Шымкент показывает положительный рост экономики
Заместитель акима Шымкента Айбек САТТЫБАЕВ в интервью «Панораме Шымкента» рассказал о показателях развития, торговле, цифровизации, жилье и аграрном секторе. По словам спикера, в городе действует план антикризисных мероприятий, реализация которого позволила добиться положительной динамики по ряду социально-экономических показателей.
- Айбек Берикович, расскажите, по каким экономическим показателям Шымкент лидирует, а по каким отстает?
- В этом году для снижения негативного влияния пандемии на экономику в городе был утвержден план антикризисных мероприятий. Благодаря его реализации за десять месяцев 2020 года отмечается положительная динамика по ряду показателей.
Так, если смотреть в разрезе других регионов республики, по динамике привлеченных инвестиций и строительных работ наш город занимает второе место. По динамике действующих субъектов малого и среднего бизнеса он тоже находится на втором месте, уступая лишь Нур-Султану.
Хочу подчеркнуть, что по общей торговле во всех регионах республики наблюдается определенное снижение динамики показателя, тогда как только по городу Шымкенту отмечается рост на 1,2 процента. То есть наш город - в лидирующем положении.
Однако снижены показатели по транспорту. Это вызвано действием карантина, а точнее, ограничениями графиков движения общественного транспорта и грузоперевозок. Но по итогам 10 месяцев этого года в сравнении с другими регионами республики снижение является самым минимальным. Можно сказать, что наш город и по этому показателю - на первом месте.
Конечно, негативное влияние пандемии отразилось на производстве - динамика объема промышленной продукции снижена на три процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Это произошло за счет снижения объема производства в обрабатывающей промышленности. В частности, на 40 процентов уменьшился спрос на бензин и дизельное топливо местного нефтеперерабатывающего завода, на 70 процентов - на авиакеросин. Отмечу, доля этого предприятия в общем объеме обрабатывающей промышленности составляет 28 процентов. В связи с перечисленными причинами нефтеперерабатывающий завод за 10 месяцев произвел продукции меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
- На недавнем онлайн-заседании Правительства аким Шымкента констатировал, что объем инвестиций в наш город в этом году увеличился. Сколько и куда их было привлечено? Расскажите о крупных проектах.
- В экономику города привлечено 223,2 миллиарда тенге инвестиций в основной капитал, что на 54,3 процента больше соответствующего периода прошлого года.
В этом году была запланирована реализация 24 инвестпроектов на общую сумму 42,4 миллиарда тенге с созданием 1077 новых рабочих мест. Из них осуществлено семь проектов, реализация остальных 17-ти запланирована на ноябрь-декабрь этого года. В их числе такие крупные проекты, как строительство металлургического завода, предприятия по производству ферросиликомарганца, солнечной электростанции, производство сахарного и отсадного печенья, шоколадных конфет и жевательных резинок, черного свинца, крафт-бумаги.
- В Шымкенте реализуется проект «1000 торговых мест» по предоставлению земли для киосков и ларьков. Не будут ли такие конструкции портить вид или они будут установленных образцов, как, например, в столице и Алматы? Хотелось бы, чтобы в них продавали не Cola и сигареты, а сувениры.
- Проект «1000 торговых точек» реализует СПК Shymkent, и вполне успешно. Он направлен на систематизацию уличной торговли и поддержку местных товаропроизводителей. По разработанным правилам, земельные участки предоставляются предпринимателям на конкурсной основе с целью выявления лучшей заявки для дальнейшего размещения на участке торгового объекта с современным стилем и дизайном. Итоговый эскиз согласовывается с уполномоченными органами. Таким образом, проект «1000 торговых точек» систематизирует уличную торговлю с точки зрения архитектурного облика и удобства ведения торговли для предпринимателей.
