Сегодня, 8 ноября, в стране отмечается День работников статистики. Канули в Лету времена, когда жители панически боялись переписчиков с папками в руках, которые пытались всех переписать и посчитать. Многие необразованные люди ХIХ века воспринимали это чуть ли не как признак конца света. Сегодня, два столетия спустя, сотрудники статистического ведомства по-прежнему обходят дома горожан, но уже с современными гаджетами в руках – планшетами, и, разумеется, встречают полное понимание и содействие со стороны респондентов.
Об особенностях грядущей в 2020 году переписи населения и социально-экономическом развитии третьего мегаполиса страны через призму статистических цифр мы говорим с руководителем департамента статистики по городу Шымкенту Комитета по статистике МНЭ РК Ерназаром КУЛТАЕВЫМ.
- Ерназар Сейтханович, когда будет проводиться очередная перепись населения?
- С 1 по 30 октября 2020 года. Напомню, что, на основании рекомендации ООН, перепись проводится каждые 10 лет. Это чрезвычайно важное мероприятие, так как, помимо прочего, перепись позволяет узнать, на каком месте в мире находится страна по уровню развития.
Отличие предстоящей кампании будет заключаться в отсутствии бумажных носителей, то есть перепись населения проведут с помощью планшетных устройств. Недавно наши сотрудники успешно апробировали в Шымкенте планшеты с новой программой переписи. В мае-июне 2020 года, на первом этапе переписи, будут составляться списки домов. С этой целью специально обученные люди обойдут весь город. Управление архитектуры и градостроительства готовит схематическую карту, будет также сделана аэро- и фотосъемка мегаполиса. Цель всех этих мер – не пропустить во время переписи ни одно домостроение. Но, конечно, более четкую картину даст только прямой обход. Он позволит уточнить, является ли тот или иной объект домом или другим, нежилым помещением. Таким образом, во время переписи счетчик заранее будет знать, куда ему идти.
Городская комиссия по переписи составит специальный план мероприятий. Например, во время прошлой переписи акимат города в один день собрал всех лиц без определенного места жительства, которых отмыли в бане, накормили, переписали, а гуманитарная организация снабдила их теплыми вещами. То есть любой человек, живущий на территории страны, должен быть посчитан.
- Откуда возьмется нужное количество переписчиков?
- На время переписи и составления предварительного списка домов будут наняты люди, в основном безработные, имеющие определенный уровень образования, навыки владения современными планшетами, а также, что немаловажно, умеющие находить общй язык с населением, способные разъяснить суть того или иного вопроса, касающегося переписи. Конечно же, приветствуется и помощь волонтеров. Кстати, перепись проводится вне плана основной статистической работы.
Уже давно существует механизм самопереписи: люди могут прийти на счетный инструкторский участок и там сами ответить на вопросы опросника и записать свои данные. А в предстоящую перепись все становится еще проще, стоит лишь войти со своего телефона в специальное мобильное приложение, зарегистрироваться и пройти перепись в режиме онлайн на специализированном сайте для самостоятельного заполнения переписных листов. После этого респондент получит на сотовый телефон сообщение, что прошел перепись. Позже достаточно будет показать это сообщение пришедшему в дом переписчику.
- Будут ли еще какие-то новшества в механизме переписи?
- Да, например, использование ИИН. Вы называете переписчику номер своего ИИН, и на планшете он сможет увидеть ваши основные данные: ФИО, дату рождения, адрес прописки. Понадобится только дополнить их уточняющими сведениями: пол, образование, статус по занятости, отношение к религии и другие сведения из разряда конфиденциальных, касающиеся, например, фертильности женщин (когда родился первый ребенок, второй и так далее). Это необходимо для последующего проведения демографических расчетов в масштабах страны. Перечень вопросов уже утвержден и полностью гармонизирован с международными опросниками. Вопросы практически те же самые, что в 2009 году. Правда, появился блок, связанный со здоровьем респондента – например, есть ли у него проблемы со зрением, слухом, опорно-двигательным аппаратом и так далее. Цель - составить целостную картину жизни людей, их здоровья и жилищных условий.
- А если на момент переписи в доме будут проживать гости из других городов?
- Переписи подлежат все люди, находящиеся на территории города в момент ее проведения. В списке есть уточняющий вопрос о временном или постоянном проживании. Есть также пункт о временном отсутствии членов семьи, где бы они ни находились в этот момент: в командировке, в гостях, на отдыхе и так далее. Министерство иностранных дел будет заниматься переписью наших граждан, находящихся за рубежом на учебе, работе или лечении.
Кстати, наши соотечественники, находящиеся за границей, также могут зарегистрироваться на сайте и пройти самоперепись. А избежать дублирования поможет ИИН. Например, если вы дали сведения о своем сыне, а он, находясь на учебе в Америке, тоже «переписался», то два раза его не посчитают: благодаря ИИН база данных сама автоматически отфильтрует повторяющиеся сведения, и все встанет на свои места.
- Ерназар Сейтханович, давайте обратимся к другим статистическим данным. Если говорить об уровне жизни шымкенцев, то какая тенденция отмечается?
- По сравнению с прошлым годом наблюдается некоторый рост. Среднедушевые номинальные денежные доходы населения (сюда входят любые доходы, получаемые одним человеком – зарплата, пособия и так далее), по оценке, во II квартале 2019 года в среднем за месяц по городу составили 71 626 тенге на человека. Это на 24% больше по сравнению с соответствующим периодом 2018 года. Реальные денежные доходы выросли на 17%.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в III квартале 2019 года, в Шымкенте составила 141007 тенге без учета малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью. Увеличение по отношению к тому же периоду прошлого года составило 24% без учета инфляции. Тенденция увеличения – 17,1% с учетом инфляции.
- Каково соотношение работающего и незанятого населения?
- Численность безработных во втором квартале 2019 года, по оценке - 22 100 человек. Уровень безработных составляет 5,1% к численности рабочей силы. Между тем число лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец сентября 2019 года составило
10 300 человек, или 2,5% к численности занятых. То есть многие безработные не ходят регистрироваться в органы соцзащиты и занятости.
- Что можно сказать о ценах?
- Если сравнивать сентябрь и октябрь этого года, то тенденция увеличения потребительских цен составила 0,6%. При этом цены на продовльственные товары за месяц практически не повысились, а вот тенденция роста на непродовольственные товары составила 0,4%, на платные услуги населению – 0,1%.
- А если говорить об экономике в целом?
- Объем валового регионального продукта города за первое полугодие 2019 года составил 947 миллиардов 627 миллионов тенге. В структуре ВРП доля производства товаров составила 33,6 процента, услуг – 58,9. За январь-сентябрь 2019 года в основной капитал по городу направлено 131 миллиард 840 миллионов тенге инвестиций. Снижение по сравнению с тем же периодом прошлого года составляет 68,5%. Уровня прошлого периода по данному показателю город не догнал по объективной причине: в 2018 году были большие инвестиции в отрасли обрабатывающей промышленности, переработку, транспорт и складирование.
Что касается объема торговли, то в январе-сентябре 2019 года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, тенденция роста составила 7,8%. Объем розничной торговли за январь-сентябрь 2019 года составил 260 миллиардов 576 миллионов тенге, и по сравнению с тем же периодом прошлого года наблюдается тенденция увеличения на 5,3%.
Объем валового выпуска продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства в январе-сентябре 2019 года выразился в сумме
23 миллиарда 700,4 миллиона тенге, что на 4,8% больше, чем за тот же период прошлого года. В этом году в сельском хозяйстве была высокая урожайность, что благоприятно отразилось на показателях.
- Спасибо за беседу!
