XXI век» и политическое обращение к СБ ООН «Концептуальное видение Казахстана по упрочению глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира» от 6 января 2017 года. В ходе дебатов были рассмотрены ключевые вопросы нераспространения, но под другим углом зрения - через призму укрепления мер доверия, универсализацию международных договоров в качестве средства их укрепления. Речь идет о Договоре о нераспространении ядерного оружия, Договоре о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и других важных документах.
По итогам визита Назарбаева в США было подписано более 20 коммерческих документов об инвестиционном и торгово-экономическом сотрудничестве на сумму около семи миллиардов долларов и принято совместное заявление о расширенном стратегическом партнерстве. Подписанные документы касаются реализации проектов в сфере авиации и космических исследований, нефтехимической и сельскохозяйственной отрасли, а также проектов в области инфраструктурного развития. Речь идет в том числе о сотрудничестве между Boeing, GE Transportation, GE Digital, Chevron и Air Astana, железнодорожной корпорацией «КазТемирЖолы», SCAT Airlines и Фондом национального благосостояния «Самрук-Казына».
Казахстанский лидер также участвовал во встрече с представителями деловых кругов США.
Отношения, возникшие не вдруг
Визит казахстанского лидера в США неслучайно вызвал интерес общественности, медиа-сообщества, учитывая разные интерпретации его значимости, начиная от доброжелательных и конструктивных до скептических и сдержанных.
Итак, напомним же читателям, что это был седьмой официальный визит Назарбаева в США и первый за последние 12 лет. Как пишет Н. Нуралиев, сотрудник аналитического центра Совета Безопасности РК, принимая во внимание геополитический вес США в современном мире, развитие отношений с этой страной представляет для Казахстана огромную важность. Это связано с целями укрепления независимости и суверенитета, а также продвижения своих национальных интересов. Сегодня США являются страной с самым большим ВВП в мире, занимает второе место по объемам прямых инвестиций в казахстанскую экономику. За годы независимости со стороны американских компаний в Казахстан инвестировано более 50 миллиардов долларов, в стране с участием американского капитала работает более 500 компаний в различных сферах, включая энергетику, транспорт и медицину. Немаловажно отметить тот факт, что именно США стали одной из первых стран, установивших дипломатические отношения с суверенным Казахстаном. В декабре 1991 года, буквально сразу же после провозглашения Казахстаном независимости, в Алматы состоялась встреча Президента РК Н. А. Назарбаева с госсекретарем США Дж. Бейкером, а уже в апреле 1992 года Казахстан посетила делегация Конгресса США.
Политическим ответом на проявляемый интерес США к нашей стране стал официальный визит Президента РК Н.А.Назарбаева в США в мае 1992 года, что послужило основой многообещающего двустороннего сотрудничества. Это еще раз свидетельствует о том, что отношения эти возникли не спонтанно и вдруг. По мнению аналитика, с развитием независимого Казахстана регулярные визиты представителей политического истеблишмента, так и деловых кругов двух стран стали неотъемлемой частью политики углубления партнерского сотрудничества между США и Казахстаном. Неудивительно, что на начальном этапе двустороннего сотрудничества США оказали активную поддержку руководству нашего государства в его стремлении по строительству Казахстана как «безъядерного» государства.
Казахстан предпринял все усилия в данном направлении и к 1995 году последняя ядерная боеголовка была вывезена с территории страны. По мнению зарубежных экспертов, к середине 1990-х годов инвестиционный климат в Казахстане являлся самым либеральным по сравнению с другими странами СНГ. Объектом пристального внимания американских инвесторов продолжает оставаться нефтегазовый комплекс Казахстана. Как следствие, такие крупнейшие нефтегазовые компании США, как «Шеврон», «Эксон-Мобил», «Тексако» и ряд других успешно осваивают углеводородные месторождения Казахстана, и, за время своей работы на территории республики, зарекомендовали себя как высокопрофессиональные и надежные партнеры..
Ближний сосед лучше дальней родни…
Между тем, в Госдуме позитивно оценили встречу Назарбаева и Трампа. Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа заявил, что в ходе встречи Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев «выражает и интересы собственной страны, и, конечно, интересы России, как близкого партнера по Евразийскому экономическому союзу».
«Казахстан - очень близкие для нас страна и народ. И Казахстан крайне заинтересован в развитии отношений с Россией. И, конечно, также заинтересован в нормализации отношений между Россией, США и европейскими странами, в снятии санкций, налаживании парламентских отношений», - отметил Чепа.
Политолог, председатель правления РТРК «Казахстан» Ерлан Карин, присутствовавший в составе казахстанской делегации на исторической встрече отметил, что Трамп стремился к построению добрых отношений, президенты много говорили о безопасности в целом и ситуации в Афганистане .
А вот Сергей Рекеда в статье «Казахстан-2018: американский вояж казахстанского лидера» (Информационный аналитический центр, Россия) пишет: «В американской прессе публикаций немного, и в большинстве своем они не дают сколько-нибудь внятного представления о том, что именно ожидает президент США от встречи с одним из главных союзников Владимира Путина. Некоторые «вбросы» действительно касаются темы возможного посредничества Казахстана между Москвой и Вашингтоном. Но верится в подобный сценарий, откровенно говоря, с большим трудом, поскольку никаких сигналов со стороны Белого Дома о готовности к реальному диалогу с Кремлем за последнее время не поступало. Типичный материал подобного рода появился в The Daily Caller, где представитель Госдепартамента США Адам Эрели в статье «Can Kazakhstan Broker A U.S.-Russian Rapprochement?» утверждает, что визит Президента РК, помимо решения назревших вопросов торговли, противодействия террору и ядерного нераспространения может изменить динамику отношений между Соединенными Штатами и Россией – «у Казахстана есть уникальная возможность помочь смягчить все более опасное соперничество сверхдержав».
И как продолжает далее г-н Рекеда: «Намного более реальный сценарий описывает Тодд Вуд в статье «США не сможет решить афганскую проблему в одиночку». По его словам, Казахстан является естественным партнером США по вопросу Афганистана. Похоже, что ни Астана, ни Вашингтон не исходят из завышенных ожиданий от предстоящей встречи. Но сам факт того, что 2018 год начался для казахстанского лидера встречей с Дональдом Трампом – примечателен».
«Предстоящие переговоры Дональда Трампа и Нурсултана Назарбаева будут работать на укрепление связей двух стран, но не представляют угрозы для России - стратегия Казахстана такова, что США не смогут с его помощью закрепиться в центральноазиатском регионе, в части постсоветского пространства, - считает генеральный директор российского Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. - Он достаточно тонкий политик, чтобы многовекторность его политики не была банальным предательством, - предвосхищает он опасения некоторых российских политиков.- Назарбаев умеет складывать баланс так, чтобы не превращать это в противоборство. В этом его сила и его полезность и для американцев, и для нас. В чем сила Казахстана в ситуации с тем же Афганистаном? В авторитете страны, которая не является западной, при этом вполне способной с Западом договариваться».
Эксперты Института мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Первого Президента РК уверены, что состоявшийся визит подтвердил «новый этап стратегического партнерства» и его можно по праву назвать очень успешным. Личная встреча президентов Казахстана и США открывает новую страницу в истории взаимоотношений двух стран и уже принесла ряд важных конкретных результатов, свидетельствующих о том, что роль и место региона остаются для Вашингтона на высоком уровне. Это, пожалуй, главное резюме, исходящее из всех разговоров и комментариев вокруг данного события.