Предусмотрена возможность реализации проекта и по условиям франчайзинга. То есть у предпринимателей есть возможность начать бизнес не с нуля, а с готовой бизнес-модели с проверенными поставщиками и маркетинговой поддержкой. К тому же открытие бизнеса по франшизе – это возможность стать частью известного бренда, что, несомненно, является важной составляющей будущего архитектурного решения города.
Но предпринимателям запрещается продажа алкоголя, табачной продукции и прочая акцизная и подакцизная деятельность.
Решение по передаче земельного участка принимает конкурсная комиссия, в состав которой, помимо государственных служащих, входит и бизнес-сообщество в лице местной Палаты предпринимателей и известных бизнесменов. При этом предусмотрена приоритизация товаропроизводителей.
- В своем сентябрьском Послании «Казахстан в новой реальности: время новых действий» Президент страны сказал: «Бегать» должны «данные», а не люди», имея в виду цифровизацию процесса предоставления государственных услуг. Как с этим обстоит дело у нас? Какие проекты по цифровизации реализуются и на что они направлены?
- В рамках программы «Цифровой Казахстан» цифровизация в Шымкенте осуществляется по пяти основным направлениям - в жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере транспорта, образования, здравоохранения, безопасности - и по шести дополнительным направлениям.
В сфере ЖКХ реализованы проекты «Умный квартал» и «Внедрение элементов IoT в жилых домах». Первый проект - пилотный - реализован в пяти много-этажных домах микрорайона «Нурсат». Второй проект таков: в 70 многоэтажках и 127 социальных объектах - а это 65 школ, 44 детсада и 18 поликлиник - установлены приборы учета воды, тепла и электрической энергии с дистанционной передачей данных. В результате достигнуто значительное снижение затрат и эффективное использование коммунальных услуг в многоэтажных домах и социальных объектах. Реализация проектов позволяет быстрее реагировать на возможные аварийные ситуации на коммунальных сетях, четко определять место аварии, дистанционно снимать показания за потребленные услуги в режиме онлайн.
Цифровизация сферы транспорта - это масштабный проект по внедрению электронного билетирования за счет средств частного инвестора. На данный момент 450 автобусов из 800 оснащены платежными устройствами - валидаторами с GPS-трекерами.
Как вы знаете, сейчас идет процесс освоения этой системы горожанами - пассажирами, водителями, кондукторами, но, думаю, в ближайшем будущем она начнет работать бесперебойно.
В рамках реализации электронного билетирования GPS-данные будут переданы в популярные мобильные приложения - 2ГИС, Яндекс.Карта, и это позволит жителям в онлайн режиме мониторить передвижение автобусов.
В сфере образования автоматизированы услуги по постановке детей в очередь в детские сады, приему документов в детский сад и в первый класс, восемь государственных услуг в сфере технического и профессионального образования и по приему документов и зачислению в организации дополнительного образования.
147 школ города подключены к широкополосному интернету. Ведутся работы по увеличению скорости сети интернет с 12 до 34 Мегабит в секунду.
Функционирует комплексная медицинская информационная система «ДамуМед» по онлайн-записи к участковому врачу и его вызову на дом.
Также действует проект по внедрению комплексной медицинской информационной системы в поликлиники и больницы. Все 36 учреждений здравоохранения подключены к интернету. Во всех 72 частных медицинских организациях, оказывающих бесплатную медицинскую помощь, внедрена информационная система. Компьютерное оснащение учреждений здравоохранения составляет 73 процента, в рамках ГЧП с приобретением 1901 компьютера этот показатель должен быть доведен до 100 процентов до конца года.
В этом году открыт единый контакт-центр iKomek для повышения качества жизни и уровня обслуживания граждан и решения их проблем. За время работы в центр поступило свыше 22 тысяч обращений, ответы даны на 97 процентов заявлений граждан.
- Сколько в Шымкенте камер видеонаблюдения?
- Большое внимание мы уделяем общественному порядку и безопасности граждан. Количество камер наружного видеонаблюдения в городе достигло 479, из них 81 неподвижная и 398 подвижных. На перекрестках установлено 179 камер, в общественных местах - 151, во дворах - 149. На 21-ом перекрестке функционируют 212 интеллектуальных камер автоматической фиксации «Интегра-С».
