Чтобы ОСИ не превратилось в ОСИнник Избранное

Среда, 06 Октябрь 2021 03:38 Автор  Опубликовано в Город Прочитано 5667 раз

Для того, чтобы ОСИ и ПТ успешно работали, нужны грамотные председатели 

В Шымкенте прошло совещание по вопросам внедрения реформ в сфере ЖКХ по созданию объединений собственников имущества (ОСИ) и простых товариществ (ПТ). Представители ОЮЛ «Национальная ассоциация кооперативов и других форм экономических сообществ РК» рассказали о том, зачем создавать эти структуры, в чем их преимущество и как они помогут снизить оплату за коммунальные услуги.

Podezd

Что делать с рестораном?

По словам заместителя руководителя управления контроля и качества городской среды города Шымкента Малика АБДИНУРОВА, на данный момент в городе зарегистрировано 123 ОСИ и 773 ПТ, что составляет 43% от плана.
«Создание этих объединений поможет горожанам содержат свои дома в порядке, а любые финансовые операции будут прозрачны», - отметил М. Абдинуров.
ShaihПрезидент ОЮЛ «Национальная ассоциация кооперативов и других форм экономических сообществ РК» Казыбек ШАЙХ заявил на встрече, что Шымкент во всех отношениях - уникальный город.
«У вас практически не было КСК, и это удивительно. Но так как Шымкент стал миллионником и получил особый статус, мы уделяем ему особое внимание, потому что у города очень большие перспективы развития. Конечно, делать какие-то прогнозы пока рано, но ОСИ имеет те преимущества, которые не имели КСК. Одно из таких отличий в том, что ОСИ может брать в свой состав юридических лиц, то есть тех, кто является собственниками нежилых помещений, например, ресторанов, магазинов, парикмахерских или нотариальных контор, расположенных в доме. Хочу отметить, что до сих пор встречаются примеры того, как жители фактически субсидируют предпринимательство. На практике это выглядит так: предприниматели, поскольку они не могут быть представлены в управляющих органах домом, не несут ответственности за обязательства этого органа управления. И, соответственно, не платят ни за что, перекладывая это на плечи жильцов», - отмечает спикер.
К. Шайх также отметил, что, с другой стороны, поступает очень много жалоб и от предпринимателей, которые жалуются на руководителей сервисных или управляющих компаний, которые начисляют им слишком высокие тарифы за коммунальные услуги.
«При этом предприниматели ничего не могут с этим поделать, поскольку они, даже если и собственники помещений, никак не могут повлиять на процесс принятия решений. Во всяком случае так происходило сплошь и рядом во времена КСК», - отмечает президент ассоциации.
Чтобы уравновесить ситуацию, необходимо ввести владельцев нежилых помещений в объединения собственников имущества. И как раз форма ОСИ и ПТ, в отличие от КСК, позволяет это сделать.

Отличная перспектива

Если предприниматели начнут принимать участие в системе управления домом, они также будут нести ответственность, также отчислять деньги на содержание дома наравне с жильцами.
А горожане перестанут быть теми самыми спонсорами, которые содержат предпринимателя.
«Если создается ОСИ и есть бизнес-собственник помещения, тогда он, в соответствии с Законом «О жилищных отношениях», уже не сможет избегать своего участия в управлении и содержании дома. При этом, учитывая, что Шымкент - город активного предпринимательства, то, возможно, именно это обстоятельство поможет снизить затраты на коммунальные платежи, так как успешные предприниматели могут взять на себя более высокую оплату. Добросовестным предпринимателям гораздо проще и удобнее заплатить необходимые расходы на содержание и чувствовать себя уютно. Выгодна такая ситуация и жителям», - отмечает К. Шайх.
ОСИ и ПТ должны не только содержать дом в исключительном состоянии, но и экономить деньги жильцов.
«Мы, как представители ассоциации, хотим научить руководителей ОСИ и ПТ, что надо делать, чтобы обеспечить снижение затрат на коммунальные услуги, а если есть возможность, то и привести коммунальные платежи к нулю. Есть такие опыт и кейсы в международном пространстве, когда деятельность жильцов обеспечивает дополнительные возможности. Есть такой опыт и у нас. На сайте kooperativ.kz описаны эти пути. Например, раздельный сбор мусора. У нас многие платят за то, чтобы мусор вывезли. Но особо ценные фракции можно продавать, вот вам и снижение затрат. А можно по аналогу западных стран оборудовать дом солнечными батареями. Мы внедряем передовой опыт в нашей республике, поэтому выезжаем в регионы и города Казахстана с семинарами и обучающими курсами, конференциями. Жильцы - участники ОСИ - должны понимать, что они могут платить меньше за коммунальные услуги», - говорит спикер.

