Одной из сфер, напрямую влияющей на уровень бытовой коррупции, является сфера оказания государственных услуг, которая до недавнего времени являлась наиболее коррумпированной в функционале государства. Приоритетность развития данной сферы в нашей республике отметил и Глава государства в своем Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Им поручено предпринять ряд мер по оптимизации оказания госуслуг, перевести их в электронный формат, тем самым исключив возможности для прямого контакта граждан с институтами, оказывающими государственные услуги.
Стандартизацию и регламентацию процессов оказания государственных услуг Казахстан инициировал в 2007 году. Данная мера должна была обеспечить оказание услуг на основании общих принципов по всей республике – единые пакеты документов, сроки, бизнес-процессы и основания для отказов. Однако, несмотря на все позитивные преобразования, нормативные документы, регулирующие порядок оказания государственных услуг, порой содержат в себе различные коллизии, пробелы и противоречия, которые создают препятствия для услугополучателей при реализации своих прав. К примеру, 39 видов государственных услуг оказываются центральными госорганами в бумажной форме и для их получения гражданам необходимо обязательно прибыть в Астану по месту нахождения услугодателя. В то же время имеющаяся возможность получения данных услуг через филиалы Госкорпорации не решает всех сложностей – срок оказания может существенно возрасти. Решением является создание возможности получения услуг на местах, в регионах.
Анализ коррупционных рисков деятельности госорганов показывает, что сфера оказания государственных услуг уязвима перед коррупционными проявлениями, поскольку возникают прямые контакты между госорганами, организациями, оказывающими услуги и населением, в действие приводится так называемый «человеческий фактор». В этом направлении потенциал «электронного правительства» и Государственной корпорации «Правительства для граждан» пока используется не в полной мере.В перспективе, с исключением альтернативного способа оказания услуг, госорганами и субъектами естественных монополий 90% услуг будут переведены в электронный формат и оставшиеся - в госкорпорацию.Тем самым, системные и комплексные меры по исключению контактов при оказании госуслуг и устранению коррупционных рисков позволят максимально минимизировать коррупцию.
Е. МУХАН,
инспектор-регистратор управления юстиции Абайского района города Шымкента
