Шымкентские предприниматели просят помощи
Земельный вопрос в Шымкенте – один из самых острых и сложных. Город растет, нужна земля, которой нет. И тогда под госнужды начинают изымать земельные участки у жителей или предпринимателей. Однако последний случай вызвал недоумение как у одного из таких горожан, так и у членов Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при городской Палате предпринимателей.
Суть вопроса
В Палате предпринимателей города Шымкента на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Мелеса Сейтжанова рассматривали факт необоснованного изъятия земельных участков предпринимателей для государственных нужд. Предприниматель Талас РАШЕВ выразил свое несогласие с тем, что у него изымают земельный участок, на котором стоит киоск, предназначенный для реализации печатной продукции. Этот киоск расположен на улице Казыбек би напротив гимназии №8. Там планируется пристроить к школе новый корпус.
«Этот киоск не имеет никакого отношения к строительству в школе-гимназии №8 по улице Казыбек би, так как земельный участок не граничит со школой и расположен в 15-ти метрах от нее. Более того, между школой и киоском расположен тротуар, а под самим земельным участком проходит водопроводная труба», - рассказал на заседании Совета предриниматель.
Руководитель отдела управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Аскар ДЖУМЫШИЕВ отметил, что для изъятия этого земельного участка основанием служит строительство нового корпуса школы №8.
«Изъятие любых земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании соответствующей заявки государственного органа, который будет непосредственно осуществлять строительные работы. Перед принятием постановления акимата об изъятии разрабатывается землеустроительный проект, в котором оговариваются границы земельного участка, необходимого для осуществления данных видов работ», - пояснил спикер.
Рассмотрят еще раз
Член Совета Владимир НАКИСБАЕВ обратил внимание присутствующих на тот факт, что даже визуально видно, что киоск расположен через тротуар от школы.
«А по документам получается, что он в зоне застройки», - недоумевает он.
А. Джумышиев подчеркнул, что этот вопрос будет дополнительно рассмотрен с заказчиком: «Мы дополнительно обсудим этот вопрос с заказчиком в лице управления строительства. Те границы, которые они нам предложили, еще раз обговорим. Если действительно данный земельный участок не попадает в зону, необходимую для строительства, мы исключим его».
Руководитель отдела Палаты предпринимателей Сабира АДАМБЕКОВА предположила, что, возможно, это будет не изъятие как таковое, а передислокация киоска на время ведения стройки, так как он в зону застройки не попадает.
«Там ведь тротуар. Его тоже будут застраивать?», - задала она вопрос, на который ответа не последовало.
Заместитель директора Палаты предпринимателей Кайрат АКЕНОВ отметил, что данный случай является не единичным.
«Мы рассматривали еще один такой же вопрос об изъятии земельных участков. Владелец компании «Дельта Oil» - это бывшая фабрика «Заря» - обратился к нам весной этого года. Он рассказал, что в районе реки Кошкараты, где расположен его объект, планируется строительство многоэтажного жилого дома. Для обустройства придомовой площадки будут изымать земельный участок у «Дельта Oil», причем полностью. То есть парализуют свободный вход и свободный доступ к зданиям, принадлежащим этой фирме», - рассказал
К. Акенов.
А. Джумышиев подчеркнул, что этот вопрос неоднократно рассматривался управлением архитектуры и градостроительства с управлением строительства.
«Но они стоят на своем, собираются изъять полностью, а здание «Дельта Oil» посередине остается», - разводит руками А. Джумышиев.
Председатель Совета Мелес СЕЙТЖАНОВ отметил, что в этом случае в ущерб одного предпринимателя изымается земельный участок для другого предпринимателя.
Ничего не видно
На Совете был также поднят вопрос о том, что Инвестиционная карта генерального плана города Шымкента, размещенная на сайте акимата, сейчас недоступна пользователям.
«Карта представляла информацию о существующей застройке города. Здесь было отмечено все: административные границы районов, адресные массивы, здания и сооружения, автодороги, объекты благоустройства, общественно-деловые и промышленно-производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, красные линии и строительные регламенты. Эта карта полезна для застройщиков, так как им предоставлен открытый доступ к сведениям о границах землепользований для освоения земельных участков. Однако сегодня данная карта не работает и не открывается. А если бы она была доступна пользователям, то накладок, подобных тем, что разбирались сегодня на Совете, скорее всего, не было бы», - отметил К. Акенов.
В. Накисбаев обратился к представителю прокуратуры с вопросом: «Кто должен отвечать за этот бардак?» и попросил компетентные органы разобраться в ситуации.
По причине ЧП
Второй вопрос, который был рассмотрен на Совете, касался обеспечения горячим питанием учеников школ - детей из социально уязвимых семей. Бухгалтер управления образования Айгерим НУРЛАН пояснила, что, согласно правилам Министерства образования, если в школах есть бухгалтерия, то они сами обязаны заключать договоры с поставщиками услуг.
«На 2019 год у школ был поставщик услуг. Однако договор был завершен 31 декабря 2019 года. В связи с чем школы обязаны заново объявить о конкурсе на 2020 год. На момент объявления не было чрезвычайного положения по стране из-за коронавируса. А когда объявили ЧС, все конкурсы оказались приостановлены. Как только чрезвычайное положение было снято, конкурсы автоматически возобновили. Но в мае вновь ввели карантин, когда собираться больше пяти человек было запрещено. А данный конкурс предусматривает заседание комиссии, так как это бумажный конкурс. Вот так и получилось, что конкурсы то объявляли, то приостанавливали. И предприниматели не смогли заключить со школами договоры. Кроме того, бюджетные средства были сокращены и перенаправлены на другие нужды образования, так как школы не работали в полном объеме», - пояснила специалист.
Сабира Адамбекова подчеркнула, что, если бы была единая политика, то предприниматели бы знали, что нет никаких конкурсов, никаких планов не строили бы.
«А конкурсы проводились один за другим в августе, сентябре, ноябре. Где единая политика? Весь вопрос в этом. И почему школы говорят о том, что в бюджет не заложено? Если бюджета нет, зачем проводили конкурс?» - задалась вопросом С. Адамбекова.
В. Накисбаев отметил, что в данном случае предприниматели не понесли ущерб.
«Они просто не получили возможную прибыль. Главный санитарный врач издает постановления, которые шли одно за другим, а управление образования должно было сразу давать свой документ, свою установку, как действовать школам: не проводить, приостановить и так далее», - сказал спикер.
По информации бухгалтера управления образования, в 2020 году на питание 23 334 учащихся было выделено 1 млрд 722 млн 527 тыс. тенге, а в 2021 году - 2 млрд 435 млн тенге для 48 тысяч 701 ученика.