Знания помогут

ArkadiОднако не все домкомы понимают, что им предлагают и для чего это нужно, и… послушно идут в ЦОНы и оформляют ОСИ. При этом многие не могут понять разницу между кондоминиумом и ОСИ. Они искренне полагают, что: «Если есть кондоминиум, можно не организовывать ОСИ и ПТ, а ОСИ создают для контроля за финансами», - призналась мне домком, милая активная бабушка, которая уже давно занимается организацией опрессовок в доме, знает наизусть телефоны аварийных бригад и умеет разговаривать с представителями местной исполнительной власти. Однако председатель Комитета по жилищной реформе при национальной Ассоциации кооперативов и других форм экономических сообществ Аркадий РУБЦОВ категоричен: регистрация ОСИ и ПТ должна проходить параллельно с обучением собственников квартир.
«Представьте такую ситуацию: домком начинает собирать деньги на ремонт кровли. Его авторитета хватает заставить всех жителей платить по счетам. Но как только находится один жилец, который не признает авторитет, на нем схема ломается. Потому что все начинают на него смотреть: а вот он же не платит. И домком при этом в суд не пойдет, и представитель оказывающей сервисные услуги организации тоже. Никто не пойдет. И этот один будет продолжать не платить, разлагая весь коллектив. А ведь разрулить обстановку просто. Достаточно грамотно обратиться в суд с исковым заявлением или делегировать свои полномочия сервисной или управляющей организации. Домкомам надо разъяснить их права и обязанности и дать грамотные и системные знания, чтобы они не совершали ошибок», - отмечает А. Рубцов.
По словам спикера, домкомам надо тесно работать с местной исполнительной властью, потому что реформа начинается с честного отношения к собственнику. Нужно вести диалог, необходимо пригласить представителей компаний, оказывающих сервисные услуги, которые работают на городском рынке, выяснить все вопросы и дать на них ответы.

Никто, кроме нас

«Некоторые домкомы не могут отличить кондоминиум от объединения собственников имущества. Кондоминиум - это форма собственности, а ОСИ - это форма управления. Кондоминиум регистрирует ваше имущество, он не управляет, не открывает счета, у него нет председателя. А ОСИ - юридическое лицо, от имени которого собственники управляют своим домом. То есть собственники квартир сначала должны посчитать смету, необходимую на содержание дома, затем выбрать председателя, назначить ему минимальную заработную плату - 42 500 тенге, определиться с бухгалтером и утвердить все это двумя третями собственников квартир. Только после этого ОСИ начинает успешно работать. Надо помнить, что председатель ОСИ - юридическое лицо: он должен платить налоги, вести бухгалтерию, так как нужно сдавать форму в установленный законом срок. А ПТ - это не юридическое лицо. В ПТ не надо платить заработную плату. Кстати, сейчас можно организовывать ПТ даже в многоквартирных домах», - говорит Аркадий Рубцов.
Для того, чтобы грамотно управлять объединением, можно пройти онлайн-курсы для председателей ОСИ (https://gkh.kz/).
По данным Ассоциации, в Казахстане зарегистрировано 1900 ОСИ, но активно действуют порядка 500. Из примерно 59 тысяч многоэтажных домов в республике только порядка десяти тысяч перешли на новую форму управления.
«Я хотел бы призвать казахстанцев активно включаться в этот процесс, потому что важно понимать, что наши дома - наша собственность, и мы должны сохранить жилищный фонд, решать бытовые проблемы», - подытожил Казыбек Шайх.
Спикер также отметил, что на первом месте по созданию ОСИ и ПТ стоит Алматы, опережая в этом вопросе все города Казахстана.