Все 479 камер видеонаблюдения и 212 интеллектуальных камер интегрированы и подключены к Центру оперативного управления департамента полиции и Ситуационному центру МВД.
- В этом году Шымкент - культурная столица СНГ. Однозначно, цифровые проекты, которые были реализованы для привлечения туристов, дадут положительный эффект. Что еще делается в этом направлении?
- В сфере туризма реализован ряд крупных проектов. Во-первых, это изготовление и установка QR-кодов в местах 20-ти туристических достопримечательностей с информацией на государственном, русском и английском языках. Разработаны аудиогиды 20 объектов на трех языках, которые размещены на международной туристской платформе IZI travel.
В мобильном приложении 2GIS размещена информация о туристских объектах и маршрутах.
В Шымкенте появилось 10 навигационных стел. Это привлекающие внимание конструкции небольших размеров, которые служат источником информации о близлежащих объектах и помогают быстро сориентироваться на местности. В последнее время стелы начали активно использовать в качестве рекламно-информационных табло. Такие конструкции стоят в Нур-Султане и Алматы. На стадии завершения еще 10 стел, в будущем появится еще столько же.
- Ранее говорилось, что в городе ведутся работы по повышению качества интернета.
- Да, на первом этапе на территории Шымкента выявлено 11 точек, после отработки четыре из них были переведены в отдаленные жилые массивы города: «Кокбулак», «Алтынтобе», «Актас-2» и «Айколь». Уже возведены девять антенно-мачтовых сооружений. Помимо указанных 11 точек, вопрос установки дополнительных базовых станций по семи точкам согласован с мобильными операторами. Поиск частного инвестора ведет СПК Shymkent.
Специалисты управления цифровизации проанализировали ситуацию и выявили еще 13 точек с плохим качеством интернета. Есть возможность повысить скорость интернета через беспроводную связь, мы рассматриваем предложения инвесторов.
На сегодняшний день в 20 домах жилого массива «Отемис» в пилотном режиме подключен высокоскоростной интернет. Собраны заявки на подключение от 180 абонентов. До конца года интернетом будут охвачены 38 жилых массивов.
- Насколько автоматизирован акимат в плане оказания услуг?
- Всего акиматом города в 2019 году была оказана 181 услуга. В этом году количество предоставляемых услуг сократилось до 165 - ряд из них оптимизирован.
В 2019 году из 181 услуги 91 предоставлялась в электронном формате, в 2020 году это 146 из 165, то есть 88 процентов наших услуг население может получать в электронном виде. До конца года мы переведем не менее 95 процентов предоставляемых услуг в цифровой формат.
В 2020 году 86,1 процента услуг оказаны в электронном виде, что на более чем 10 процентов больше прошлогодних показателей.
- Вы курируете и сельское хозяйство. Как развивается аграрный сектор и к каким показателям мы стремимся?
- Сельское хозяйство - одна из стратегически важных отраслей. В своем Послании Глава государства поручил развивать аграрный сектор как движущую силу экономики. В городе проводится ряд масштабных работ в развитии сельского хозяйства.
С каждым годом государственная поддержка сельскохозяйственной отрасли только увеличивается. По сравнению с 2018 годом поддержка отрасли в Шымкенте в 2020 году увеличилась в пять раз.
На территории города дополнительно создано 11,7 гектара теплиц промышленного образца. Объем экспорта сельскохозяйственной продукции составил 112,6 миллиона долларов США, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 18 процентов, или на 17 миллионов долларов.
В 2020 году была запланирована реализация 18 инвестпроектов на 7,6 миллиарда тенге. На сегодня реализовано восемь. Ведется работа по запуску двух агроиндустриальных зон.
На прилегающей к транс-портно-логистическому центру территории выделены земли под строительство современных промышленных тепличных комплексов. На первом этапе по рассмотренным проектам восьми инвесторам было передано под аренду 30 гектаров земли сроком на 12 лет. На втором этапе будут реализованы 20 проектов по созданию 60 гектаров теплиц.
Шымкент имеет выгодное географическое положение – у нас проходят транзитная железная дорога и международный транзитный коридор «Западная Европа - Западный Китай». Аэропорт расположен в 100 километрах от Ташкента, в 450 километрах от Кызылорды, в 500 - от Бишкека и в 700 - от Алматы. Удачное расположение позволяет развивать транспортно-логистический потенциал. В новом транспортно-логистическом центре будут созданы оптовые распределительные центры, помещения по хранению, сортировке, упаковке, фито-санитарному контролю, формированию и экспорту товарной партии.
Новая индустриальная зона пищевой промышленности создается в жилом массиве «Бозарык». Здесь предполагается строительство предприятия по производству концентрированных кормовых добавок и завода по переработке молочной продукции. Совместно с иностранными инвесторами планируется реализация проектов по переработке и консервированию молока, мяса, фруктов и овощей.
В ближайшие пять лет планируется засеять 2215 гектаров интенсивными садами вдоль автомагистрали «Западная Европа - Западный Китай».
У нас есть еще ряд интересных проектов - ферма по производству козьего молока, откормочная площадка на 24 тысячи голов КРС, предприятие по выпуску консервов, молочно-товарная ферма, расширение предприятия по производству мяса птицы и яиц, модернизация завода по производству муки и другие.
- Определите роль СПК Shymkent в структуре акимата. Над какими проектами там сейчас работают?
- Одна из стратегических задач СПК - привлечение инвесторов. В 2019 году в городе наблюдался спад инвестиционной активности. Одной из причин является то, что в черте города очень сложно найти земельный участок, а в случае его наличия инвесторов ожидает другая проблема - законодательная сложность получения участка земли. В этой связи экспертами СПК разработан механизм реализации инвестиционных проектов, решающий эту проблему. Так, в соответствии с законодательством страны, разработаны правила, согласно которым СПК входит в проект земельным участком, а инвестор вкладывает 100 процентов от суммы инвестиций. По вышеуказанному механизму с участием СПК реализуется 31 инвестиционный проект на сумму инвестиций в 302 миллиарда тенге в таких секторах, как образование, здравоохранение, девелопмент и услуги.
Вкратце остановлюсь на влиянии проектов СПК на экономику города.
По данным управления образования, чтобы ликвидировать трехсменные школы, нужно порядка
15 тысяч ученических мест. Реализуемые СПК Shymkent проекты позволят покрыть две трети от указанной потребности.
В сфере здравоохранения ввод проектов СПК по строительству четырех поликлиник удовлетворит потребность в медицинской помощи 181 тысячи горожан. Корпорация также реализует проекты по строительству узкопрофильных клиник, в том числе инфекционной больницы.
Проекты социальной сферы находятся на вершине наших приоритетных направлений. Их реализация полностью осуществляется за счет частных инвесторов и значительно разгрузит государственный бюджет.
- СПК строит и жилье. Каковы показатели в жилищном строительстве?
- Строительство много-этажных жилых домов определено нами как драйвер инвестиционной активности и экономического роста, к тому же статус казахстанского мегаполиса подталкивает к изменению баланса строительного сектора в сторону возведения многоэтажных жилых комплексов.
По данным департамента статистики, площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений в 2019 году составила 523 735 квадратных метров, из них только 275 568 квадратных метров приходится на долю многоэтажек, остальная часть – это объекты индивидуального жилищного строительства.
В числе инвесторов - такие крупные игроки казахстанского строительного рынка, как ORDA INVEST, «Отау Строй», «Оңтүстік Құрылыс Сервис» и другие. До 2024 года только за счет проектов СПК планируется сдать в эксплуатацию порядка 684 тысяч квадратных метров жилья.
